События 90х

По мнению начальника паспортного управления ГУВД Москвы Михаила Серова, гости столицы могут радоваться - действующие с 21 мая новые правила регистрации российских граждан в Москве и Московской области "самые либеральные" за последнее время. На прошедшем 16 июня брифинге он гордо объявил о том, что противоречий с конституционным правом граждан на свободу передвижения теперь не существует: регистрация в Москве больше не носит разрешительного характера.

Зоя ОРЬЯХОВА

Устами бы начальников да мёд пить. Если кто-то думает, что отныне любой вологжанин или пермяк может приехать в первопрестольную и между делом зайти в жилищно-эксплуатационную контору (ЖЭК) или отделение милиции, чтобы уведомить о своём намерении погостить здесь некоторый срок, он глубоко ошибается. Здесь вам не Париж какой-нибудь (где вообще не нужно никого ни о чём уведомлять), а Москва - город, как любят говорить сержанты милиции, с особым паспортным режимом. И в ней правовые органы теперь обязаны зарегистрировать любого приезжего. Но только в том случае, если он правильно оформил заявление и не нарушает правил вселения в жилые помещения.

 

Правильно оформленное заявление - не мелочь. Приглашая кого-нибудь, москвич не может, как нормальный человек, указать гостю его кровать и полотенце и тем ограничиться. Если его приятель гостит более трёх дней, они непременно должны оформить свои отношения в виде договора найма или передачи во временное пользование жилой площади. Во-вторых, должно быть письменное согласие всех собственников жилья. А если хозяину выпало несчастье быть членом жилищного кооператива, ему необходимо получить согласие кооперативного правления.

 

Абсурд? Конечно! Но с правовым подтекстом. Когда гость становится нанимателем, вступает в силу Жилищный кодекс с его нормами вселения. Кодекс же определяет и санитарную норму жилой площади 12 кв. м на персону. Правда, для гостей столицы, остающихся здесь более чем на полтора месяца, остаётся в силе действующая уже несколько лет норма 6 кв. м, объяснил Михаил Серов. Хорошо ещё, что для тех, кто живёт меньше полутора месяцев, норм нет, иначе роскошь общения с иногородними могли бы позволить себе единицы. Результат таков: как правило, обычная московская семья может пригласить в гости одновременно не более двух человек. Некоторые - только одного.

 

Таким образом, приезжающие в столицу на срок более трёх дней нуждаются: а) в свободном времени - оформление регистрации занимает обычно не менее дня, а то и двух; б) в свободном времени хозяев - "наймодатели" обязаны таскаться вместе с гостями в ЖЭК, отстаивая очереди и расписываясь на документах; в) в "лишних" 6 квадратных метрах хозяйской квартиры; в) в умении планировать - если бедолагу угораздит прибыть в Москву в пятницу к обеду и он не успеет оформить регистрацию, то в понедельник он уже нелегал, поскольку ЖЭК в выходные не работает; г) в документе, удостоверяющем личность, - без него никак не получить регистрации; д) в мелких деньгах - за регистрацию взимается 1 процент минимальной зарплаты в счёт госпошлины и 5 процентов за оформление документов; е) в билете, по которому приехал в столицу. Последнее очень важно - иначе как будут определять бдительные милиционеры, пока ты не успел сделать регистрацию, что тебя не надо задерживать? Впрочем, широко известно, что аналогом билета может послужить в таком случае сумма в 50 - 100 рублей.

 

И вся эта свобода найма московскими начальниками называется свободой передвижения. Но даже если у конституционного суда и не возникнет больше вопросов (какие у него были к прежним общероссийским правилам регистрации), с позиции простого здравого смысла ясно, что никакая это не свобода. С какой стати хозяину надо оформлять договор с гостем о проживании? Если гостя ждут, ему открывают дверь; если он надоел или мешает, его всегда можно попросить вон.

 

При регистрации на постоянное жительство государство уже не суётся с нормами в квартиры, являющиеся частной собственностью; так почему оно определяет тем же собственникам жилья, сколько гостей они могут терпеть и какое время?

 

Ответ на эти вопросы очень прост. Так удобно и полезно тем, кто занимается регистрацией. Особенно работникам милиции. Михаил Серов признал, что в последнее время широкое распространение получила подделка свидетельств о регистрации. Он не сказал только, что фальшивки весьма часто распространяют сами милиционеры. А на деньги, которые стражи порядка берут с задержанных за отсутствие регистрации, наверное, можно было бы ещё раз отпраздновать пушкинский юбилей! Власти столицы действительно заботятся о своих жителях. О тех, что в милицейской форме.