Политика

 

 

ИМЭМО РАН, Центр геополитических и военных прогнозов. Отв. ред. А.Г. Арбатов, Рук. авторского кол-ва А.Н. Калядин, Москва, Изд-во "Наука", 1996, 336 стр.

 

Рецензируемое коллективное исследование продолжает серию аналитических обзоров ИМЭМО РАН "Разоружение и безопасность". Тема этой новой работы - проблемы стратегической стабильности и ограничения вооружений, с которыми столкнулась постсоветская Россия. Авторы констатируют, что несмотря на переживаемые сейчас нашей страной трудности, Россия в силу своего геостратегического положения, внушительных размеров военного потенциала и перспектив экономического развития располагает особыми рычагами воздействия на жизненно важные области международной безопасности и контроля над вооружением. Без России немыслим прогресс в сфере дальнейшего сокращения ядерных вооружений, недостижимы всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний, соглашение о прекращении производства расщепляющихся материалов для оружия, укрепление режима нераспространения ядерного оружия. Неясно и как сложится судьба Конвенции о запрещении и уничтожении химического оружия. У России сильные позиции в области технологии и производства современных видов оружия, и ее политика может определить успех или неудачу международных усилий по поддержанию военно-политической стабильности на глобальном и региональном уровнях.

В книге всесторонне и квалифицированно анализируются практически все составляющие проблемы геостратегической стабильности нашего государства. Так, в первой главе, посвященной проблемам осуществления договоров СНВ-1 и СНВ-2 (автор - Алексей Арбатов), приводятся убедительные аргументы в пользу того, что выполнение обоих договоров, последующие шаги и дополнительные соглашения повысят шансы на то, что потенциально спорные вопросы, способные подорвать их выполнение, будут в следующем десятилетии решаться по-деловому и на взаимовыгодной основе, не превращаясь в источники политических противоречий между двумя странами.

 

Во второй главе, посвященной Договору по ПРО, которая написана Александром Пикаевым, содержатся веские доводы в защиту сохранения этого договора, как краеугольного камня поддержания стратегической стабильности. В то же время отмечается, что Россия расположена в динамичном и нестабильном окружении, и это вызывает потребность в соответствующих мерах обороны. Автор отмечает, что поскольку ядерные боевые части новых ядерных государств первоначально могут быть развернуты на нестратегических и аэродинамических средствах доставки, наша национальная территория может быть защищена системами ПВО и нестратегической ПРО. Отсюда - необходимость в установлении четкого разграничения между системами стратегической и нестратегической ПРО.

 

Владимир Дворкин и Валерий Цветков утверждают в третьей главе, что дальнейшие сокращения СНВ (которые они условно называют СНВ-3) должны осуществляться "в тесной увязке" с решением ряда военных проблем, к которым они относят высокоточное оружие (ВТО) и многие, многие другие. Хотя с точки зрения традиционного военного мышления и планирования, принятого в условиях биполярного мира, их рассуждения выглядят вполне правдоподобными, они, как нам представляется, не учитывают всей сложности и новизны политических и экономических факторов, с которыми сталкивается современная Россия.

 

В главе седьмой, посвященной проблеме нераспространения ядерного оружия, Александр Калядин справедливо сетует на воздействие специфических групповых (корпоративных, ведомственных и т.д.) интересов на формирование государственной политики в рассматриваемой области. Он, в частности, обращает внимание на то, что Минатом больше всего озабочен состоянием дел в атомной промышленности и наращиванием своего экспортного потенциала. К сожалению, отмечает автор, роль общественности в проработке решений, принимаемых правительством, не является достаточной.

 

В книге подняты и другие чрезвычайно актуальные для сегодняшней России проблемы: о военной доктрине и военной политике (глава 22 - Алексей Арбатов); о военной реформе (глава 23 - Сергей Рогов); о гражданском контроле над военной политикой и разоруженческим процессом (глава 28 - Алла Козлова); об урегулировании этнических конфликтов в новых независимых государствах (глава 29 - Александр Пикаев); об урегулировании региональных проблем безопасности России и др.

 

К числу важных выводов коллективного исследования следует отнести суждение о том, что у России нет ни военно-политической необходимости, ни финансовой возможности содержать военный комплекс, созданный для сверхдержавы в целях глобального противостояния со всеми ведущими странами мира. Предметом особой заботы России должно быть формирование вокруг нее системы дружественных отношений государств, недопущение или урегулирование локальных военных конфликтов, миротворчество в геополитическом пространстве, охватывающем СНГ и сопредельные районы.

 

Книга может помочь читателю найти ответы или генерировать поиск других решений проблем национальной безопасности России, актуальных для данного этапа развития нашего государства. Жаль только, что она издана столь малым тиражом (1000 экз.).