События 90х

Председателю Правительства Российской Федерации

г-ну Примакову Е.М.

Уважаемый Евгений Максимович!

 

Ассоциация российских банков полагает, что для преодоления глубокого кризиса в экономике главным вопросом является стабилизация национальной банковской системы. С этой целью, по нашему мнению, целесообразно осуществить следующие первоочередные меры.

1. В кратчайшие сроки опубликовать программу первоочередных мер Правительства и Центрального банка РФ по выводу банковской системы из кризиса, учитывая, что основной его причиной является прежде всего отказ государства платить по своим долгам. Необходимо решись вопрос об оказании банкам кредитной помощи и прежде всего в виде выдачи стабилизационных кредитов под имеющееся обеспечение, независимо от величины банков. 

2. Внести серьезные коррективы в экономическую политику государства, сделав первоочередным развитие реального сектора экономики, С учетом этого пересмотреть кредитно-денежную политику, перейдя от политики жесткого монетаризма к стимулированию развития производства. Одной из целей денежно-кредитной политики должно стать создание экономических стимулов для инвестиционной активности предприятии и банков. Для этого должна быть пересмотрена налоговая политика л сторону снижения налогов, внедрения в практику инвестиционного налогового кредита Участие банков в инвестиционном процессе должно учитываться при установлении Центральным банком обязательных экономических нормативов, а также налогов, взимаемых с банков. 

3. Для восстановления доверия населения к банковской системе срочно принять закон о гарантировании вкладов, имея в виду, что средства населения, как показывает международная практика, являются важнейшим источником развития национальной экономики 

4. Учитывая, что банки потеряли ликвидность в основном из-за отказа государства платить по своим обязательствам, пересмотреть решение в части реструктуризации государственного внутреннего долга, поскольку оно противоречит существующему законодательству (п.4 ст.817 ГК РФ). Пересмотр решения этого вопроса будет способствовать восстановлению доверия со стороны иностранных инвесторов. Центральный банк РФ должен, как и прежде принимать государственные ценные бумаги в обеспечение выдаваемых .банкам стабилизационных кредитов. 

5. Отменить мораторий на погашение долгов иностранным кредиторам российскими банками с учетом того, что ряд банков способны расплатиться по полученным кредитам. Это позволит банкам и в дальнейшем пользоваться кредитами со стороны иностранных партнеров. Одновременно целесообразно провести переговоры по реструктуризации долгов тех банков, которые не в состоянии в настоящий момент их погасить. 

6. Ужесточить валютный контроль. С этой целью повысить нормы обязательной продажи экспортной выручки, усилить контроль за вывозом капитала. 

7. Создать эффективную платежную систему" имея в виду резкое сокращение неденежных форм расчетов, бартерных операций, запрещение суррогатов денег, внедрение форм расчетов, принятых и международной практике, в том числе клиринговых расчетов, вексельных платежей. 

8. Для бесперебойного осуществления расчетов более полно насытить оборот денежными платежными средствами, повышение степени монетизации ВВП. 

9. Шире использовать в экономическом обороте инструменты, связанные с использованием золота и других драгоценных металлов, а также изделий из них. С этой целью продолжить работу, связанную с либерализацией рынка драгметаллов. 

10. В целях повышения степени капитализации банковской системы пересмотреть систему обложения налогами как общей прибыли, так и отдельных видов операций банков, 

11. Разработать Концепцию развития банковской системы на долгосрочную перспективу, учитывая, что этот принципиальный вопрос Центральным банком РФ не проработан до конца. В частности, расширить практику участия государственного капитала в ряде системообразующих банков, определить роль и место банков со 100-процентным иностранным капиталом. Очень важно при этом определить роль малых и средних банков в развитии экономики российских регионов, особенно малого бизнеса. Ассоциация российских банков готова принять участие в более детальной проработке поставленных, а также других вопросов. С уважением,

 

Президент Ассоциации российских банков

С.Е.Егоров 15.09.98 г.