События 90х

КРИЗИС ВЛАСТИ. Кадровые назначения в правительстве.

 

ПРЕССА О КРИЗИСЕ

 

ПРЕЗИДЕНТ ВЕРНУЛСЯ ИЗ ОТПУСКА 

Сегодня (газета). 27 Мая 1999 

Президент РФ Борис Ельцин возвратился вчера в Москву из Сочи, где он проводил отпуск. В аэропорту "Внуково-2" состоялась часовая встреча главы государства с премьером Сергеем Степашиным и руководителем президентской администрации Александром Волошиным. Предположительно, речь шла о вопросах, касающихся завершения формирования кабинета

 

НАСТОЯЩИЙ РЕФОРМАТОР 

Время МН (газета) ФЕДОР ТЮНИН. 27 Мая 1999 

Нового руководителя аппарата правительства Андрея Черненко, как уверяют знавшие его еще в студенческие времена люди, всегда выделяла страсть к реформаторству. Поработав после окончания журфака МГУ в "Советской России" и "Правде", с началом реформ он двинулся по служебной лестнице в госструктурах. В 1991 году г-н Черненко возглавил Центр общественных связей только что созданного российского МВД, где руководителем был Виктор Баранников. Зимой 1992 года г-н Черненко вслед за своим боссом перешел в аппарат Министерства безопасности (МБ), где сначала возглавил ЦОС спецслужбы, а потом стал помощником Баранникова. Там же он стал генерал-майором.

 

ГРЯДУТ ЛИ "ВЕЛИКИЕ ПОТРЯСЕНИЯ"? 

Московская правда (газета) Иван СНЕГИН.. 27 Мая 1999 

В только что сформированном кабинете министров Степашина различимы как минимум три политических узла. Прежде всего - силовая составляющая нового правительства. Ее символизируют сам Степашин, новый глава МВД Рушайло, генералы А. Черненко и А. Михайлов, назначенные соответственно на посты руководителя аппарата правительства и начальника управления правительственной информации. Другая группировка - кадры, сохранившиеся или вернувшиеся со "старых демократических времен". Это - первый вице-премьер М. Задорнов, глава Министерства по налогам и сборам А. Починок, опять назначенный главой Миннаца В. Михайлов. Третье и главное - присутствие в правительстве главного первого вице-премьера Н. Аксененко и других лиц, связываемых с Березовским.

 

ЧИСТО ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОТСТАВКА 

Время МН (газета) ВАСИЛИЙ ВЕРБИН. 27 Мая 1999 

Как заявил вчера журналистам экс-министр по налогам и сборам Георгий Боос, своего кресла он лишился из-за хороших отношений с г-ном Лужковым. "Я многим обязан Лужкову и никогда его не предам. При выборе между должностью и дружбой предпочту дружбу", - сказал г-н Боос. В то же время он уверял, что никогда не пользовался своими полномочиями для "наездов" на неугодных столичному мэру людей или для решения политических задач. "Налоговые органы вообще не должны участвовать в политике", - полагает экс-глава МНС.

 

ЗАДОРНОВ НЕ ЗАХОТЕЛ БЫТЬ АНТЕЕМ / ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА НЕ УДАЛОСЬ ОТОРВАТЬ ОТ МИНФИНА 

Сегодня (газета). АЛЕКСЕЙ МАКАРКИН ГЕОРГИЙ ОСИПОВ. 27 Мая 1999 

ЗА 36 ЧАСОВ пост министра финансов РФ, как какая-то высотка в зоне боевых действий, несколько раз переходил из рук в руки. Сначала он оставался за Михаилом Задорновым. Потом его, подобно античному герою Антею, попытались оторвать от земли (то есть от Минфина), что, согласно легенде, и позволило Гераклу (не путать с председателем ЦБ) убить лишенного силы Антея. Задорнов не захотел повторить судьбу героя античных мифов. Лишиться непосредственных рычагов управления Минфином, с одной стороны, и иметь еще над собой куратора по всем сферам ответственности и означало бы быть административно убитым. Вчера вечером был готов указ президента о назначении Задорнова тем, кем он и был - министром финансов.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД МОЖЕТ ВЕРНУТЬСЯ К ДАВНЕМУ ЗАПРОСУ ДУМЫ 

Сегодня (газета). 27 Мая 1999 

Конституционный суд, возможно, рассмотрит 3 июня запрос Госдумы, касающийся досрочного прекращения полномочий президента и временной передачи его полномочий премьеру. Госдума просит дать толкование статьи Конституции, где определено, что президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности, а также устанавливается срок, в течение которого должны состояться внеочередные выборы президента.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ? 

Сегодня (газета). СЕРГЕЙ ШАТАЛОВ. 27 Мая 1999 

В финансово-экономическом блоке кабинета проведенные перестановки дают надежду на командную и согласованную игру, основные контуры которой угадываются. Видимо, парламенту будут предложены предельно жесткий проект бюджета 2000 года и уже известные непопулярные решения, согласованные с МВФ прежним правительством. Можно ожидать расширения полномочий казначейства по исполнению бюджета и контролю за бюджетными средствами, усиления контроля над внебюджетными фондами и проходящими через них финансовыми потоками. Если стрелки не будут внезапно переведены на другие рельсы, правительство будет стремиться к постепенному улучшению финансового состояния страны, избегая резких движений.

 

"ПОФИГИЗМ" ПО-ДЕПУТАТСКИ 

Московская правда (газета) Олег ЖИРНОВ. 27 Мая 1999 

Ни в одной стране мира депутаты не проявили бы такого равнодушия к судьбе правительства, которое являют в эти дни наши народные избранники. Государственная Дума утвердила Степашина на посту премьера и сразу ушла на очередной перерыв в своей работе. Думцы соберутся теперь на пленарное заседание только 2 июня. Верхняя палата - Совет Федерации - и того позже, 9 июня. Парламент в полном составе отсутствует в столице как раз в те решающие недели, которые Конституция отводит на формирование нового кабинета министров.

 

КАБИНЕТ ОГРАНИЧЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ 

Общая газета ДМИТРИЙ ДОКУЧАЕВ. 27 Мая 1999 

Основной интригой недели стало формирование нового правительства, а внутри него самой сложный проблемой оказался подбор персоналий на руководство экономическим блоком и входящих в него министерств и ведомств. По подсчетам бывшего министра экономики Евгения Ясина, патриарха российской политико-экономической сцены, нынешний кабинет министров можно считать восьмым в постсоветские времена. Об особенностях его формирования с Евгением ЯСИНЫМ беседует обозреватель "ОГ" Дмитрий Докучаев.

 

МИФЫ НАШЕГО ВРЕМЕНИ 

Общая газета АЛЕКСАНДР ЛЕБЕДЕВ. 27 Мая 1999 

КУРС "История СССР" изобилует мифами, без которых советский строй в силу своей противоестественности обходиться не мог. Нужно было постоянно обманывать население, выдумывая внешних и внутренних врагов, чтобы списать с правящей верхушки ответственность за просчеты в экономике. Привычка к мифотворчеству сохраняется у носителей обанкротившейся идеологии и поныне. Сочинением мифов рьяно занималась та часть ушедшего в отставку правительства, которую олицетворял Юрий Маслюков.

 

ВОПРОС О ВЛАСТИ ВНОВЬ В ПОВЕСТКЕ ДНЯ 

Время МН (газета) Н. ЗНАТНОВА. 27 Мая 1999 

В средствах массовой информации продолжается дискуссия по поводу идей, высказанных в Обращении к главе российского государства и ко всем ответственным политикам" крупных отечественных ученых и промышленников, образовавших общественный антикризисный комитет во главе с известным предпринимателем Л.Черным. Сегодня на эту тему высказывается губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев.

 

КТО ВСТАЛ У ШТУРВАЛА : НОВЫЙ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ 

Труд (газета) ВИТАЛИЙ ГОЛОВАЧЕВ.. 27 Мая 1999 

Сергей Степашин - председатель правительства 

Николай Аксененко - первый заместитель 

Михаил Задорнов - первый заместитель 

Валентина Матвиенко - заместитель председателя, куратор социального блока 

Владимир Щербак - заместитель председателя и министр сельского хозяйства и продовольствия 

Игорь Сергеев - министр обороны 

Владимир Рушайло - министр внутренних дел 

Игорь Иванов - министр иностранных дел 

Павел Крашенинников - министр юстиции 

Сергей Шойгу - министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 

Михаил Касьянов - министр финансов 

Виктор Калюжный - министр топлива и энергетики 

Сергей Франк - министр транспорта 

Михаил Фрадков - министр торговли 

Александр Починок - министр по налогам и сборам 

Вячеслав Михайлов - министр по делам Федерации и национальностей 

Леонид Драчевский - министр по делам Содружества 

Евгений Адамов - министр по атомной энергии 

Фарит Газизуллин - министр государственного имущества 

Михаил Кирпичников - министр науки и технологий 

Владимир Филиппов - министр образования 

Владимир Егоров - министр культуры 

Сергей Калашников - министр труда и социального развития 

Виктор Орлов - министр природных ресурсов 

Андрей Черненко - руководитель аппарата правительства, министр 

Рамазан Абдулатипов - министр 

Покинули правительство: Юрий Маслюков, бывший первый вице-премьер; Вадим Густов, бывший первый вице-премьер; Геннадий Кулик, вице- премьер; Виктор Семенов, бывший министр сельского хозяйства; Сергей Генералов, бывший министр топлива и энергетики; Георгий Габуния, бывший министр торговли; Георгий Боос, бывший министр по налогам и сборам. 

Не ясна судьба Владимира Булгака - и.о. вице-премьера, Андрея Шаповальянца - и.о. министра экономики, Владимира Стародубова - и.о. министра здравоохранения. Не назначен пока вице-премьер по оборонному комплексу, министр путей сообщения, министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

 

КАК СОБИРАЛИ КОМАНДУ 

Общая газета ЕЛЕНА ДИКУН. 27 Мая 1999 

По рассказам высокопоставленного чиновника со Старой площади, Борис Николаевич очень тепло и сердечно принял Степашина после триумфального утверждения в Госдуме, угостил его обедом и даже поставил в пример своей администрации. Дескать, посмотрите, какой молодец Сергей Вадимович, один с ходу сумел одолеть депутатов, а вы вместе несколько месяцев не можете снять Скуратова. "Эти слова не добавили Степашину любви со стороны ближайшего окружения президента. Оно ревниво относится к тому, что молодой премьер сегодня главный фаворит Ельцина", - откровенно признался наш информатор.

 

КОНСТАНТИН ТИТОВ: НА СМЕНУ ПРЕМЬЕРОВ СМОТРЮ СПОКОЙНО 

Труд (газета) БЕСЕДУ ВЕЛА ОЛЬГА СОЛОМОНОВА.. 27 Мая 1999 

- Как вы считаете, Константин Алексеевич, отставка трех правительств за год - это нормально для страны, пребывающей в состоянии "стабильного" экономического кризиса?

- Знаете, мы привыкли, что в правительстве работали до пенсии, и казалось, что это как бы гарантия стабильности. И с этой псевдостабильностью в свое время страна подошла к тому, что в магазинах ничего не было. Правительственный кризис - это не кризис государства, а невозможность правительства осуществить реальную экономическую политику и отсутствие этой экономической политики. Сегодня мы много говорим о крахе реформ, а их ведь, по сути, и не было. Что же касается правительства, то критерий здесь один: справляется оно со своими задачами или нет.

 

ЗДОРОВЬЕ ПРЕЗИДЕНТА - ВОПРОС ПОЛИТИЧЕСКИЙ 

Независимая газета. Наталья Константинова. 27 Мая 1999 

Поводом же к последним разговорам о том, что самочувствие Бориса Ельцина резко ухудшилось, послужил его внезапный отъезд в Сочи в прошлую пятницу, а также появившаяся в ряде СМИ информация о том, что якобы глава государства нездоров и потому либо вовсе не сможет принять корейского президента Ким Дэ Чжуна в намеченные сроки, либо такая встреча, что противоречит международному протоколу, состоится не в Москве, а по месту отдыха Бориса Ельцина, то есть в Сочи.

По нашей информации, корейской стороне действительно предлагалось отложить намеченный визит, однако это вызвало в дипломатических кругах Южной Кореи волну возмущения, после чего последние якобы потребовали от российского МИДа аргументированных объяснений. Как известно, во второй половине дня во вторник российская сторона подтвердила, что Борис Ельцин прибудет в Москву и встретится с Ким Дэ Чжуном 28 мая, а затем снова вернется в Сочи.

 

КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ КПРФ? 

Независимая газета., 27 Мая 1999 

НА СУББОТНЕМ пленуме ЦК КПРФ Геннадий Зюганов обещал взять на выборах 50% плюс 1 голос - 226 голосов, или контрольный пакет будущей Думы. Но мыслится ли парламентское ЗАО прибыльным или планово-убыточным предприятием? В тот же день Лев Сегал - известный расследователь, цифрам которого в данном случае можно доверять, опубликовал в Интернете расценки мест в федеральном списке, неофициально выставляемых коммунистами на продажу. Места с 5-го по 12-е - полтора миллиона долларов за место, с 13-го по 25-е - один миллион, остальные - до 350 тысяч за одно место. Означает ли это, что г-н Зюганов решил войти в клуб русских мультимиллионеров или что дела КПРФ после отдаления от бюджетного коммутатора на Краснопресненской набережной настолько плохи?

 

ПАРТИЯМ НАСТУПАЕТ КОНЕЦ? 

Независимая газета. Владимир Разуваев. 27 Мая 1999 

Eсть все основания предполагать, что в обозримом будущем новые влиятельные политические партии в России больше не появятся. Яркое свидетельство тому - факт, что на общефедеральном уровне в последнее время образовываются исключительно движения и блоки. В какой-то степени они заполняют образовавшийся вакуум в российской политической жизни, заодно подчеркивая то ли партийную немощь, то ли особенности нашего переходного периода.

 

В КРОССОВКАХ В БЕЛЫЙ ДОМ НЕ ПУСТЯТ ДАЖЕ ОЛИГАРХОВ 

КоммерсантЪ (газета) ЕВГЕНИЙ Ъ-ЖУЛЕБИН. 27 Мая 1999 

Вчера новый начальник управления правительственной информации Александр Михайлов рассказал подчиненным о новой информационный политике Белого дома. Объявленная Сергеем Степашиным открытость для прессы отменяется...

Может, Александр Михайлов решил наконец сблизить столицу и регионы с точки зрения информационной насыщенности? Оказалось, нет. Михайлов заявил, что журналистов из информационных агентств и телекомпаний в Доме правительства должно быть значительно меньше обычного. Это значит, что ручеек информации из центра станет еще тоньше, а об оперативности вообще можно будет забыть.

 

ОЛЕГ СЫСУЕВ И ИГОРЬ ШАБДУРАСУЛОВ ПОМЕНЯЮТСЯ МЕСТАМИ 

КоммерсантЪ (газета) СВЕТЛАНА Ъ-СМЕТАНИНА. 27 Мая 1999 

На ОРТ опять смена власти. Гендиректор первого канала Игорь Шабдурасулов в ближайшие дни покидает этот пост в связи с переходом на другую работу. Другая работа находится в Кремле, где Шабдурасулову предложена должность первого заместителя Александра Волошина. На этом посту Игорь Шабдурасулов заменит Олега Сысуева -- главным образом в качестве "говорящей головы" администрации президента.

 

ПОЧЕМУ БЕГУТ ИЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА 

КоммерсантЪ (газета) НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ. 27 Мая 1999 

Сочинский мир сорван. Николай Аксененко заявил, что приоритет реального производства дает ему, а не Михаилу Задорнову приоритет в контроле за финансами. Задорнов, почувствовав себя безоружным без портфеля министра финансов, заявил, что готов отказаться от поста первого вице-премьера. Михаил Касьянов, по неофициальной информации, не пожелал садиться в кресло министра финансов. Повальное бегство из правительства вынудило президента прервать отпуск и прилететь в Москву. Для того чтобы развести Аксененко с Задорновым, он вызвал к себе премьера с финала футбольного кубка. Аксененко, сидевший рядом со Степашиным, президенту не понадобился.

 

"СЕМЬЯ" БЕРЕТСЯ ЗА ОРУЖИЕ 

КоммерсантЪ (газета), 27 Мая 1999 

Как стало известно Ъ, уже в ближайшие дни может быть отправлен в отставку глава госкомпании "Росвооружение" Григорий Рапота. А в субботу на собрании акционеров ОКБ им. Сухого с должности гендиректора предприятия, скорее всего, будет смещен Михаил Симонов. Эти два на первый взгляд никак не связанных друг с другом события означают, что Борис Березовский начал осваивать новую для себя сферу деятельности -- торговлю оружием.

 

ЛИБЕРАЛИЗМ В РОССИИ 

Независимая газета., 27 Мая 1999 

Александр Григорьевич Мовсесян - доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Финансовой академии при правительстве РФ.

НЕУДАЧИ, постигшие проводимые в России реформы, вызвали у многих соблазн обвинить во всем либерализм и связанные с его идеями преобразования...

Но либерализм ли виноват в неэффективности преобразований российской экономики? Просуществовав три столетия, либерализм прошел проверку временем и доказал свою жизнеспособность. История либерализма - это во многом история достижений и успехов. Особенно значимы достижения либерализма в устранении иерархических преград, сдерживающих индивидуальную свободу и выбор, в обеспечении равенства возможностей, в создании системы политико-правовых институтов, обеспечивающих оптимальный характер самореализации личности.

 

МИНИСТЕРСКИЕ ВАКАНСИИ ПОЧТИ ЗАПОЛНЕНЫ 

Независимая газета. Людмила Романова. 27 Мая 1999 

Правительство Степашина сформировано в основном по профессиональному принципу.

Указом президента министром финансов назначен Михаил Касьянов, ранее находившийся в ранге первого заместителя. Министерство торговли возглавил Михаил Фрадков, сменивший на этом посту Георгия Габунию. Министром по налогам и сборам стал Александр Починок, вице-премьером и министром сельского хозяйства и продовольствия - Владимир Щербак. Министром РФ назначен Рамазан Абдулатипов, по атомной энергии - Евгений Адамов, науки и технологий - Михаил Кирпичников, образования - Владимир Филиппов, культуры - Владимир Егоров, труда и социального развития - Сергей Калашников, государственного имущества - Фарит Газизуллин, природных ресурсов - Виктор Орлов. А все российские естественные монополии будут находиться под непосредственным кураторством первого вице-премьера Николая Аксененко. Кстати говоря, как заявил вчера сам первый вице-премьер, он будет курировать "все направления" деятельности правительства, включая и те, которые касаются реальной экономики, но входят в сферу ответственности другого первого вице-премьера - Михаила Задорнова. "Думаю, президент согласится с такой схемой, - заявил Аксененко в интервью радиостанции "Эхо Москвы".

 

ЧТО ПОЧЕМ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ 

КоммерсантЪ (газета) КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, АЛЕКСАНДР Ъ-МАЛЮТИН. 27 Мая 1999

Правительство практически сформировано. Фамилии новых членов кабинета уже вносятся в ведомости на выдачу зарплаты, официально не превышающей $1000 месяц. На самом деле беспрецедентно жесткая борьба, развернутая лоббистами в ходе формирования правительства, идет за совсем другие деньги -- $50 млрд...

Сохранились и старые добрые способы закапывания денег в землю при строительстве, например, дорог. Слова Александра Починка о том, что ремонт МКАД стоил столько, что эту дорогу можно было бы выложить серебряными слитками на полметра в глубину, поясняют эту мысль. В преддверии выборов, по имеющейся информации, будет развернуто особенно масштабное строительство дорог и жилья для военнослужащих и беженцев.

Однако все эти ухищрения не идут ни в какое сравнение с теми деньгами, которые контролируют естественные монополии: "Газпром", РАО ЕЭС, МПС и "Транснефть". Суммарный финансовый поток, проходящий через них (с учетом бартера и суррогатов) в течение года оценивается в $50 млрд (см. материал на стр. 3). Неудивительно, что стоимость, к примеру, поста начальника железной дороги, по информации Ъ, достигла $1 млн.