Путь:

Подписаться на обновления сайта

Картинка недели

К началу

В конец

Создать личную галерею (раздел)

Создать личный альбом (с изображениями)

Создать материал

Российская наука и техника

Оценка раздела:

Норникель раздора

Дата публикации: 2018-09-01 01:30:32
Дата модификации: 2018-09-01 01:30:32
Просмотров: 842
Материал приурочен к дате: 1997-08-11
Прочие материалы относящиеся к: Дате 1997-08-11 Материалы за: Год 1997
Автор: lomasm

"Норникель" раздора.

Никита Кириченко, Александр Привалов, Наталья Калиниченко.

Всю прошлую неделю противостояние между банками в ходе

передела собственности (его принято уважительно называть войной, но

куда точнее описывало бы его шпанистое словцо мочиловка)

продолжалось. Новых сюжетов, впрочем, практически не возникло, разве

что резко повысилась популярность публикаций о том, как "Онэксим"

обогащается на держании счетов ГТК, -- но об этом и раньше

поговаривали. Из всех возможных берегов вышла антинемцовская

кампания, но и она не вчера началась. Ощущение усталости от "войны

компроматов" стало всеобщим. Даже реальная новость прошедшей

недели -- конкурс по продаже находившегося в залоге у группы

"Онэксим" контрольного пакета акций РАО "Норильский никель" --

показалась сотым повторением самой себя: столько раз уже говорилось о

грядущем скандале с этим конкурсом, что когда они (и конкурс, и

скандал) наконец произошли, всем показалось, что и в этом нет ничего

нового.

А новое между тем было. Во-первых, кто-то серьезно подставил

Виктора Черномырдина, присоветовав ему выпустить распоряжение (о

приостановке конкурса), которое заведомо не следовало выполнять,

поскольку оно противоречило Гражданскому кодексу. Во-вторых, едва ли

не впервые в России Закон осилил Власть: это самое распоряжение на

глазах у потрясенной публики действительно не было выполнено.

Как ни надоели скандалы, но об этом стоит рассказать чуть

подробнее.

Эфир бессмысленный и беспощадный.

Сергей Доренко завел замечательную традицию. Его "Время" и он

лично открывают по субботам очередной недельный раунд истерии

обличения в российских СМИ. Не стала исключением и первая

августовская программа под девизом "'Онэксим' -- империя зла". Однако

рождается и еще одна традиция. Последующие разбирательства

показывают, что компромат, если даже он таковым и является,

выстреливается не по адресу.

В общей сложности, наверное, два десятка минут Сергей Доренко

демонстрировал платежные документы "Череповецкого азота",

направленные предприятием в Онэксимбанк, которые, по его мнению,

свидетельствовали о том, что банк-акционер сорвал инвестиционную

программу предприятия. Действительно, когда-то Онэксимбанк имел в

залоге акции "Азота", но уже давно передал их в ФПГ "Интерхимпром",

над которой не имеет никакого контроля. Счет "Азота" остался в

"Онэксиме", и вполне естественно, что "Азот" проводил все свои расчеты

через этот банк. Как заявил руководитель РФФИ Игорь Липкин,

разбирательства по инвестпрограмме "Азота" действительно идут, но не

с Онэксимбанком, а с "Интерхимпромом".

Второй "заход на цель" Сергея Доренко был еще более пафосным.

Оказывается, Онэксимбанк всюду сует своих людей, репутация которых

лично у него, Доренко, вызывает сомнения. По мнению ведущего

аналитической программы "Время", именно "Онэксим" "в отсутствие

премьера" пролоббировал назначение двух "своих" зампредов в

Госналогслужбу -- Валерия Кругликова (бывшего зампреда ГТК) и

Владимира Гусева. Причем по поводу последнего демонстрировались

документы, изобличающие зампреда чуть ли не как квартирного

афериста, за бесценок купившего у государства три квартиры.

Естественно, что за комментарием мы обратились к руководству

ГНС. В беседе с нами глава Госналогслужбы Александр Починок сказал,

что, во-первых, в первый же день своего прихода в ГНС он сам

"затребовал в ведомство Кругликова и Гусева, первый из которых

организатор и дока по таможенным платежам, второй -- авторитетный

методолог", во-вторых, что приказы об их назначении подписаны именно

премьером. Прояснили в ГНС и "квартирный вопрос". Оказалось, что

Госналогслужба доплатила за квартиру из специального ведомственного

фонда социального развития, куда официально шло 10% собранных ГНС

штрафов. С доплатой из фонда получили квартиры тысячи работников

ГНС разных рангов во всех регионах России (Фонд как был создан

решением правительства, так по его же решению и прекратил свое

существование, о чем руководство ГНС очень сожалеет.) При этом, по

словам Александра Починка, Владимир Гусев в конечном итоге сдал все

"лишние" квартиры ведомству, но "его ошибка заключалась в том, что

какое-то время у него на руках было сразу два варианта". Выяснилось,

что ранее Владимир Гусев уже подал по поводу квартирных

"разоблачений" в суд на другие СМИ. Суд скоро состоится, и, как нам

удалось выяснить, Сергей Доренко знал об этом. Знал он и о том, что еще

два руководителя региональных подразделений ГНС (совсем уж не

имеющие к Онэксимбанку никакого отношения) ведут аналогичные

процессы против журналистов. Иными словами, в попытке поддать

нелюбимому банку г-н Доренко концом кочерги задел случившуюся

рядом ГНС и походя оказал давление на суд. Впрочем, в войне банков это

-- мелочи.

Ближе к концу прошлой недели в редакциях печатных СМИ

подозрительно одновременно появились документы о проверке счетов

ГТК в Онэксимбанке. Пафос следующий: банк крутит 5 трлн бюджетных

денег и по результатам проверки счета ГТК у банка отберут. Разбор

показал, что счета отберут, но не по итогам проверки ГУ ЦБ по Москве,

а планово -- согласно президентскому посланию и последующему указу о

переводе бюджетных счетов в казначейство. Анатолий Чубайс сказал по

этому поводу: "У 'Онэксима' счета таможни, к 1 января их там быть не

должно. Пока их нельзя передавать в казначейство -- их можно передать

только в ЦБ". При этом в банке нам сообщили, что причитающиеся

платежи по ГТК на бюджетный счет проводятся в онлайновом режиме.

Сумма бюджетных средств в банке не превышает 10% валюты баланса, а

сумма кредитов, выданных государству, "в несколько раз превосходит

остатки бюджетных счетов".

К исходу недели печатные и электронные СМИ переключились на

участие "Онэксима" в аукционе по "Норникелю". Основной пафос

заявлений СМИ сводился к тому, что наконец-то и на "Онэксим" нашлась

управа. Уже не только честным журналистам, но и премьеру, дескать,

надоело, что где "Онэксим" -- там аукционный скандал.

Славься, славься, наш ГК!.

Очередная свара началась с того, что потенциальному

покупателю акций "Норникеля", TWG, не понравилось опубликованное в

бюллетене РФФИ "Реформа" информационное объявление об условиях

конкурса. Не понравилось и то, что ее не знакомили с информацией о

предприятии. TWG заявила о готовности выложить миллиард долларов

за продаваемый пакет, -- но лишь в случае, если условия продажи изменят

(см. "Эксперт" N24).

Начальник управления информационного обеспечения

Онэксимбанка Лариса Зелькова, выразив недоумение по поводу того, что

"столь уважаемая компания, как TWG, высказывает такие

необоснованные претензии, которые простым знакомством с правилами

проведения конкурса разбиваются в пух и прах", высказала такое

предположение: "Насколько я понимаю, здесь шли параллельные

процессы. TWG хотела довести принадлежащий ей пакет акций

Новолипецкого металлургического комбината до контрольного. Она

неоднократно предлагала нам продать 15-процентный пакет акций этого

предприятия, находящийся сегодня у нас в залоге, за 96 миллионов

долларов, -- но не на конкурсе, как это полагается по процедуре

залоговых аукционов, а напрямую. Вот TWG, видимо, и посчитала

возможным придраться к ситуации с 'Норильским никелем', чтобы

разогреть скандал. И второе. Те люди, которые организовывали,

финансировали и направляли скандал вокруг группы 'Онэксим-МФК',

воспользовались этой ситуацией: это одно из тех направлений, по

которым удобно бить". Поговаривают, что в понедельник, когда Виктор

Степанович подписывал распоряжение о приостановке конкурса, у него в

секретариате всю первую половину дня просидел Борис Березовский.

Знающие люди делают заключение, что он поучаствовал в этом процессе.

Потом британская юридическая фирма Mayer, Brown & Platt

обратилась в Генеральную прокуратуру, указав на несоответствие

законодательству опубликованного в "Реформе" информационного

сообщения о конкурсе по продаже заложенного в 1995 году пакета акций

АО "Норильский никель". Юрий Скуратов, "списав" доводы англичан,

доложил премьеру: "Полагал бы необходимым поручить РФФИ

приостановить проведение назначенного на 5 августа коммерческого

конкурса,.. обязав комиссионера избрать способ продажи пакета акций и

определить его начальную цену в соответствии с требованиями

действующего законодательства".

Англо-русские доводы таковы: коммерческий конкурс с

инвестиционными условиями не может быть выбран в качестве способа

продажи -- нет четких, технологичных регламентаций этого способа на

уровне распоряжений Госкомимущества. Вторая претензия: по указу о

проведении залоговых аукционов (N889) комиссионер обязан назначить

начальную цену продаваемых акций в размере не менее суммы кредита,

выданного залогодержателем Российской Федерации -- то есть 170 млн

долларов. А стартовая цена пакета акций -- 131 млн ЭКЮ, что по

состоянию на 4 июля 1997 года приблизительно равно 148 млн долларов

(зачем пересчитывать зафиксированную в договоре цифру по

сегодняшнему курсу, вопрос отдельный. -- "Эксперт").

К премьеру также обратился и министр Евгений Ясин: "Вслед за

скандалами по поводу увода бюджетных денег с возможным участием А.

П. Вавилова и продажи 'Связьинвеста' грядет новый потенциальный

скандал вокруг продажи 38% акций РАО 'Норильский никель'. Все они

так или иначе связаны с Онэксимбанком". Далее министр указал, что

исход конкурса "предопределен в пользу Онэксимбанка", что заставляет

отказаться от участия в покупке таких крупных потенциальных

участников, как TWG ("в ней, правда, участвуют братья Черные", --

оговаривается министр), и Инкомбанк совместно с транснациональной

металлургической компанией "Рейнольдс". Министр предсказал, что

реально "никакой конкурсности не будет. Отчетливое впечатление, что

все рассчитано на то, чтобы по заниженной цене пакет акций был продан

одному, заранее известному покупателю".

Евгений Ясин предупреждал премьера: "Если продажа

'Связьинвеста' вызвала скандал при более объективной организации

конкурса и при хорошей продажной цене, то ожидаемый конкурс по

'Норильскому никелю', где есть очевидные основания считать его

несправедливым, станет причиной несравненно более крупного скандала

с серьезным международным резонансом. Потери бюджета будут

исчисляться как минимум сотнями миллионов долларов, а специалисты

оценивают возможное занижение цены от 2 до 3,5 раза". Министр

посоветовал перенести продажу на пять-шесть месяцев, подчеркнув, что

такие действия -- "в интересах организаторов конкурса".

Получив два таких письма, Черномырдин 4 августа направил

поручения вице-премьерам Анатолию Чубайсу и Альфреду Коху: "Прошу

совместно с РФФИ срочно приостановить проведение назначенного на

05.08.97 г. коммерческого конкурса по продаже государственного пакета

акций ОАО 'Норильский никель', обязав комиссионера привести условия

конкурса в соответствие с требованиями действующего

законодательства". К распоряжению были приложены письма г-д

Скуратова и Ясина.

Произойди такое хотя бы год назад, судьба сделки была бы

решена -- никто не рискнул бы ослушаться главу правительства. Теперь

же вышло иначе. 5 августа и. о. генпрокурора Юрий Чайка (Юрий

Скуратов с 4 августа в отпуске) и Альфред Кох направили премьеру

совместное письмо, констатирующее, что законных оснований для

приостановки конкурса не существует. Цитируем: "В соответствии с

договором комиссии от 21 ноября 1995 года, заключенного Российской

Федерацией в лице РФФИ с финансово-инвестиционной компанией

'МФК-Московские партнеры' (комиссионер), продавцом пакета акций

РАО является комиссионер. Таким образом, решение о приостановлении

проведения конкурса находится исключительно в компетенции компании

'МФК-Московские партнеры' и выходит за пределы полномочий ГКИ и

РФФИ. Так как юридические последствия конкурса возникают лишь

после подведения его итогов, полагаем необходимым рассмотреть вопрос

о соответствии условий и результатов конкурса действующему

законодательству вне зависимости от вопроса о его приостановлении".

По-русски говоря: у недовольных остается одна возможность -- оспорить

результаты конкурса в суде после подведения его итогов.

Прочтя это, премьер принял соломоново решение: "Вопрос о

соответствии результатов конкурса действующему законодательству

рассмотреть вне зависимости от результатов проведения конкурса", -- то

есть согласился с тем, что правительству не след нарушать Гражданский

кодекс и целый набор предыдущих решений. Существуют договорные

отношения, не расторгнутые в законном порядке, существует понятие

оферты и проч. Однако договор с победителем будет заключен только

после того, как премьер получит обоснованное заключение о

соответствии условий и результатов конкурса действующему

законодательству.

Конкурс -- и его последствия.

Правда, поручение это будут выполнять те же ведомства, которые

согласовывали условия конкурса. В оценке РФФИ и ГКИ уже сегодня

сомневаться не приходится. Выступая 6 августа перед журналистами,

глава РФФИ Игорь Липкин заявил, что РФФИ не имеет юридических

претензий к условиям конкурса. Условия официально опубликованы за

месяц до подведения итогов, внесение задатка и депонирование

необходимых средств можно было осуществить по выбору на счетах

комиссионера ("МФК-Московские партнеры"), эмитента (РАО

"Норильский никель") и на счете РФФИ в Центробанке. Г-н Липкин

напомнил, что победитель конкурса вступит в свои права только после

выполнения всех финансовых обязательств РАО "Норильский никель"

перед бюджетом и Пенсионным фондом РФ.

Конкурсная комиссия, собравшаяся 5 августа, заседала в течение

пяти часов, видимо, взвешивая все pro и contra. (Информационные

агентства сообщили, что в тот же день Виктор Черномырдин встречался с

первым вице-премьером Анатолием Чубайсом, вице-премьером

Альфредом Кохом и президентом Онэксимбанка Владимиром

Потаниным. Именно там было решено, что в четверг 7 августа премьеру

направят юридический анализ условий и результатов конкурса.)

Проголосовав в конце концов за проведение продажи, конкурсная

комиссия допустила до участия в конкурсе ЗАО "Передовые

промышленные технологии" и ЗАО "Свифт". Наибольшую цену за пакет

акций (при фиксированной инвестиционной составляющей) предложил

второй участник. Победителю -- ЗАО "Свифт", действующему в интересах

группы "Онэксим", придется выложить около 680 млн долларов при

стартовой цене около 570 млн. По словам г-жи Зельковой, ЗАО "Свифт"

намерено отдать приобретенный пакет в управление онэксимовскому

"Интерроспрому".

Проигравшее ЗАО "Передовые промышленные технологии" (по

утверждению Ларисы Зельковой, -- достаточно крупная фирма,

учрежденная семью региональными инвестиционными компаниями)

предложило за пакет 171 млн ЭКЮ, то есть надеялось выиграть,

прибавив к стартовой цене 1 млн ЭКЮ. А поскольку такой наивности во

взрослой жизни обычно не встречается, то создается впечатление, что

второй участник выступал в конкурсе только в качестве "группы

поддержки". Реальной конкуренции так и не получилось -- что, впрочем,

мы и предсказывали в прошлом номере. Действительно, "Норникель"

сегодня мало кому нужен, кроме "Онэксима".

Все правительство, и даже Борис Немцов, отдыхающий после

обвинений во взятках и публикации его телефонных разговоров,

признает, что залоговые продажи -- "рудименты прошлого", за которое

"надо расплачиваться". Но кое-что можно сказать и в защиту этого

конкурса: условия его действительно выгодно отличаются от условий

прежних инвестторгов, причем не только возможностью выбирать место

депонирования денег.

"Инвестиционный довесок" по условиям конкурса победитель

оплачивает практически сразу -- в течение считанных дней с момента

заключения договора купли-продажи. А довесок этот не столь уж мал:

300 млн долларов, задепонированных участниками в качестве задатка,

победителю не возвращаются, они сразу же перечисляются на развитие

Пеляткинского газоконденсатного месторождения. (Сам премьер оценил

важность таких инвестиций -- "Прайм-ТАСС" цитирует слова Виктора

Черномырдина: если за два года не будет введено в действие

Пеляткинское месторождение, то "на 'Норильском никеле' можно будет

поставить крест".)

В течение пяти дней с момента заключения договора купли-

продажи 200 млрд рублей должны поступить в счет погашения долгов

дочерних предприятий РАО перед Пенсионным фондом, и 200 млрд

рублей должны быть направлены на финансирование объектов

социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

передаваемых в муниципальную собственность Норильска.

Таким образом, чисто технически отследить исполнение

инвестиционных условий не составляет никакого труда -- и конкурс по

сути превращается в аукцион.

В условиях конкурса нет никаких неденежных ограничений или

условий, выполнимых для одних и отсекающих от конкурса других

участников. "Разговоры о том, что кто-то очень хотел, но не подал заявку

на участие в конкурсе, представляются несколько странными", -- говорит

г-жа Зелькова.

Что касается суммы в 680 млн долларов, которую победитель

предложил за акции "Норильского никеля", -- оценивать ее можно по-

разному. Если посмотреть на котировки, пакет продан ниже рыночной

цены: при котировках около 15 долларов за акцию победитель платит

чуть более 13. А Игорь Липкин, встречаясь 6 августа с журналистами,

обратил внимание на другую сторону вопроса: 80-процентное

превышение стартовой цены -- абсолютный рекорд как для самих

залоговых аукционов, так и для конкурсов по продаже переданных в

залог акций.

Что будет дальше? Нам кажется, проверка законности условий и

проведения этого конкурса никаких нарушений не выявит, с победителем

будет заключен договор купли-продажи, народ пошумит -- и забудет.

"Заиграно".

Кстати, о проверках. Напомним, что премьер-министр велел

тщательно проверить и все, что касается предыдущей скандальной

продажи -- "Связьинвеста".

Руководитель Госналогслужбы Александр Починок сообщил

нашему корреспонденту, что его ведомство все проверки проводит по

плану. В частности, банки -- раз в два года. "Онэксим" проверяли год

назад, стороны остались довольны друг другом, и любое заключение по

итогам аукциона будет делаться на основе той проверки. При этом

Александр Починок сказал, что "с волнением ждет реакции СМИ" на

свои дальнейшие действия. Ведь по своему плану ГНС должна проверять

и "Сибнефть", и "Аэрофлот", и ОРТ, и другие фирмы, входящие в

структуру конфликтующих групп. "Наши проверки вне политики. Мы

должны пополнять бюджет и не хотим никуда ввязываться", -- заключил

руководитель ГНС.

На минувшей неделе заместитель начальника Управления по

экономической контрразведке ФСБ РФ Александр Юрченко объяснил

корреспонденту "Эксперта", что их служба не имеет доступа к проверке

участников конкурсов и аукционов до начала этих мероприятий (это

связано с коммерческой тайной), а уже после оглашения названий фирм-

победителей обязана проверить конкурсантов в течение месяца (сроки

определены правительственными документами). Г-н Юрченко отметил,

что купившая "Связьинвест" фирма Mustcom не была замечена в

оперативных разработках ФСБ (что довольно естественно, поскольку

фирма и создавалась специально для участия в данной сделке). В одном

из ближайших номеров "Эксперт" планирует подробно рассказать о

проверках сотрудниками ФСБ крупных аукционов.

Касательно проверки счетов ГТК в Онэксимбанке Лариса

Зелькова сообщила нам, что пока работа ГУ ЦБ по Москве не закончена.

Следовательно, любые "утекшие" в СМИ "документы" просто не

существуют. В самой проверке ГУ по Москве нет ничего необычного --

прошлую проверку состояния счетов ГТК оно проводило весной и

существенных замечаний не было.

Впрочем, похоже, что утечка "результатов проверок ЦБ"

становится любимым оружием в войне компроматов. (Вспомним

прошлую войну и "проверку" Инкомбанка, нынешнюю войну и

"проверку" МФК.) Правда, после выхода официальных результатов

падким на сенсации СМИ приходится "спускать ситуацию на тормозах".

Но это, как говорится, издержки профессии. Неведомыми путями

попавший в редакцию разоблачительный материал жжет руки, рвется на

полосы и в эфир. И конечно, за столь пафосную гражданскую позицию

журналистам воздается. Если не сторицей, то уж наверняка адекватно.

Оценка материала:

Описание материала: Всю прошлую неделю противостояние между банками в ходе передела собственности продолжалось

Остальные материалы раздела: Российская наука и техника

Предыдущая Ярмарка крылатого PR
Следующая Основным экспонатом МАКС-97 стал Борис Ельцин

Оставить комментарий

Новые альбомы:

Альбом Боевой листок

Альбом Плакаты СВО

Альбом Посмотри в глаза Донбассу

Авторизация

Путь:

Навигация

Язык [ РУССКИЙ ]

Подписаться на обновления сайта

Поделиться

Мы в социальных сетях

Новые материалы

Картинка недели

Российская наука и техника

Категории

Норникель раздора

Остальные материалы раздела: Российская наука и техника

Оставить комментарий

Похожие материалы:

Похожие разделы:

Новые альбомы:

Соседние разделы

Используйте средства защиты! Соблюдайте гигиену! Избегайте посещения людных мест!