События 90х

Степашин: рождение "мистера Yes"

 

Российский премьер Сергей Степашин может чувствовать себя триумфатором. Если судить по тональности встреч, проведенных им в Соединенных Штатах, то оказанный прием превзошел все ожидания. Контакты с руководством ряда компаний, включая "Боинг" и "Майкрософт", лидерами конгресса, еврейских организаций и русской диаспоры обрамляли основную часть программы, ради которой премьер-министр и прибыл в Америку, - беседу с президентом Клинтоном и заседание комиссии "Гор-Степашин". Состоявшиеся 27 июля многочасовые переговоры с вице-президентом США включали целый ряд тем: проблему-2000, партнерство в космосе, послевоенное обустройство Косова, сокращение вооружений, статус России в экономическом партнерстве со Штатами, привлечение инвестиций и многое другое.

 

Прежде всего, можно с уверенностью сказать: Степашин понравился. Легкость, с которой новый премьер освоил американскую манеру общения и публичных выступлений, его относительная молодость, вменяемость, приличный внешний вид, умение адекватно, четко и сбалансировано отвечать на любые вопросы, присутствие и одновременно дозирование чувства юмора - словом, все то, что формирует имидж политика, - сыграло ему на пользу. А для американского массового, да и элитного сознания "имиджевые" моменты иногда значат больше того, что человек реально делает и говорит. Не случайно Альберт Гор уже назвал Степашина "деловым и разумным человеком".

 

Впрочем, встречам "по одежке" есть пределы. Соединенные Штаты, ощущающие себя единственным лидером современного мира и единственной нормообразующей цивилизацией, на уровне серьезной внешней политики способны удовлетвориться лишь одним - послушанием и уступками. И в этом отношении шансы Степашина на рецепцию и поддержку в Америке еще более усилились. Ведь он не осмелился перечить "большому брату" буквально ни по одному вопросу.

 

Начнем с экономики. Продвижение темы нового кредита Международного валютного фонда стало возможным только после буквального выполнения всех условий МВФ (кроме печально знаменитого налога с бензоколонок, впрочем, компенсированного другими налоговыми механизмами). Условия, кстати, по большому счету совершенно оправданные, но стоило бы для приличия оспорить позицию МВФ хотя бы в чем-то, особенно учитывая растущую на Западе убежденность в провале политики этой организации в отношении России. Далее. Степашин фактически согласился с откладыванием на неопределенный срок признания России страной с полноценной рыночной экономикой, что сняло бы многие ограничения на торгово-экономическое сотрудничество с ней. Согласно совместному заявлению Гора и Степашина, решение этой проблемы переносится далеко за рубеж столетий. Впрочем, от американской стороны удалось добиться прогресса в деле отмены эмбарго на поставки российского титана "Боингу" и заверений в решимости продолжить поиски компромисса по поставкам стали.

 

Выступление Степашина по косовской теме ("Страдания народа Югославии - это не только бомбардировки НАТО, но и режим Милошевича") дает основания говорить о появлении нового курса в балканской политике. Позиция, с которой российский премьер летел в Вашингтон, была основана на необходимости оказания Югославии международной помощи вне зависимости от того, кто находится у власти в Белграде. Американцы настаивают: есть Милошевич - нет денег. Бесспорно, осуждение югославского правительства со стороны Степашина дает ему ощутимую фору в переговорах с Западом. Однако оно может стать для него серьезной проблемой и на предстоящем 30 июля саммите Пакта стабильности для Балкан (куда премьер собирается прибыть и где многие будут настроены на жесткое поведение России), и - тем более - в его взаимоотношениях с Думой, военными и МИДом.

 

Среди политических проблем, обсужденных Степашиным в Вашингтоне, было состояние переговоров о сокращении стратегических вооружений и планах США пересмотреть свое участие в Договоре по противоракетной обороне (ПРО). Российский премьер заверил американцев, что будет способствовать скорейшей ратификации Думой договора СНВ-2. Гор выразил понимание нескоротечности данного процесса (Вашингтону ясно, что от Степашина это не вполне зависит), но обозначил надежду на ратификацию договора еще до выборов. В ближайшее время активизируются российско-американские переговоры по СНВ-3 и ПРО. Председатель правительства России открестился от помощи Ирану в освоении ядерных технологий. Западная пресса муссировала также слухи о том, что на встречах Степашина и Гора поднимался вопрос о сокращении числа сотрудников Службы внешней разведки РФ, работающих в США под дипломатическим прикрытием. Судя по всему, американская сторона считает таковыми до половины российских дипломатов (возможно, всех, кто был по долгу службы всерьез связан с советской системой). Очевидно, Степашину просто поставили ультиматум: или дипработников старой школы отзывают, или весомая их часть попросту будет выдворена из США. Естественно, реакция премьера неизвестна, однако есть основания думать, что он обещал "изучить вопрос".

 

Заслуживает внимания встреча Степашина с президентом Всемирного банка Джеймсом Вулфенсоном, который по ее окончании выразил уверенность, что при новом главе правительства "реформы будут продолжены". 28 июля Совет директоров МВФ утвердил решение о продолжении кредитования России, замороженного после августовского кризиса. Это означает не только перевод $ 4.5 млрд. с одного счета МВФ на другой в счет погашения российского долга, но и зеленую улицу для реструктуризации советских долгов Лондонским и Парижским клубами, а также для предоставления кредитов со стороны других международных организаций и государств.

 

Итак, главный выигрыш Сергея Степашина налицо: он приехал с деньгами, заручился первичной поддержкой США, разительно контрастирующей с откровенной нелюбовью к Примакову, - и в итоге наверняка значительно продлил свое существование на премьерском посту, дающее шанс на президентство. Набрал очки и Альберт Гор - наиболее вероятный кандидат в президенты от Демократической партии, которому пойдет на пользу позитив в американо-российских отношениях.

 

Более сложен вопрос о стратегических последствиях появления на внешнеполитической арене нового "мистера Yes". В принципе курс на сглаживание политических противоречий с Америкой путем разумных уступок не так уж плох - возможно, у России просто нет другого выхода. Однако если этот курс будет применяться только во время зарубежных "смотрин", а затем станет чередоваться с неожиданной и непоследовательной жесткостью, применяемой подчас не там, где надо, - Запад получит новый повод говорить о России как о стране без царя в голове.

 

Николай ПОРФИРЬЕВ