События 90х

Югославское эхо в Восточном Тиморе

 

 

Сецессия - отделение части государства - почти никогда не бывает мирной. Это подтверждает весь международный опыт, и отсутствие способов цивилизованно обеспечить нациям право на самоопределение бросает серьезный вызов идее абсолютизации данного права. Последним примером безуспешной попытки ООН бескровно решить территориальную проблему стали события в Восточном Тиморе, где развернулась самая настоящая война.

 

За последние десять дней центр Дили - главного города провинции - превратился в руины. Вооруженные противники независимости восточной части острова, которые пользуются по крайней мере молчаливой поддержкой индонезийской армии, жгут дома местных жителей и устраивают массовую резню, вынуждая десятки тысяч людей покидать насиженные места. Лишь две тысячи беженцев нашли временный приют в специальной зоне, устроенной ООН. Остальные вынуждены либо спасаться в относительно спокойном Западном Тиморе, либо осаждать аэропорты и просто хаотически перемещаться в пространстве.

 

Вспышка насилия последовала за референдумом, проведенным в провинции 30 августа под эгидой ООН и с согласия Джакарты. Несмотря на надежды индонезийского правительства на "благоразумие" островитян, почти 80 % населения проголосовали за независимость. И хотя итоги плебисцита еще должны получить одобрение парламента Индонезии, лидеры сецессионистского движения уже сегодня распределяют между собой посты в будущем государстве.

 

Восточный Тимор не первый год является весьма неспокойным регионом. Бывший до 1975 года португальской колонией, он в 1976 году был занят Индонезией. Несмотря на то, что аннексия никогда не признавалась ООН, ведущие западные державы не обращали на нее особого внимания, продолжая не только мирно сосуществовать с режимом Сухарто, но и оказывать ему щедрую экономическую помощь через Международный валютный фонд. При этом необходимо иметь в виду, что Индонезия, при всей своей хозяйственной отсталости, является крупнейшей страной мусульманского мира, а Восточный Тимор, где живет менее миллиона человек (главным образом христиан-католиков), несопоставим по масштабу с потенциальным значением остальной страны как перспективного рынка и геополитического "тяжеловеса". В итоге охранные службы Сухарто более двадцати лет морили голодом, сажали и убивали активистов восточнотиморской независимости. Последних ничуть не спасал тот факт, что на их стороне стоял весь корпус международного права, включая многочисленные резолюции Генеральной ассамблеи и Совета безопасности ООН.

 

Приход к власти в Джакарте либерального президента Юсуфа Хабиби открыл путь к урегулированию проблемы. Договоренность о проведении локального референдума должна была принести политическую выгоду и ООН, чей престиж страдал от неразрешенности ситуации в Восточном Тиморе, и самому Хабиби, остро нуждавшемуся в новых кредитах МВФ. Однако итоги плебисцита привели к дикому вооруженному столкновению. Возможность откола территории, даже мизерной в масштабах Индонезии, вызвала бешенство националистов, которые бросились громить тиморских католиков. Многие неправительственные международные структуры, например, Human Rights Watch, прямо обвиняют в организации резни индонезийскую армию, не одобряющую "мягкотелой" политики Хабиби и во многом связанную с режимом Сухарто. Кстати, именно верные Джакарте войска должны были обеспечивать безопасность в регионе после проведения референдума.

 

Перед сильными мира сего встал нелегкий вопрос: стоит ли защищать жителей Восточного Тимора ценой вооруженного вмешательства в дела Индонезии? Масла в огонь подлил лидер движения за независимость, лауреат Нобелевской премии мира 1996 года Жозе Рамуш-Хорта, который 8 сентября выступил в вашингтонском Национальном пресс-клубе с гневными обличениями в адрес западного мира. По его мнению, ситуация в Тиморе подвергает ключевому испытанию моральный авторитет США и ООН, которые должны силой оружия защитить жертв массового беззакония. "Что делает Запад, - вопрошает Рамуш-Хорта, - Запад, который вошел в Боснию, разбомбил Сербию до состояния каменного века во имя прав человека, дабы предотвратить этнические чистки"?

 

Действительно, с логикой восточнотиморского лидера нельзя не согласиться. Репрессии против гражданского населения на южноазиатском острове ничуть не лучше, чем такие же репрессии в центре Европы. Однако Соединенным Штатам не хочется ссориться с Джакартой, тем более в период утверждения там относительно вменяемого правительства. Споуксмены Белого дома и Госдепартамента - Джеймс Рубин и Сэмюел Бергер - практически одновременно начали объяснять, хотя и несколько невнятно, что Косово - это, дескать, совсем другое дело. А министр обороны США Уильям Коэн даже заявил буквально следующее: Штаты "не могут быть и не должны считаться мировым полицейским". В общем, когда Америке бросили прямой вызов, жертвы плакали громче, а дубинка оказалась поближе; Тимор же далеко, да и Хабиби - по сути неплохой парень.

 

Впрочем, и в Соединенных Штатах, и в ООН понимают, что резня мирных граждан может плохо сказаться на репутации вселенских миротворцев. 7 сентября Кофи Аннан поставил Джакарте ультиматум: или насилие прекращается за 48 часов силами индонезийских войск, или будут приняты меры. В общем, "мужик, я тебя запомнил"... Обеспокоенность начала выражать Мадлен Олбрайт. К давлению на Индонезию подключился самый грозный "партнер" этой страны - МВФ. Австралия, Новая Зеландия, Португалия и Канада уже выразили готовность направить в Восточный Тимор миротворческий контингент. Правда, генсек ООН продолжает настаивать, что на введение иностранных войск необходимо согласие индонезийского правительства. Пока Джакарта сопротивляется. Сможет ли она отбиться - зависит не столько от ее собственной политической воли, сколько от серьезности намерений Запада. Милошевич вон не хотел, а заставили.

 

Николай ПОРФИРЬЕВ