Гражданская оборона

Заместитель министра по атомной энергии Николай Егоров беседует с президентом Центра ПИР послом Роландом Тимербаевым

 

 

 

- Николай Николаевич, на встрече на высшем уровне по вопросам ядерной безопасности, состоявшейся в Москве в апреле прошлого года, было уделено серьезное внимание проблеме безопасного и эффективного обращения с оружейными расщепляющимися материалами, заявленными как не являющиеся необходимыми для целей обороны. Было решено провести международную встречу экспертов для рассмотрения возможного развития международного сотрудничества в этой области. Встреча, как известно, состоялась во Франции в конце октября прошлого года. Вы возглавляли российскую делегацию. Хотелось бы попросить вас изложить нашим читателям принципиальный подход России к решению этой проблемы и рассказать о тех конкретных соображениях и предложениях, с которыми российская делегация выступила на совещании.

 

Действительно, с 28 по 31 октября 1996 года в Париже, в соответствии с решением Московского саммита состоялось совещание экспертов стран "семерки" и России, на которое были также приглашены эксперты из Бельгии и Швейцарии. Кроме того, во встрече приняли участие представители международных организаций, таких как МАГАТЭ и ЕС. В ходе этой встречи эксперты рассмотрели возможные пути использования или утилизации расщепляющихся материалов, заявленных как не являющиеся более необходимыми для целей обороны.

 

На мой взгляд, встреча имела очень важное значение. Это была первая встреча на таком достаточно высоком уровне, которая позволила в широком кругу обсудить все аспекты, связанные с проблемой. Российская делегация, которую я возглавлял, активно участвовала в этой встрече, представила свои материалы по обсуждаемым вопросам и благодаря такой активной позиции, нашей делегации совместно с другими странами удалось сформулировать основные направления деятельности в этой области. Главное, что было подчеркнуто российской делегацией: Россия рассматривает делящиеся материалы - в первую очередь оружейный уран и плутоний - как энергетически ценные материалы, и эти материалы с нашей точки зрения должны быть с пользой утилизированы в мирной атомной энергетике.

 

Что касается оружейного урана, то эта задача решается в рамках соглашения между Россией и Соединенными Штатами. США закупают у нас 500 тонн оружейного урана, переработанного в России в низкообогащенный уран, который они смогут использовать в своей гражданской ядерной энергетике в течение двадцати лет. Более сложная проблема - это проблема оружейного плутония, поскольку здесь требуется создание определенных мощностей для получения смешанного уран-плутониевого топлива и использования его в гражданских реакторах.

 

На данной встрече международные эксперты обсудили несколько направлений использования оружейного плутония. Первое направление связано с энергетическим использованием плутония в составе МОКС-топлива для гражданских ядерных реакторов, второе - возможность его захоронения, т.е. смешение с высокоактивными радиоактивными отходами, остекловывание и захоронение, либо просто захоронение в глубокие, на несколько километров глубиной, геологические формации. И наконец, были рассмотрены варианты его использования в потенциально новых разрабатываемых сегодня ядерных реакторах, которые позволяли бы сжигать этот материал более эффективно, чем это осуществляется в существующих реакторах на быстрых и тепловых нейтронах.

 

Детальное обсуждение этих вопросов позволило сформулировать общее мнение всех участников встречи, что сегодня имеются два пути решения проблемы оружейного плутония с учетом в первую очередь опыта, накопленного мировой атомной промышленностью. Это - использование плутония в виде МОКС-топлива в реакторах на быстрых и тепловых нейтронах, т.е. в гражданских реакторах. Второе направление - это остекловывание плутония совместно с высокоактивными отходами, которые могут быть захоронены в глубокие геологические формации.

 

Вариант захоронения плутония в глубоких скважинах в виде металла или диоксида был признан неприемлемым в связи со сложностью лицензирования этого процесса и доказательства безопасности такого захоронения на ближайшие тысячи и десятки тысяч лет, поскольку период полураспада плутония составляет 24 тыс. лет.

 

Опыт использования МОКС-топлива в гражданских реакторах накоплен большой. Такие страны, как Франция, Германия, Швейцария, Бельгия, Япония уже приступили к достаточно масштабному использованию указанного топлива в легководных реакторах. Правда, там используется плутоний энергетический, т.е. выделенный при переработке отработавшего ядерного топлива. Для использования оружейного плутония, т.е. наиболее чистого плутония, конечно, требуются определенные проработки, но эти проработки всем техническим специалистам понятны и по их отзывам не вызывают каких-то особых технических сложностей.

 

Что касается варианта захоронения плутония, здесь также имеются определенные результаты. В первую очередь они базируются на остекловывании высокоактивных отходов, которые получаются при переработке того же отработавшего топлива. Опыт этот имеется и в России, и в США, и во Франции, и в Англии и в других странах, которые занимаются переработкой подобного топлива.

 

Таким образом, с учетом практического опыта изложенные два направления имеют наибольшие шансы быть использованными для обращения с оружейным плутонием и его утилизации.

 

- Вы говорили о двух направлениях использования так называемого избыточного плутония. Россия предпочитает использование его с целью получения энергии. В Соединенных Штатах преобладает точка зрения, что этот плутоний нужно захоронять, так что существует две позиции. Но насколько я представляю, если Россия остановится только на одном варианте и США тоже остановятся на своем другом варианте, то тем не менее оба эти процесса будут идти параллельно. Так что каждая сторона будет находить возможность утилизации плутония параллельно в плане количеств и во временном отношении.

 

Да, действительно, такая точка зрения существует. Что касается утилизации плутония в энергетических целях, то хотел бы подчеркнуть, что это не только российская позиция, это позиция и многих других экспертов, и я бы даже сказал, что большинство экспертов высказались за идею использования этого материала все-таки в гражданских реакторах. Действительно и то, что в США существует мнение в пользу смешения плутония с высокоактивными отходами, его остекловывания и захоронения, и такая позиция имеет довольно сильную поддержку среди разных организаций.

 

Но, с другой стороны, в Соединенных Штатах также прекрасно понимают, что использование энергетического потенциала плутония позволяет существенно снизить затраты на реализацию методов обращения с этим оружейным материалом. Если будет вырабатываться электроэнергия и она будет продаваться, то, соответственно, затраты будут в какой-то степени компенсироваться. В случае же остекловывания возникает ряд сложных аспектов. В первую очередь, при остекловывании материала природа, качество оружейного плутония не изменяются. Плутоний просто смешивается с высокоактивными отходами и где-то захороняется. Сколько бы времени не прошло, в случае несанкционированного доступа к этому материалу его оружейное качество сохраняется. При сжигании же в реакторах оружейный плутоний претерпевает глубокие изменения в своем изотопном составе, и в итоге получается плутоний, близкий к энергетическому, т.е. к плутонию, который в меньшей степени готов для производства ядерного оружия. Ядерное оружие из энергетического плутония - это не современное ядерное оружие, а так называемое "грязное" оружие, которое требует определенных методов обращения с ним. Все это усложняет конструкторские работы, сам процесс изготовления ядерного оружия и т.д.

 

- Николай Николаевич, скажите пожалуйста, затрагивались ли на совещании в Париже экономические аспекты утилизации плутония? Сторонники захоронения в качестве одного из основных аргументов в пользу своей позиции выдвигают тот довод, что использование избыточного плутония в виде МОКС-топлива является гораздо более дорогостоящим, чем использование для энергетических целей обычного слабообогащенного урана, как это делается на большинстве атомных электростанций мира.

 

Экономические аспекты, конечно, затрагивались в ходе состоявшейся встречи, потому что это, действительно, один из принципиально важных вопросов, определяющих выбор того или иного направления. И эксперты пришли к выводу, что в любом случае в работе по реализации задачи безопасного обращения с оружейными материалами, как записано в заключениях по итогам встречи, нет быстрых, простых и недорогостоящих решений, вне зависимости от того, какой из вариантов обращения с этими материалами будет взят на вооружение на более длительную перспективу. Об экономической стороне этого вопроса можно сказать, что обсуждавшиеся методы - действительно дорогостоящие процессы и требуют определенных затрат.

 

Варианты, связанные с реализацией реакторного варианта использования плутония, как наиболее подготовленного для решения, легче поддаются расчетам, нежели варианты, связанные с захоронением, поскольку уже имеется опыт изготовления смешанного топлива, использования его в реакторах и т.д. Имеются расчеты, которые показывают, что смешанное топливо является более дорогостоящим, чем топливо из природного урана. Но в Бельгии, например, сегодня работают на МОКС-топливе, которое примерно соответствует цене на топливо из природного урана. К тому же цены на природный уран растут, за последние полтора-два года они выросли уже в два раза, и тенденция эта сохраняется. Поэтому при реализации реакторного метода (а этот метод может быть реализован не сегодня, для его подготовки, я думаю, потребуется пять-шесть лет) и при сохраняющемся росте цен на уран это может быть вполне реальным делом.

 

- На Московском саммите подчеркивалась также важность учета экологических соображений при обращении с плутонием. Обсуждались ли на совещании в Париже вопросы экологии, и в каком плане?

 

На совещании в Париже были определены несколько критериев, по которым, собственно, и оценивался тот или иной вариант. В первую очередь, как я уже сказал, рассматривалась практическая осуществимость, технические, экономические аспекты. Важное место занимали вопросы безопасности, нераспространения и, наконец, экологические проблемы. Им, несомненно, было уделено очень большое внимание.

 

В этом плане было высказано мнение, что реакторный вариант позволяет, в особенности если будут использоваться быстрые реакторы, сжигать оружейный плутоний и остекловывать те отходы, которые образуются в процессе этого, если топливо будет подвергаться переработке. Хотя многие страны высказались за то, что следует рассматривать одноцикловой вариант утилизации оружейного плутония, т.е. сжигание его в реакторе без последующей переработки отработавшего ядерного топлива. Поэтому в отношении экологических аспектов он практически не отличается от использования обычного уранового топлива с точки зрения процедуры его дальнейшего хранения, подготовки к захоронению и т.д., или подготовки к переработке. На основе таких же критериев оценивались варианты остекловывания плутония, но здесь, конечно, большее внимание было уделено аспектам влияния на экологию с точки зрения долговременности этого процесса, возможности миграции плутония и т.д. Понятно, что сейчас эта работа носит лишь оценочный характер. Естественно, что при реализации того или другого способа и при дальнейшем углублении проработок они будут проходить соответствующую экологическую экспертизу.

 

- Проблема утилизации плутония, конечно, является грандиозной задачей, стоящей перед Россией и США, и ее решение займет немало лет, поэтому в данный момент весьма актуальное значение имеет проблема промежуточного хранения высвобождающегося плутония. Как решается вопрос о временном хранении плутония?

 

Все эксперты пришли к единому мнению, что промежуточное хранение - это обязательная и неизбежная стадия, независимо от того, каким способом будет утилизироваться оружейный плутоний. Этому направлению было посвящено специальное заседание отдельной секции, где были подробно рассмотрены все аспекты, связанные с обеспечением безопасности, нераспространением, надежностью физической защиты, которые, несомненно, должны быть учтены в процессе промежуточного хранения.

 

Сегодня ни в России, ни в США нет хранилищ, которые удовлетворяли бы современным требованиям, особенно при аварийных ситуациях, таких как наводнения, землетрясения, падение самолетов и др. При принятом в настоящее время уровне проектирования они должны обязательно учитываться. Исходя из этого, совместно с американскими специалистами в настоящее время разработан проект современного экологически безопасного хранилища для расщепляющихся материалов, и этот проект уже находится в стадии реализации. Такое хранилище строится под Челябинском, и мы надеемся, что в 1998 году оно будет построено при содействии США. США и Россия совместно финансируют это хранилище примерно в пропорции 50 на 50 процентов. Расщепляющиеся материалы в нем будут храниться в современных контейнерах, которые выдерживают все необходимые нормы и прошли испытания по методикам МАГАТЭ. Такие контейнеры разработаны опять же совместно Россией и США. В настоящее время они изготавливаются в США. На создаваемое хранилище потребуется порядка 50 тыс. контейнеров. Америка пока согласилась изготовить 23 тыс. контейнеров. В настоящее время мы уже около 2 тыс. контейнеров получили, и сейчас расщепляющиеся материалы упаковываются в эти контейнеры.

 

- На Московском саммите говорилось также о необходимости контроля и физической защиты расщепляющихся материалов, об учете нераспространенческих соображений, о должном контроле за плутонием, который высвобождается сейчас в ходе демонтажа ядерных боезарядов в США и в России. Что бы вы могли рассказать нашим читателям по этому поводу? Хотел бы напомнить в этой связи, что в сентябре прошлого года во время пребывания Министра по атомной энергии Михайлова в Вене на Генеральной конференции МАГАТЭ было подписано трехстороннее заявление Российской Федерации, США и МАГАТЭ относительно проработки этого вопроса специальной группой экспертов.

 

Проблема учета, контроля и физической защиты материалов - один из ключевых вопросов, связанных с промежуточным хранением плутония, и этому вопросу, естественно, уделяется очень большое внимание в ходе проектирования и строительства хранилища. Предусматривается создание самой современной автоматизированной системы учета и контроля этого материала. Способы и методы физической защиты разрабатываются совместно ядерным центром в Арзамасе-16 и американскими лабораториями. Соответствующее оборудование будет поставляться в том числе из США; к этому также будут привлечены и российские организации, которые занимаются этими вопросами. Хранилище после сдачи его в эксплуатацию будет поставлено вначале под двусторонний российско-американский контроль. Вы уже упоминали о соглашении, которое было подписано между Минэнерго США, министерством РФ по атомной энергии и МАГАТЭ, о том, чтобы хранилище могло быть поставлено под международный контроль. В настоящее время разрабатываются процедуры международного контроля, и наши специалисты принимают участие в их разработке. Первые заседания такой трехсторонней группы уже состоялись.

 

- И, наконец, последний вопрос: каковы дальнейшие планы развития международного сотрудничества в той области, о которой мы с вами сегодня ведем беседу?

 

 

 

В настоящее время международное сотрудничество в этом направлении развивается достаточно успешно. Россия сотрудничает с Францией, Германией, США, и в рамках этого сотрудничества, особенно с Францией и Германией, проделана большая работа, связанная с оценкой, расчетами безопасности и критичности всех аспектов утилизации плутония. С США также проделана большая работа. Я считаю, что выпущен очень неплохой двусторонний отчет по этому вопросу, где мы совместно проанализировали все аспекты современного состояния этой проблемы и определили основные направления, по которым мы будем сотрудничать. Я бы упомянул также о сотрудничестве с Канадой. По существу это трехстороннее сотрудничество - между Россией, США и Канадой. Развивается трехстороннее сотрудничество между Францией, Германией и Россией. Они открыты для присоединения других стран. На встрече экспертов российская делегация совместно с Францией и Германией сделали заявление о трехстороннем сотрудничестве по реализации реакторного метода использования оружейного плутония. Оно предусматривает создание пилотных установок в России для отработки всех методов использования МОКС-топлива в российских реакторах. Такие же работы проводятся в США, имеются контракты, на основе которых изучаются вопросы, связанные с МОКС-топливом, с переводом плутония из металла в диоксид, дальнейшей судьбой этого диоксида, а также и ряд других направлений, которые охватывают как вопросы безопасности, экологии, экономики, так и в целом весь процесс использования оружейных материалов.