События 90х

Олбрайт в роли старшей сестры на Ближнем Востоке

 

 

 

4 сентября обозначился новый прорыв в ближневосточном мирном процессе. Под мудрым руководством госсекретаря США Мадлен Олбрайт Израиль и Палестинская национальная администрация согласились подписать документ, который регламентирует дальнейшее сокращение израильского присутствия на Западном берегу реки Иордан. Это соглашение впервые создает реальную возможность для выработки в годичный срок всеобъемлющего мирного договора. Согласно документу, подписанному в египетском местечке Шарм Эль-Шейх, палестинцы и израильтяне должны до 15 февраля 2000 года окончательно договориться о рамочных параметрах урегулирования, а в сентябре достичь полного согласия. В ходе данного процесса стороны, по мнению Олбрайт, "возьмутся за вопросы, решение которых определит мир между ними на поколения вперед". "Это действительно новое начало", - заявил Билл Клинтон. Ожидается, что "большой" договор разрешит проблемы Иерусалима, беженцев, еврейских поселений на палестинских территориях. Как бы там ни было, заключение подобного договора вряд ли возможно без согласия Израиля на независимость Палестины, до которой фактически остался один шаг.

 

 

Соглашение, подписанное в Шарм Эль-Шейхе, следует схеме "территории в обмен на мир", много лет отстаиваемой палестинцами при поддержке арабского мира и бывшего соцлагеря. Именно этот принцип, в отличие от предлагавшегося Израилем "мир в обмен на мир", соответствует букве и духу многочисленных "ближневосточных" резолюций Совета Безопасности ООН.

 

 

Иерусалим под давлением США вынужден идти на серьезные уступки: совместные документы, подписываемые один за другим, становятся вехами постепенного ухода Израиля с Западного берега. Сейчас Палестинская национальная администрация контролирует 29% этой территории при сохраняющемся присутствии там израильской армии и полиции. По прошлогоднему соглашению, подписанному в Америке и затем замороженному бывшим израильским премьер-министром Беньямином Нетаньяху, под контролем палестинцев должно будет оказаться 40% Западного берега, а израильские войска планируется мало-помалу выводить. Договор от 4 августа закладывает схему реализации данного плана. Так, появятся две степени палестинского контроля над различными территориями: "гражданский" (при сохранении израильского военно-полицейского присутствия) и "полный" (когда безопасность поддерживается только палестинскими формированиями). Всё новые и новые земли будут постепенно переводиться сначала под гражданский, а затем под полный контроль арафатовской администрации. За пять месяцев израильтяне должны передать палестинцам по крайней мере административную власть на 11% территории Западного берега. Впрочем, Арафату и особенно его более радикальным соратникам нужно всё. Они настаивают на полной передаче им Западного берега и Газы, захваченных Израилем во время ближневосточной войны 1967 года.

 

 

Среди других израильских уступок - принятое 3 сентября решение выпустить 350 палестинцев, содержащихся в тюрьмах за терроризм и иные преступления против Израиля (это почти 90% заключенных, выдачи которых требовала ООП).

 

 

Впрочем, новое соглашение одновременно говорит о недопустимости односторонних действий на Западном берегу и в секторе Газа, что пока мешает палестинцам провозгласить независимое государство (подобное утверждение было также частью договора, подписанного в прошлом году в Америке).

 

 

Прогресс на переговорах во многом связывается с именем нового израильского премьер-министра Эхуда Барака, чей предшественник - Беньямин Нетаньяху - проводил гораздо более жесткую линию. Однопартийцы последнего, проигравшие выборы и оказавшиеся в оппозиции, выражают недовольство. Лидер блока "Ликуд" Ариэль Шарон, у которого на днях состоялся трудный разговор с Олбрайт, не считает передачу земель адекватной мерой и именует "убийцами" выпускаемых из тюрем палестинцев. Против их освобождения протестуют и родственники жертв терроризма.

 

 

Бесспорно, от нового соглашения, помимо ООП, выигрывают прежде всего американцы, за которыми прочно закрепилась роль главной миротворческой силы на Ближнем Востоке. Хотя Эхуд Барак и заявил, что Олбрайт не играла на последних переговорах роль официального посредника, ее турне по странам региона и встречи с ключевыми лидерами сыграли, пожалуй, решающую роль в процессе утряски противоречий. Это немудрено - Америка везде должна быть первой. Ведь только в кошмарных снах Мадленки Корбеловой (девичья фамилия Олбрайт) Хрущев мог помирить Бен-Гуриона с Арафатом.

 

 

Николай ПОРФИРЬЕВ