СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 1943 г. N 430

О ПОРЯДКЕ ОТВОДА ЛЕСОСЕК В ЛЕСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ФОНДА СОЮЗА ССР И О ЛЕСОСЕЧНОМ ФОНДЕ НА 1943 ГОД

В целях упорядочения пользования лесами государственного фонда и предупреждения истощения древесных запасов в малолесных районах Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Разделить весь государственный лесной фонд Союза ССР на три группы:

а) к первой группе отнести леса госзаповедников, почвозащитные, лесозащитные и курортные, леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов, а также ленточные боры в Западной Сибири и степные "колки";

б) ко второй группе отнести леса, находящиеся на территории следующих республик и областей (за исключением лесов, отнесенных к первой группе):

Казахской ССР (лесхозы водоохранной зоны), Узбекской, Таджикской и Туркменской ССР, Мордовской, Чувашской, Башкирской АССР (лесхозы: Аургазинский, Бакалинский, Бижбулякский, Давлекановский, Кананикольский, Белебеевский, Бирский, Таныпский, Татышлинский, Дюртюлинский, Стерлитамакский, Туймазинский, Уфимский, Краснокамский, Благовещенский и Чишминский), Татарской АССР (лесхозы: Арский, Бавлинский, Буинский Елабужский, Ислейтарский, Кайбицкий, Казанский, Кзыл-Юлдузский, Камский, Красноборский, Куйбышевский, Лаишевский, Лубянский, Мамадышский, Мензелинский, Муслюмовский, Пестречинский, Сабинский, Тетюшский, Тулбинский и Приволжский) и Марийской АССР (лесхозы: Звениговский, Мушмаринский, Суслонгерский, Куярский, Василь-Сурский, Ново-Торьяльский и Сернурский) и Ростовской, Саратовской, Сталинградской, Воронежской, Тамбовской, Тульской, Рязанской, Куйбышевской, Ульяновской, Пензенской, Московской, Горьковской (леса, расположенные на правом берегу р. Волги), Ивановской (лесхозы: Гусевской, Курловский, Александровский, Кольчугинский, Ивановский, Пригородный, Середской, Владимирский, Собинский, Судогодский, Ковровский, Селивановский, Вязниковский и Меленковский), Калининской (лесхозыЗавидовский, Кушалинский, Калашниковский, Медведицкий, Калязинский и Калининский), Ярославской (лесхозы: Брейтовский, Даниловский, Костромской, Переславский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Угличский и Ярославский), Челябинской (лесхозы: Анненский и Верхнеуральский), Курганской (лесхозы: Окуневский и Курганский) и Чкаловской областей;

в) к третьей группе отнести леса, расположенные на остальной территории Союза ССР (за исключением лесов, отнесенных к первой группе).

Установить, что все ходатайства держателей государственного лесного фонда о перераспределении лесов по группам рассматриваются Главлесоохраной при Совнаркоме СССР и вносятся на утверждение Совнаркома СССР.

2. Установить с 1 января 1944 г. следующие системы рубок в лесах государственного фонда первой, второй и третьей групп:

а) в лесах первой группы - рубки ухода за лесом, санитарные рубки и выборочные рубки перестойного леса, запретив сплошные рубки всех видов.

Примечание. К перестойным деревьям в госзаповедниках относятся деревья, прекратившие свой рост;

б) в лесах второй группы - систему рубки в соответствии с Правилами рубки леса, утвержденными Совнаркомом СССР.

Поручить Госплану СССР совместно с Главлесоохраной при Совнаркоме СССР и Наркомлесом СССР пересмотреть Правила рубки леса в эксплоатационной части водоохранной зоны и рубки перестойного леса в запретных полосах водоохранной зоны, утвержденные начальником Главлесоохраны при Совнаркоме СССР 22 мая 1939 г., и с необходимыми поправками к 15 мая 1943 года представить на утверждение Совнаркома СССР;

в) в лесах третьей группы - все виды рубок.

3. Утвердить следующий порядок установления размера рубок и отвода лесосек в лесах государственного фонда:

а) в лесах первой группы размер рубок устанавливается держателями лесного фонда, которые к 1 августа каждого года представляют в Госплан СССР план рубок на предстоящий год;

б) в лесах второй группы - проект плана отвода лесосек на предстоящий год по отдельным лесозаготовителям, областям, краям и республикам составляется держателями лесного фонда и с заключениями обл(край)исполкомов (совнаркомов автономных республик) к 1 сентября каждого года представляется ими в Госплан СССР.

Госплан СССР к 1 октября каждого года представляет на утверждение Совнаркома СССР проект Постановления о размере рубок и отводе лесосек на предстоящий год в лесах первой и второй групп по лесозаготовителям, областям, краям и республикам;

в) в лесах третьей группы размер рубок определяется государственным планом лесозаготовок. Предварительный отвод лесосек лесозаготовителям на предстоящий год производится держателями лесного фонда не позднее 1 августа каждого года в размерах, утвержденных на текущий год. Окончательный отвод лесосек производится держателями лесного фонда в соответствии с планом лесозаготовок, утвержденным на предстоящий год.

4. Обязать Главлесоохрану при Совнаркоме СССР:

а) к 1 ноября 1943 г. произвести учет запасов древесины в лесах второй группы и данные учета представить в Совнарком СССР и в копии в Госплан СССР;

б) к 1 августа 1943 г. представить в Совнарком СССР и в копии в Госплан СССР предложения о закреплении по отдельным лесхозам, областям и автономным республикам за Наркомлесом СССР, НКПС, Наркомчерметом, Наркомстройматериалов СССР, НКВД СССР, Наркомуглем, Наркомречфлотом, Наркомбумпромом и Наркомстроем на 5 лет лесосечного фонда в лесах водоохранной зоны, отнесенных ко второй группе;

в) к 1 июня 1943 г. представить в Совнарком СССР предложения по облесению пустырей в лесах второй группы древесными породами, преимущественно быстрорастущими (лиственница, тополь и др.);

г) в 2-недельный срок представить в Совнарком СССР план древонасаждения, предусмотрев в нем широкое привлечение школьников к работам по древонасаждению.

5. Возложить на Главлесоохрану при Совнаркоме СССР контроль и наблюдение за ведением лесного хозяйства во всех лесах Союза ССР.

В связи с этим разрешить Главлесоохране при Совнаркоме СССР организовать в своем составе инспекторский отдел в количестве 10 человек сверх установленных штатов.

6. В целях обеспечения народного хозяйства деловой древесиной и дровами в 1943 году обязать Главлесоохрану при Совнаркоме СССР, Наркомлес СССР, НКПС, НКВД СССР, Наркомчермет, Наркомцветмет, Наркомуголь и других держателей лесного фонда отвести лесозаготовителям на 1943 год лесосечный фонд для заготовки 58354 тыс. кбм деловой древесины и 103778 тыс. кбм дров с распределением по лесозаготовителям, областям, краям и республикам согласно приложению (не приводится).

Отвод лесосечного фонда производить с учетом плана лесозаготовок (рубки), установленного на 1943 год, и возможности вывозки, как правило, в местах фактического проведения лесозаготовок в первом квартале 1943 года, а также в лесах, тяготеющих к пунктам потребления.

7. Разрешить Главлесоохране при Совнаркоме СССР на 1943 год отводить в пределах установленного настоящим Постановлением плана, в виде исключения, лесосеки в лесах водоохранной зоны, включая и запретные полосы, допуская сплошные концентрированные и выборочные рубки, а также рубки незаподсоченных сосновых насаждений, и в необходимых случаях отводить лесосеки в отдельных лесхозах и лесничествах сверх расчетной лесосеки.

8. Считать исчерпанными настоящим Постановлением все ходатайства наркоматов, ведомств и организаций об отводе лесосечного фонда на 1943 год.

Установить, что в дальнейшем все ходатайства об отводе лесосечного фонда на 1943 год в той или иной области (крае, республике) направляются лесозаготовителями соответствующему держателю лесного фонда в данной области (крае, республике). В случае отказа ходатайство с письменным отказом фондодержателя и с заключением обл(край)исполкома (совнаркома автономной республики) направляется в вышестоящий орган данного фондодержателя (Главлесоохрану, Наркомлес СССР, Наркомчермет и др.) и только при отказе последнего ходатайство направляется на рассмотрение Совнаркома СССР.

9. Предупредить лесозаготовителей, что, начиная с 1943 года, Совнарком СССР не будет освобождать от уплаты штрафов и пени за недорубы на лесосеках, полученных лесозаготовителями в 1943 году, и за невывозку в срок древесины, заготовленной на этих лесосеках.

Заместитель Председателя

Совета Народных Комиссаров Союза ССР

В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами Совета

Народных Комиссаров СССР

Я.ЧАДАЕВ