События 90х

 

 

В Счётной палате Российской федерации 25.11.98г. прошла пресс-конференция по итогам работы Счётной палаты за 9 месяцев 1998 года и исполнению федерального бюджета за этот период.

В своём выступлении председатель Счётной палаты Российской федерации, высшего контрольного органа при Федеральном Собрании России, Х.М. Кармоков отметил, за девять месяцев 1998 года план по налоговым доходам исполнен на 49,5 % от плана периода, всего доходная часть выполнена на 51% от плана периода. В 1998 году не удалось изменить ситуацию со сбором НДС, налогом на прибыль, акцизами. Нет реальной госмонополиии на алкогольную продукцию. Не изменилась ситуация с доходами от внешнеэкономической деятельности. Более того, если прежде таможня выполняла план на 100-105%, то теперь на 53%. Дефицит покрыть с помощью займов было невозможно. Напротив. На погашение долгов по ГКО было истрачено 11 млрд. руб.

Это привело к тотальному невыполнению планов по расходам. Но даже в этой ситуации недофинансирование по отдельным статьям было различным. В том числе и при финансировании регионов из фонда финансовой поддержки регионов.

Доходы Пенсионного фонда за период составили 131 млрд. руб., расходы - 139 млрд. руб. Долг - 31,2 млрд. руб., в среднем по России 42 дня. Не имели задолженности по выплате пенсий только Москва, Ненецкий АО и Хабаровский край.

На вопросы по проверке Банка России, Сбербанка, Внешэкономбанка, по Калмыкии, МПС, ФСДН (Федеральная служба по делам о несостоятельности) был дан ответ, что материалы будут представлены после утверждения на Коллегии СП.

За этот год Счётная палата вернула в бюджет (согласно платёжным поручениям) 3,4 млрд. руб. незаконно перечисленных средств. В прокуратуру направлено 57 материалов. По 19 получены ответы.

В ответах на вопросы аудитор Митрофанова обратила внимание на ненормальное положение, когда Банк России сам утверждает для себя правила бухгалтерского отчёта. В итоге, что бы он не делал, нарушений нет в принципе. Аудитор не стал спорить, что на секретные статьи баланса Банка России (их 64) относится, что угодно, но по действующему законодательству это не преступление.

Аудитор Андреев А.Г. рассказал про "Северный завоз". Средства, выданные из федерального бюджета как кредиты, должны возвращаться в региональные фонды, и их должны далее использовать местные администрации на те же цели. Но после того, как местные власти, которым яснее видны местные проблемы, выдают эти кредиты, средства тают. Возврат в региональные фонды составляет всего 4-45%.

Соколов В.С. и Ножников А.Г. рассказали про использование зарубежной собственности: её реестр не составлен. Она плохо финансируется. Только 17% её оформлена как собственность Российской федерации, прочее числится как собственность Российской Империи и СССР. Денег нет на оформление прав Государства. Так, бюджетом 1998 года предусмотрено 5 млн. $, а работы по одному объекту стоят 1-2 млн. $. Риск утраты зарубежной собственности в такой ситуации велик.