Путь:
Навигация
- Декреты СССР 1917-1992
- Законы СССР 1917-1992
- Инструкции СССР 1917-1992
- Обращения СССР 1917-1992
- Письма СССР 1917-1992
- Положения СССР 1917-1992
- Постановления СССР 1917-1992
- Правила СССР 1917-1992
- Приказы СССР 1917-1992
- Прочие СССР 1917-1992
- Распоряжения СССР 1917-1992
- Указы СССР 1917-1992
- Циркуляры СССР 1917-1992
Язык [ РУССКИЙ ]
Новые материалы
- Геноцид собственного народа или зеленская чума 21 века 2024-04-27
- Бизнес-ланч как организовать обед с выгодой 2024-03-23
- Болезни, которые успешно лечатся в современных клиниках 2024-03-10
- Пополнить Steam Пополнение Счета через Steam 2024-03-05
- 10 способов оптимизации пространства в маленькой ванной 2024-02-03
- Магия звука выберите подходящий музыкальный инструмент для вашего творчества 2024-01-22
- Куда можно поехать отдохнуть в России 2024-01-22
- Преимущества доставки еды комфорт, разнообразие и экономия времени 2024-01-14
- Все что нужно знать о покупке земли 2024-01-14
- NATO-УГРОЗА СТАБИЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ 2023-12-05
- Займ Бесплатно на Карту Онлайн. Финансовая Гибкость и Удобство в Одном Клике 2023-11-30
- Преимущества краткосрочного займа на карту 2023-11-27
- Украине уже пора снять розовые очки и оценить, что значит война, нацизм и терроризм 2023-11-03
- юрии 0000-00-00
- Понимание основ охраны труда 2023-10-11
Картинка недели
Указы СССР 1917-1992
Категории
Указ Президиума ВС СССР от 18.05.1989 Об утверждении Положения о рабочем контроле профсоюзов
Дата публикации: До 2014-05-28Просмотров: 643
Материал приурочен к дате: 1989-05-18
Прочие материалы относящиеся к: Дате 1989-05-18 Материалы за: Год 1989
Автор: Мета Гость
Утвержден
Законом СССР
от 31 июля 1989 года
(Ведомости СНД и ВС СССР,
1989, N 9, ст. 202)
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 18 мая 1989 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФСОЮЗОВ
В целях усиления рабочего контроля профсоюзов за деятельностью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других предприятий и организаций сферы услуг, повышения его роли в борьбе с негативными явлениями в области распределения и практическом претворении в жизнь принципов социальной справедливости Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Утвердить Положение о рабочем контроле профсоюзов.
Утверждено
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 18 мая 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕМ КОНТРОЛЕ ПРОФСОЮЗОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Рабочий контроль профсоюзов устанавливается за деятельностью государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций (объектов) торговли, в том числе аптечных учреждений, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, пассажирского транспорта (в дальнейшем - организации сферы услуг), независимо от их ведомственной подчиненности, с целью улучшения их работы, справедливого удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, обеспечения установленного порядка их реализации и оплаты, защиты прав и интересов граждан.
2. Рабочий контроль осуществляется инспекциями советов профсоюзов, комиссиями рабочего контроля профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций.
3. В своей деятельности рабочие контролеры руководствуются законами Союза ССР и союзных республик, настоящим Положением, другими нормативными актами, Уставом профессиональных союзов СССР.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
4. Рабочий контроль профсоюзов призван предупреждать нарушения в сфере услуг, вести решительную борьбу с фактами обмана потребителей, укрытия товаров и продуктов, спекуляции ими, хищений, порчи и потерь материальных ценностей и других посягательств на социалистическую собственность, наносящих ущерб интересам трудящихся.
5. Рабочий контроль в пределах своей компетенции:
добивается искоренения нарушений в сфере услуг и устранения причин, их порождающих, совершенствования работы соответствующих организаций;
осуществляет контроль за выполнением планов поставки в торговую сеть товаров для населения, в особенности важнейших групп реализуемых по социально низким ценам товаров для детей и лиц старшего возраста, за соблюдением розничных цен на материалы, товары народного потребления и цен (тарифов) на услуги, оказываемые населению;
проверяет правильность распределения товарных ресурсов и выборки фондов, соблюдение установленного исполкомами местных Советов народных депутатов перечня и порядка реализации товаров достаточного ассортимента, которые могут быть поставлены (отпущены) кооперативам;
контролирует соблюдение режима работы, правил торговли и обслуживания населения, обеспечение сохранности товарно - материальных ценностей, состояние и развитие материально - технической базы организаций сферы услуг.
6. Рабочий контроль строит свою работу на основе широкой гласности, в тесном взаимодействии с комиссиями Советов народных депутатов, органами народного контроля, комсомольскими организациями, органами ценообразования, правоохранительными, другими государственными и общественными контролирующими органами, а также советами ветеранов войны и труда, женсоветами, обществами потребителей, населением.
7. О своей деятельности и принятых по их проверкам мерах органы рабочего контроля регулярно отчитываются перед советами и комитетами профсоюзов, при которых они созданы, перед трудовыми коллективами, а также информируют население на собраниях, через печать и другие средства массовой информации.
III. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
8. Инспекция рабочего контроля ВЦСПС, инспекции рабочего контроля республиканских, краевых, областных советов профсоюзов, районные, городские, районные в городах инспекции рабочего контроля, комиссии рабочего контроля профсоюзных комитетов и цеховых комитетов профсоюзов (профбюро) образуют единую структуру рабочего контроля профсоюзов.
9. Инспекции рабочего контроля ВЦСПС, республиканских, краевых, областных советов профсоюзов образуются решением соответствующего профсоюзного органа на срок его полномочий.
Структура и численность инспекций рабочего контроля определяются решением соответствующего профсоюзного органа.
10. Районные, городские, районные в городах инспекции рабочего контроля избираются открытым голосованием общим собранием председателей или уполномоченных комиссий рабочего контроля профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организаций района, города, района в городе в составе председателя, заместителя председателя и членов инспекции сроком на 2,5 года. Численный состав инспекции определяется указанным собранием, инициатива в его проведении принадлежит комиссии рабочего контроля наиболее многочисленного трудового коллектива или группе комиссий рабочего контроля.
Председатель районной, городской, районной в городе инспекции рабочего контроля, представляя интересы рабочего контроля профсоюзов, входит в состав районного, городского, районного в городе комитета народного контроля на правах заместителя председателя этого комитета.
11. Комиссия рабочего контроля профсоюзного комитета, цехового комитета профсоюза (профбюро) избирается открытым голосованием на собрании (конференции) соответствующей профсоюзной организации в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии. Численный состав и срок полномочий комиссии рабочего контроля определяются общим собранием (конференцией) профсоюзной организации.
12. При формировании инспекций и комиссий рабочего контроля должен соблюдаться принцип периодического обновления их состава.
13. Инспекция рабочего контроля ВЦСПС осуществляет методическое руководство, обобщает и распространяет положительный опыт работы инспекций и комиссий рабочего контроля, принимает меры по обеспечению взаимодействия органов рабочего контроля с государственными и общественными контролирующими органами, а также непосредственно участвует в контроле за работой организаций сферы услуг.
14. Инспекции рабочего контроля республиканских, краевых и областных советов профсоюзов, районные, городские, районные в городах инспекции оказывают помощь комиссиям рабочего контроля профсоюзных комитетов, цеховых комитетов профсоюзов (профбюро), обеспечивают взаимодействие комиссий рабочего контроля с государственными и общественными контролирующими органами, непосредственно участвуют в контроле за работой организаций сферы услуг.
15. Комиссии рабочего контроля профсоюзных комитетов, цеховых комитетов профсоюзов (профбюро) осуществляют контроль за деятельностью организаций сферы услуг, перечень которых определяется соответствующим районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по предложению совета профсоюзов или уполномоченного им органа.
В организациях сферы услуг на видном месте вывешивается объявление с указанием профсоюзной организации, образовавшей комиссию рабочего контроля, и ее номер телефона.
16. Инспекции и комиссии рабочего контроля рассматривают поступающие предложения, заявления и жалобы трудящихся по вопросам деятельности организаций сферы услуг и принимают по ним необходимые меры.
17. Советы профсоюзов и профсоюзные комитеты выдают членам инспекций и комиссий рабочего контроля удостоверения по установленной ВЦСПС форме. Привлекаемым к разовым проверкам активистам выдается временное удостоверение.
18. Проверки организаций сферы услуг осуществляются, как правило, группами рабочих контролеров, состоящими не менее чем из двух человек, с привлечением, в случае необходимости, покупателей, заказчиков, посетителей, клиентов, пассажиров и других граждан.
При выявлении нарушений и злоупотреблений рабочие контролеры составляют протокол по установленной форме. Один экземпляр протокола и материалы проверки передаются соответствующему профсоюзному органу, а другой - руководителю проверяемой организации для устранения выявленных нарушений.
В необходимых случаях копия протокола направляется вышестоящей организации сферы услуг и соответствующей инспекции рабочего контроля. Рабочие контролеры одновременно делают записи в контрольных журналах проверяемых организаций сферы услуг о времени и результатах проверок с указанием своих предложений и сроков устранения выявленных нарушений.
19. Член инспекции или комиссии рабочего контроля, не оправдавший оказанного ему доверия, выводится из ее состава решением соответствующего профсоюзного органа, собрания (конференции), а в установленных законодательством случаях привлекается к ответственности.
IV. ПРАВА ИНСПЕКЦИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
20. Инспекции рабочего контроля в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции имеют право:
знакомиться при проверках с документами, материалами, инструкциями и приказами, получать другую необходимую информацию в проверяемых организациях сферы услуг, а также в их вышестоящих органах;
запрашивать в связи с проверками у руководителей организаций сферы услуг и их вышестоящих органов необходимые документы и материалы, требовать письменные объяснения по поводу выявленных нарушений и недостатков, заслушивать отчеты о мерах, принятых ими по результатам проверок;
давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений, передавать материалы на обсуждение трудовых коллективов сферы услуг, рассмотрение вышестоящих хозяйственных или соответствующих профсоюзных органов и других общественных организаций для принятия мер и привлечения к ответственности виновных лиц;
в случае необходимости вносить предложения соответствующим хозяйственным органам или должностным лицам о проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности проверяемых предприятий и организаций, давать предписания о проведении производственно - технических экспертиз, лабораторных анализов;
ставить перед руководителями организаций сферы услуг или вышестоящими органами вопросы о пересмотре принятых ими актов, нарушающих права и интересы трудящихся, приостановлении их действия и информировать об этом вышестоящие органы для принятия необходимых мер;
вносить в исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов предложения о ликвидации кооперативов, неоднократно или грубо нарушающих законодательство;
применять к руководителям организаций сферы услуг, виновным в допущенных нарушениях, фактах бесхозяйственности и бесконтрольности, меры общественного воздействия в виде предупреждения или порицания;
ставить перед администрацией организаций сферы услуг вопрос об увольнении в установленном порядке работников, виновных в нарушениях правил торговли и обслуживания, а в необходимых случаях - перед профсоюзным органом не ниже районного о расторжении трудового договора с руководящим работником или смещении его с занимаемой должности по требованию профсоюзного органа.
21. Материалы на работников, должностных лиц организаций сферы услуг, виновных в обмеривании, обвешивании, обсчете, завышении розничных цен на материалы и товары, цен (тарифов) на услуги, оказываемые населению, в нарушении порядка продажи товаров, реализации их со склада, из подсобных помещений, сокрытии их от покупателей, в неправильном распределении товарных ресурсов, необеспечении сохранности товарно-материальных ценностей или допущении иных нарушений, если эти нарушения не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности, инспекции рабочего контроля направляют в административные комиссии при исполкомах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов.
Материалы проверок в отношении должностных лиц организаций сферы услуг, виновных в указанных выше нарушениях и не принимающих мер по их устранению, могут также направляться в соответствующие комитеты народного контроля для привлечения их к ответственности.
Представители рабочего контроля, осуществляющие проверки, имеют право участвовать в заседаниях комитетов народного контроля и административных комиссий при исполкомах Советов народных депутатов.
22. Материалы о злоупотреблениях и других противоправных действиях работников организаций сферы услуг, выявленных проверками и влекущих за собой привлечение виновных к уголовной ответственности, инспекции рабочего контроля направляют в органы внутренних дел или прокуратуры, которые информируют их о принятых решениях.
V. ПРАВА КОМИССИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
23. Комиссии рабочего контроля в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах их компетенции имеют право:
знакомиться с документами и материалами, получать другую необходимую информацию, связанную с проверкой в организациях сферы услуг;
запрашивать объяснения (включая письменные) у руководителей проверяемых организаций по выявленным нарушениям и мерам по их устранению;
беспрепятственно осматривать торговые, складские (подсобные) и иные помещения закрепленных для осуществления рабочего контроля организаций сферы услуг;
проводить контрольные закупки товаров и проверки выполненных заказов, изымать образцы изделий (товаров) и блюд для экспертизы и лабораторного анализа (с отнесением расходов на контролируемую организацию);
требовать, в случае выявленных нарушений, продажи населению товаров, имеющихся на складах и базах, снятия с реализации некачественных товаров (пищевых продуктов, медикаментов), а также через инспекции рабочего контроля проведения инвентаризаций и документальных ревизий контролируемых организаций сферы услуг их вышестоящими органами с участием рабочих контролеров;
давать предписания об изъятии или сдаче на проверку (клеймение, в ремонт) неисправных весов и других контрольно - измерительных приборов без установленных клейм либо с истекшим сроком проверки;
вносить на рассмотрение профсоюзных комитетов, хозяйственных руководителей предложения по улучшению деятельности организаций сферы услуг и привлечению виновных к ответственности за допущенные нарушения;
в необходимых случаях передавать в профсоюзные комитеты или инспекции рабочего контроля материалы о выявленных злоупотреблениях и других противоправных действиях должностных лиц для направления их в органы внутренних дел или прокуратуры;
вносить на рассмотрение инспекций рабочего контроля предложения о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии со статьями 20, 21 и 22 настоящего Положения;
обязывать руководителей организаций сферы услуг выступать перед трудовыми коллективами с сообщениями о мерах, принимаемых по устранению выявленных нарушений и злоупотреблений.
24. Разногласия, возникающие между рабочими контролерами и руководителями организаций сферы услуг, рассматриваются совместно вышестоящими профсоюзными и хозяйственными органами. Разногласия между рабочими контролерами и кооперативами рассматриваются совместно вышестоящими профсоюзными органами и исполкомами местных Советов народных депутатов.
Жалобы на решения инспекций рабочего контроля о привлечении к ответственности рассматриваются вышестоящей инспекцией или профсоюзным органом, которым инспекция образована, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
VI. ОБЯЗАННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ СОДЕЙСТВОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
И УСТРАНЯТЬ ВСКРЫТЫЕ ИМИ НАРУШЕНИЯ
25. Советские органы, органы народного контроля, прокуратуры, внутренних дел, юстиции, государственного арбитража и суды всемерно содействуют деятельности рабочего контроля.
Руководители проверяемых организаций сферы услуг обязаны безотлагательно рассматривать предложения органов рабочего контроля, принимать соответствующие меры и о результатах рассмотрения сообщать им в установленные законом сроки.
VII. ОСВОБОЖДЕНИЕ ЧЛЕНОВ ИНСПЕКЦИЙ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ
ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ (СЛУЖЕБНЫХ) ОБЯЗАННОСТЕЙ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
26. Члены инспекций рабочего контроля в необходимых случаях с согласия администрации, профсоюзных комитетов и советов трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций могут освобождаться от выполнения производственных (служебных) обязанностей на срок до семи дней в течение года по месту работы с сохранением за ними среднего заработка и возмещением затрат по командировкам, связанным с выполнением поручений органов рабочего контроля.
VIII. ОХРАНА ПРАВ РАБОЧИХ КОНТРОЛЕРОВ
27. Противодействие рабочим контролерам в выполнении возложенных на них обязанностей, их преследование в связи с деятельностью по осуществлению контроля влекут за собой привлечение виновных в этом лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
IX. ПООЩРЕНИЕ РАБОЧИХ КОНТРОЛЕРОВ
28. Советы и комитеты профсоюзов, руководители предприятий, учреждений, организаций поощряют наиболее отличившихся рабочих контролеров, используя для этого меры морального и материального стимулирования, предусмотренные законодательством и Уставом профессиональных союзов СССР.
Остальные материалы раздела: Указы СССР 1917-1992
Предыдущая Указ Президиума ВС СССР от 17.05.1989 N 10435-XI О распространении действия Указа Президиума Верховного Совета СССР Об учреждении Грамоты ПрезидиуСледующая Указ Президиума ВС РСФСР от 18.05.1989 О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР