В мире

8 миллиардов человек

 

В начале июля в Нью-Йорке завершила работу специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН (www.un.org), посвященная пятилетию Каирской конференции по вопросам народонаселения и развития. Оценивая итоги исполнения выработанной в столице Египта программы действий, международные чиновники триумфально объявили о том, что угроза перенаселенности миновала. Темпы ежегодного увеличения прироста населения снизились с 2 до 1,3 процента; ожидается, что за ближайшие 25 лет они сократятся до 0,8 процента. На основании этих данных сделан вывод об отступлении опасности глобальной нехватки продовольствия, критического истощения экологических ресурсов и крайней концентрации людей в перенаселенных районах.

 

Впрочем, за отдельными положительными показателями кроется картина, весьма впечатляющая размахом проблемы. Если еще недавно число людей на планете увеличивалось на миллиард за 33 года (1927-1960), то последний раз это произошло всего за 12 лет (1987-1999; появление шестимиллиардного жителя Земли ожидается 12 октября). По различным сценариям, разрабатываемым Фондом ООН по народонаселению (www.unfpa.org), к 2050 году население планеты составит от 10,7 миллиардов человек (при сохранении нынешних темпов роста) до 9 миллиардов (при существенном их снижении). При этом противостоят друг другу тенденция к старению населения в индустриально развитых странах и резкий рост числа молодежи в третьем мире. Более чем в 70 государствах Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки 40 % жителей - молодые люди до 15 лет. В самое ближайшее время репродуктивного возраста достигнет около миллиарда подростков.

 

Система мер, предлагаемых ООН для предотвращения популяционной катастрофы, широко известна: это обеспечение доступа женщин к образованию и получению работы (что побуждает к более ответственному материнству и ведет к снижению количества детей), пропаганда контрацепции и планирования семьи, поощрение урбанизации (в городах многодетных семей всегда меньше). Как ни странно, но сокращению населения косвенно способствуют медицинские меры, направленные на снижение материнской и детской смертности: именно там, где она велика, рожают больше. Выступая на сессии в Нью-Йорке, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сказал: "Нам необходимо стабилизировать население планеты. Попросту говоря, есть предел давлению, которое может выдержать глобальная окружающая среда. Стандарты потребления есть лишь одна форма давления, в то время как другая - это сам размер населения мира, а третья - характер его распределения по планете".

 

Немаловажно заметить, что среди причин кризиса генсек отметил стандарты потребления. Проблемы народонаселения неразрывно связаны с состоянием и характером развития мировой экономики. Достаточно вспомнить, что, по данным ООН, 20 % населения мира потребляют 86 % производимых товаров и услуг, включая 45 % мяса и рыбы, 58 % энергии и 87 % средств передвижения. В то же самое время другие 20 % жителей Земли потребляют чуть более сотой доли товаров и услуг. Европейцы и американцы тратят в год $ 17 миллиардов на корм для домашних животных, в то время как $ 4 миллиарда хватило бы, чтобы накормить голодных по всему миру.

 

Таким образом, значительная часть глобальной демографической проблемы может быть разрешена за счет хотя бы частичного устранения перекосов в мировой экономической системе. Это хорошо понимают многие, причем не только в странах третьего мира. Однако ООН сегодня не обладает практически никакими механизмами, способными заставить наиболее развитые государства и крупный транснациональный бизнес вести себя "по-социалистически". Остается лишь обращать к государственным лидерам призывы, подобные тому, что содержится в итоговом докладе специальной сессии: "Правительствам развивающихся стран и стран с переходной экономикой при содействии со стороны международного сообщества... следует обеспечить создание систем социального страхования, особенно в странах, в наибольшей степени затронутых недавним глобальным финансовым кризисом".

 

Другой трудностью на пути реализации ООНовского плана может стать сопротивление программам контроля над рождаемостью со стороны католических и мусульманских стран, позицию которых, основанную на приоритете религиозных ценностей над соображениями разума, сегодня во многом определяет Ватикан. Папское государство имеет пристальный интерес к международным процессам, связанным с проблемой народонаселения. Отчасти именно этим интересом продиктована усиливающаяся дипломатическая активность Святого Престола в исламском мире.

 

Российское участие в специальной сессии было малозаметным. В отличие от позиции ведущих западных стран, которые отстаивают руководящую роль в определении и разрешении глобальных проблем, выступление главы делегации РФ вице-премьера Валентины Матвиенко выглядело как отчет о проделанной работе: все, дескать, у нас хорошо, программы ООН по народонаселению выполняются, причин для беспокойства нет. Для страны, население которой неуклонно сокращается, такой "оптимизм" неудивителен. Однако сам подход, сводящийся исключительно к внутринациональным вопросам, говорит о глубокой провинциализации российской внешнеполитической стратегии.

 

Еще один признак этого, свойственный скорее странам третьего мира, - настойчивое стремление российской делегации выбить средства на программы, связанные с народонаселением и развитием. Бесспорно, кое-какие деньги дадут. Но не случайно в уже упомянутом итоговом докладе проводится и такая неоригинальная мысль: "Всем развивающимся странам и странам с переходной экономикой настоятельно рекомендуется подтвердить свою приверженность целям и задачам Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию, в частности, в отношении связанных с нею смет расходов, и продолжать предпринимать усилия по мобилизации внутренних ресурсов".

 

Николай ПОРФИРЬЕВ