Гражданская оборона

Россия-НАТО

 

# Главной темой минувшей сессии Совета НАТО в Берлине стала реформа альянса, нацеленная на его адаптацию к новым геополитическим условиям. Было принято решение об усилении "европейского компонента" в политике блока и формировании базы для создания так называемых совместных оперативных сил. Говоря об этих изменениях, генеральный секретарь Западноевропейского союза (ЗЕС) Жозе Пирис Кутилейру отметил, что коллективная оборона стран-членов ЗЕС будет по прежнему осуществляться НАТО. Что же касается объединенных оперативных сил, то, используя преимущественно (но не только) инфраструктуру Североатлантического альянса, они призваны осуществлять миротворческие, спасательные и гуманитарные операции, в которых по тем или иным причинам не захотят принимать участие США. Подобные акции скорее всего будут осуществляться на периферии Старого света или за его пределами."То,что Западноевропейский союз получил большую самостоятельность от НАТО в вопросе укрепления европейской безопасности, - прокомментировал заседание Совета НАТО Павел Грачев, - является большим позитивом". По его мнению, создание структур европейской безопасности не должно строиться на блоковой основе. "В этом процессе должны принимать участие все государства континента", - заявил министр обороны России (Интерфакс, 7 июня). Удовлетворен итогами встречи и российский МИД. "Во время берлинских встреч, в том числе и на двусторонней основе, мне давали понять, - заявил в интервью Известиям министр иностранных дел России Евгений Примаков,- давайте вести диалог и во время этого диалога вырабатывать какую-то взаимоприемлемую формулу. Раньше такого подхода не было". Сенсационное заявление главы российского МИД , что Россия не противится политическому расширению НАТО, но категорически выступает против расширения его военных структур, вызвало неоднозначную оценку в России. В то же время не вызывает сомнений, что найденный политический ход - единственное приемлемое решение, которое может вывести Россию из тупика, в который ее загнал вопрос о расширении североатлантического альянса.

 

Особое внимание было уделено Украине. Госсекретарь США Уоррен Кристофер назвал "исторической вехой" вывод с украинской территории "последних ядерных боеголовок советской эры" по соглашению Украина-Россия-США. С берлинской встречей совпали также крупные военные учения в Западной Украине с участием США, России и еще семи государств - в рамках "Партнерства ради мира" (Известия, 8 июня).

 

# Генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана опроверг 14 мая приписываемые ему заявления о намерении альянса разместить ядерное оружие в странах Центральной и Восточной Европы. "Хотя согласно Вашингтонскому договору нападение на одну из стран-членов будет рассматриваться как нападение на блок в целом, речь не идет о размещении ядерного оружия на территории новых членов," - пояснил Солана. Нынешняя готовность ядерных сил НАТО будет в обозримом будущем соответствовать требованиям расширенного союза. Вместе с тем НАТО, как сказано в документе, #оставляет за собой право модифицировать готовность своих ядерных сил, как того могут потребовать обстоятельства#.

 

Россия-Балтия-НАТО

 

# Комитет Балтийской ассамблеи по иностранным делам и безопасности на заседании в Риге 7 июня принял резолюцию, в которой выражается опасение по поводу безопасности государств Балтии в связи с возможным увеличением контингента российских войск в Псковской области. В резолюции он обращается к Совету Европы и другим международным организациям с призывом "повлиять на правительство своих государств, чтобы предотвратить возможную диспропорцию военного устройства в балтийском регионе"(Интерфакс).

 

# Председатель сейма Литвы Чеславас Юршенас 9 мая в парламенте Эстонии заявил о необходимости первоочередного приема стран Балтии в НАТО. По его словам, "эта необходимость вызвана геополитической ситуацией и особой уязвимостью Латвии, Литвы и Эстонии в области безопасности". Он также призвал государства Балтии объединить усилия в процессе вступления в Европейский союз и НАТО.

 

# Швеция выступает против создания новых военных блоков в Европе и ее раздела на зоны влияния",- заявила глава МИД этой страны Лена Ельм-Валлен в Таллине 15 мая. В ходе переговоров были рассмотрены вопросы европейской безопасности, регионального и двустороннего сотрудничества. По мнению Л.Ельм-Валлен, "если НАТО примет решение о приеме новых членов, то это приведет не к снижению, а к укреплению безопасности в Европе". Она подчеркнула, что Швеция, как член Европейского союза, выступает за его расширение и прием в эту организацию стран Балтии (Интерфакс, 15 мая).

 

Россия-Украина

 

# 2 июня 1996 года Россия завершила вывоз с Украины ядерных боеприпасов, находившихся на территории республики после распада CCCР. Таким образом Украина, по словам ее президента, "продемонстрировала миру свою преданность идее глобального ядерного разоружения." По мнению Леонида Кучмы, этот шаг Украины даст уникальную возможность для реализации идеи безъядерной зоны в ЦВЕ и значительно уменьшит угрозу появления новых линий раздела на европейском континенте. Последним шагом в ядерном разоружении Украины должно стать уничтожение ею до 1998 года 130 шахтно-пусковых установок для ракет СС-19. Киев надеется, что за это время, согласно плану Нанна-Лугара, Украина получит от США 350 млн. долларов, а от России - топливо для своих атомных электростанций. Готовность не отступать от своих обязательств подтвердили в специальных заявлениях президенты Украины и США. В специальном заявлении Борис Ельцин особо подчеркнул, что во время вывода ядерных боеприпасов с Украины в Россию была обеспечена их полная сохранность и безопасность. Но безъядерный статус еще не означает внеблоковости. 3 июня в ходе встречи с главой Национального Совета Австрии Хайнцем Фишером министр иностранных дел республики Геннадий Удовенко отметил, что внеблоковый статус Украины не должен рассматриваться в качестве неизменной и постоянной политики. Решение о возможном членстве Украины в каком-либо союзе, по утверждению министра, будет зависеть от конкретных обстоятельств, в частности, от того, как НАТО будет расширяться, и как это повлияет на Украинское государство. Леонид Кучма не раз подчеркивал, что при вступлении в НАТО новых членов ни одно государство не имеет права вето. При этом Украина, не выступая в целом против расширения НАТО, считает, что этот процесс должен быть эволюционным (Коммерсантъ-Daily 4 июня). Выступая 5 июня в Париже на парламентской ассамблее Западноевропейского союза, Леонид Кучма заявил, что Украина "как государство должна иметь право вступать в любую политическую структуру, которая имеет тенденцию превратиться в элемент европейской и трансатлантической безопасности." При этом президент Украины подтвердил, что стратегической целью его страны является интеграция в европейские и североатлантические экономические и политические структуры, а приоритетом - "полноправное членство в Евросоюзе"(Сегодня, 8 июня)

 

# "Россия выделила 17,5 миллиарда рублей на демонтаж украинских ракет", - под таким заголовком Известия 14 мая опубликовали статью Виктора Литовкина. В ней речь идет о том, что министр обороны Павел Грачев был уполномочен подписать соглашение и получить от правительства Украины для дальнейшего использования десять стратегических ракет РС-18, две головные части от них для учебно- боевых пусков, а также двадцать специальных тележек, хранящихся в украинских арсеналах. В постановлении указана сумма, выделенная на эту операцию,- 17 755 миллионов рублей и помесячный график финансирования работ с января по декабрь 1996 года. Но практически все эти деньги пойдут не на перевозку ракет с Украины в Россию, а на демонтаж украинских РС-18, до сих пор стоящих на боевом дежурстве под городом Хмельницкий. Еще 1 апреля наступило время снять с боевого дежурства десять ракет одного из полков Хмельницкого соединения, на вооружении которого находятся несколько десятков "соток", произведенных на заводе им. Хруничева. Хотя они и находятся под юрисдикцией министерства обороны Украины, украинские военные использовать их не могли. Во-первых, по Лиссабонскому протоколу Украина взяла на себя обязательство стать безъядерной державой, а заодно и ликвидировать все стратегическое оружие. Во-вторых, без российских ракетчиков и специалистов того же завода им. Хруничева украинские военные не имели технических возможностей что-либо делать с ракетами, как находящимися на боевом дежурстве, так и хранящимися в арсенале. Есть надежда,что с выходом правительственного постановления деньги на демонтаж и перевозку ракет появятся.

 

# 17 мая в Москве президент Украины Леонида Кучма и премьер России Виктор Черномырдин в предварительном плане договорились об ориентировочной сумме компенсации Украине со стороны РФ за вывезенное тактическое ядерное оружие в 450 млн. долларов ( на эту сумму будет уменьшен долг Украины перед Россией за поставки природного газа и нефти). Украинский премьер также заявил, что в ходе встречи с премьером РФ Виктором Черномырдиным решен вопрос о вывозе оставшегося на Украине стратегического ядерного оружия и компенсации за него поставками ТВЭЛов (тепловыделяющих элементов) из России для украинских АЭС (Интерфакс, 17 мая).

 

# Министр экологии и ядерной безопасности Украины Юрий Костенко заявил 6 июня на пресс-конференции в Киеве, посвященной итогам переговоров между экспертами Украины и "большой семерки" по вопросам, связанным с закрытием ЧАЭС, что не исключает возможности принятия Верховным Советом решения о продолжении эксплуатации Чернобыльской атомной станции. В июне украинский парламент рассмотрит комплекс вопросов, связанных с выведением из эксплуатации ЧАЭС. В зависимости от решения украинского парламента будет действовать и правительство, - передает Интерфакс.

 

Россия-Белоруссия

 

# Исполнительный секретарь СНГ Иван Коротченя констатировал, что с момента образования Сообщества России и Белоруссии и продвижения двух стран по пути реальной интеграции, отношение Запада к Минску резко ухудшилось. Международный валютный фонд также начинает "запугивать" Минск, угрожая проигнорировать запросы Белоруссии, если она "будет дальше смотреть на Восток", считает Иван Коротченя. "Идет большая игра в большой политике, американцы на дух не переносят Содружества независимых государств,, для них это понятие не существует", - утверждает он,- в то время как лидеры европейских стран, с которыми ему доводилось лично встречаться, с пониманием и "теплотой" относятся к СНГ, поскольку сами участвуют в интеграционных процессах на континенте. Исполнительный секретарь уверен, что бескорыстной помощи с Запада не бывает, а "если сегодня Украине помогают в экономическом плане, то за какие-то политические вещи"(Интерфакс, 8 мая)

 

Россия

 

# Ядерный контроль уже неоднократно обращался к "делу Никитина". По последним данным, народный суд Дзержинского района Санкт-Петербурга не намерен 10 июня решать вопрос о том, возможно ли изменение меры пресечения капитану 1 ранга Александру Никитину, обвиняемому в измене родине. Однако защитники Никитина не собираются отступать, - пишет Сегодня, 8 июня. Создана международная комиссия, в которую вошли известные ученые, чтобы провести независимую экспертизу секретности данных, собранных капитаном для "Беллуны". В Госдуму направлено обращение с просьбой в рамках парламентских слушаний по информационной безопасности сделать запрос в правительство по "проблеме злоупотреблений секретностью в сфере экологической и медицинской информации, в том числе и по делу Александра Никитина". Как сказал руководитель Московского центра по правам человека Борис Альтшулер, зреет решимость подать в суд на министра обороны России за то, что он не отменил приказ о секретности от 1993 года, который содержит примерно 700 позиций в то время, как президентом подписан перечень сведений, составляющих государственную тайну, в 22 позиции.

 

# В штаб-квартире Международного агентства по атомной энергии представители России подписали венскую Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Этот документ предусматривает, что юридическая и иная ответственность за возможный ядерный инцидент полностью лежит на стороне, эксплуатирующей объект (ИТАР-ТАСС, 12 мая).

 

Китай

 

# Китайский посол в Женеве Ша Дзукан заявил, что Китай откажется от своего требования позволить ему проводить "мирные ядерные взрывы", если он присоединится к договору о полном и всеобъемлющем запрещении. Одновременно с этим заявлением представитель Китая в Токио У Давэй сообщил, что в ближайшее время Китай проведет новое ядерное испытание на своем полигоне в Синьцзян - Уйгурском автономном районе. Речь идет о двух "плановых взрывах", которые Китай наметил осуществить до подписания договора. Есть надежда, что к осени нынешнего года все ядерные державы, как и решено на безъядерном форуме в Москве, будут готовы поставить свои подписи под договором. Правда Пекин выдвинул новое условие: он предлагает, чтобы запрет на испытания оставался в силе не более 10 лет. Такой подход создает новые проблемы, и неизвестно, как будут реагировать на него другие ядерные державы (Известия, 8 июня).

 

Китай-США

 

# Вашингтон снял угрозу введения санкций против Китая по подозрению в экспорте технологий ядерных вооружений. Госдепартамент США объяснил свой шаг тем, что Китай обещал не допускать подобные продажи в будущем. По утверждению США, Китай продал Пакистану кольцевые магнитопроводы, используемые в оборудовании по обогащению урана - главного компонента атомных бомб. В случае введения санкции были бы направлены против китайских проектов в области атомной энергетики, однако они могли затронуть все американские проекты в Китае, по стоимости превышающие 10 миллиардов долларов (Интерфакс,14 мая).