События 2000х

 

Не всем трудящимся в решении тех или иных проблем удается выйти на прямой диалог с представителями власти. Подобные пробелы в общении руководства городской администрации и горожан постарались восполнить лидеры отраслевых профсоюзов Новосибирска, инициировавшие встречу с мэром Владимиром Городецким. Получившийся по-настоящему острым разговор не ограничился отдельными темами - ставя вопросы, профсоюзники говорили о наиболее актуальных проблемах в своей работе.

"Льготные баррикады" на страже новосибирского транспорта

В самом начале беседы Владимир Городецкий рассказал об итогах работы городской администрации в 2004 году и планах на 2005-й. Позитивные результаты деятельности на благо любимого города, как говорится, налицо. Это благоустроенные дворы и внутриквартальные территории, которым посчастливилось попасть в годовой план ремонта, наличие даже летом в большинстве новосибирских домов горячей воды и другие достижения. А вот, к примеру, решение проблемы доступности жилья для граждан всех категорий остается перспективой весьма отдаленной. По словам мэра, в дальнейшем для удешевления стоимости квадратных метров будет активно осваиваться строительство целых жилых массивов - "Берегового" на берегу Оби, по улице Кирова в Октябрьском районе, по улице Петухова.

 

Предстоящий 2005 год реализация многих федеральных законов, по мнению мэра, сделает особым периодом для нашего города. В первую очередь это связано с введением на территории Новосибирской области нового закона о местном самоуправлении и разграничением финансовых полномочий. С января следующего года на плечи нашего субъекта ложится выплата заработной платы работникам отдельных социально значимых учреждений общего образования и здравоохранения, а также льгот и субсидий. Как выяснилось в ходе разговора, не все диктуемые федеральным центром перемены могут сказаться на жизни трудящихся новосибирцев однозначно благоприятно.

 

К примеру, жарко обсуждающаяся сегодня возможность монетизации льгот, в частности на проезд в общественном транспорте, по мысли Владимира Городецкого, - шаг, безусловно, экономически обоснованный, но далеко не однозначный. По одну сторону "льготных баррикад" остаются граждане, довольные и недовольные денежной подменой заслуженной возможности бесплатно - читай свободно - перемещаться посредством общественного транспорта. По другую - вырисовывается соблазнительная перспектива "перевязать" ветхую муниципальную транспортную сеть за счет поступлений из карманов бывших льготников. Таким образом, город с успехом сэкономит на дотациях муниципальному транспорту. Предполагается, что недостающие средства во многом будут восполнены за счет того, что работники судов, прокуратуры, милиции, у которых увеличится денежное довольствие, а также другие льготники будут платить за проезд. По словам Владимира Городецкого, "дотации городской транспортной отрасли в следующем году будут самыми мизерными".

Соответственно, одной из основных задач в деле укрепления муниципальной транспортной сети мэр ставит укоренение в умах льготников мысли о платном проезде. Чтобы, как в песне, постепенно "свыклось-слюбилось". При этом муниципальная власть не отрицает, что "годами накопленная кредиторская задолженность" транспортным предприятиям - ее недоработка. Но одними такими "чистосердечными признаниями" изрядно изношенный парк муниципальных автобусов, троллейбусов и трамваев, по убеждению профсоюзников, конкурентоспособным не сделаешь. Транспортники уверены, что рыночной конкуренции между современным муниципальным и частным транспортом быть не может. Во-первых, потому, что городские предприятия сегодня, в отличие от частных, честно выплачивают все налоги. Не секрет, что "коммерсанты" скрывают большую часть доходов, выплачивая заработную плату "вчерную". Большой проблемой отрасли является и отток кадров из муниципальных предприятий этой сферы в частные структуры.

"Из 13 тысяч работников новосибирского транспорта сегодня осталось около 9 тысяч человек. Люди ищут достойных условий работы, приемлемой зарплаты, не ломающихся на каждом углу машин. Мы сначала угробили муниципальный пассажирский транспорт, а теперь хотим его еще и похоронить", - заявил руководитель обкома профсоюзов работников транспортной отрасли Анатолий Немцов.

Мэр порекомендовал воздерживаться от таких жестких формулировок, апеллируя к тому, что новосибирцы успешно пользуются услугами коммерческого транспорта.

 

"Не стоит ведь на улице народ, - убежден Владимир Филиппович, - немало тех, кто сегодня ездит на частном транспорте".

Пожалуй, работающая часть населения действительно на остановках не стоит, особенно если учесть, что она практически лишена права выбора. Опаздывая на службу или подпрыгивая на "легком" сибирском морозце, "менеджер среднего звена" вряд ли будет философствовать на тему, сесть ли ему в подошедший коммерческий "Пазик" или подождать "государственный" автобус, следующий по тому же маршруту. А вот старушка-пенсионерка, пока еще имеющая право беспрепятственно прокатиться пару остановок до более "дешевого" продовольственного магазина совершенно бесплатно, над этим вопросом задумается обязательно. Подобным образом льготники размышляют, к примеру, на протяжении маршрутов муниципальных "автобусов-призраков" - вроде и существующих, но "очень уж иногда", - N 63 ("Троллейный жилмассив - площадь Маркса"), N30 ("Ботанический сад - МЖК") и на многих других.

Одним из выходов из назревающего транспортного кризиса Владимир Городецкий считает развитие троллейбусного производства в Новосибирске, обновление производственных транспортных мощностей, которые создавались еще в советские времена. По мнению мэра, большие "совдеповские" ПАТП нужно сдавать в аренду, тогда они смогут работать на доходы предприятий.

 

Чье предприятие? Решать бы коллективу...

 

Кроме "льготно-транспортных" проблем, профсоюзники поднимали темы реформирования новосибирских предприятий.

"Крупных прибыльных муниципальных производств в нашем городе осталось около 20, и сегодня муниципалитет обязывает их приватизировать, - говорит председатель обкома профсоюзов торговли Людмила Сидорова. - Мы требуем создать комиссию по приватизации этих предприятий, в которую обязательно должны войти и мы, профсоюзные лидеры".

 

В принципе путь профсоюзникам на заседания Новосибирского городского Совета депутатов, где непосредственно принимаются решения о приватизации конкретных предприятий, всегда открыт. Однако решение о судьбе каждого производства принимается специалистами, как правило, на заблаговременных обсуждениях, так что голос представителей трудовых коллективов на сессиях горсовета уже фактически ничего не решает.

 

Ответ мэра Новосибирска на требования профсоюзных лидеров жестко аргументирован требованиями федерального законодательства об основах местного самоуправления. По словам Владимира Городецкого, этот документ четко предписывает властям всех уровней избавляться от имущества, не связанного с их прямыми функциями.

"Я считаю это решение правильным, потому что, когда предприятия находятся у нас в собственности, мы не всегда правильно определяем приоритеты своего участия в их развитии, - говорит Владимир Филиппович. - И в этом, конечно, есть некоторая внутренняя социальная несправедливость. Арендаторы вкладывают свои средства в нашу собственность - предприятие, а когда объявляется программа приватизации, они не имеют никаких преимуществ, участвуя в конкурсе на его приватизацию".

 

Чтобы пойти навстречу желанию работников хотя бы косвенно участвовать в судьбе родных им предприятий, мэр пообещал решить вопрос включения в комиссию по приватизации членов обкомов профсоюзов.

 

Зарплата, как водится, меньше, чем надо

 

Конечно, не обошлось на встрече представителей трудящихся и власти без вопросов о заработной плате. Сегодня средний заработок в Новосибирске составляет 7 тысяч рублей, но и этой цифры он достигает далеко не у всех работающих. При этом минимальный потребительский бюджет горожанина на 600 рублей превышает эту сумму. Мэр Владимир Городецкий признает, что современная средняя заработная плата новосибирцев недостаточная, она не соответствует достойному уровню жизни. Однако пока, по его словам, муниципалитет может двигаться по пути повышения доходов граждан только мелкими шагами.

 

"Все, что позволяют наши бюджетные возможности, мы каждый год направляем на повышение заработной платы в виде надбавок отдельным категориям работников, - говорит Владимир Филиппович. - Сегодня задолженности по заработной плате в бюджетной сфере практически нет. На 2005 год планируется 20-процентное повышение фонда заработной платы".

 

Проблемный диалог, продлившийся более полутора часов, прошел в интенсивном темпе. В отдельные моменты он перерастал в настоящие споры. Основной линией столкновения мнений стало сведение воедино интересов трудящихся граждан, муниципальной, региональной и федеральной власти. Многие частные вопросы, такие, как установка светофора, принципиально были решены прямо на встрече. По более сложным задачам был проговорен перспективный план совместных действий городского руководства и новосибирцев. Точно все смогли определиться с одним - ближайший год, сулящий жителям нашей области и города диктуемые из центра РФ и местные глобальные законодательные перемены, простым не будет.

 

На снимках: мэр Новосибирска на встрече с представителями рабочих коллективов; руководитель федерации профсоюзов Новосибирской области Александр Александрович Козлов; лидеры обкомов профсоюзов на встрече с мэром Владимиром Городецким.