Путь:

Подписаться на обновления сайта

Картинка недели

К началу

В конец

Создать личную галерею (раздел)

Создать личный альбом (с изображениями)

Создать материал

События 90х

Оценка раздела:

Далее в разделе: Эпоха 90х

В этом разделе События 90х в основном собраны новости и события России уже после разпада СССР начиная примерно с 1993 года
В похожем разделе Развал СССР, Перестройка, 80е, 90е содержатся материалы с начала 80х и до первой половины 90х, и в основном касаются Перестройки, Путча и событий связанных с распадом СССР.

Краткий список важнейших событий в стране 90х
- Кризис 90х и все вытекающие от сюда последствия
- экономическая и политическая жизнь после разпада СССР

- Страшная война в Чечне.
- Президентские выборы 1996 года и все, что было связано с этими выборами, - безнадежные поиски демократического лидера, способного сплотить страну, крепнущий голос олигархов, нитевидный, пропадающий пульс реформ и невероятная победа больного и непоследовательного Ельцина.

- 97-й, запомнившийся энергией "Молодых реформаторов" на фоне начавшейся "информационной войны", интригами и битвами под кремлевским ковром.
- Октябрь 1997-го - начало проявления мирового финансового кризиса в России.

- 98-й, в котором под грохот шахтерских касок, "рельсовой войны", "организованной профсоюзно-коммунистическим штабом", металось никем не защищаемое правительство Кириенко и дальше - кризис, дефолт...
- Март 1998-го - отставка кабинета Черномырдина.
- Август-сентябрь 1998-го - без комментариев.

- 99-й, полугодие которого уже на исходе, запомнится упрямым бездействием правительства Примакова, нарастающим напряжением в Думе, готовящей импичмент. Отставкой Примакова и провалом импичмента завершился этот политический год по кремлевскому календарю.
- Май 1999-го - отставка кабинета Примакова.
- Август 1999-го - назначение В.В.Путина на должность председателя правительства РФ.
- Декабрь 1999-го - выборы в Госдуму.

Ни одно реформаторское наступление в России не длилось более полугода

Дата публикации: 2018-09-07 13:44:39
Дата модификации: 2018-09-07 13:44:39
Просмотров: 1009
Материал приурочен к дате: 1997-09-15
Прочие материалы относящиеся к: Дате 1997-09-15 Материалы за: Год 1997
Автор: lomasm

Интервью записал Андрей Галиев.

Реформы в очередной раз могут быть заморожены с подачи части

российских банков, не довольных своим недостаточно

привилегированным положением, считает Андерс Ослунд, один из

ведущих западных специалистов по экономике России.

Профессор Андерс Ослунд принадлежит к тому

немногочисленному кругу зарубежных экономистов, которые имеют

возможность из первых рук получать информацию о происходящем в

России. Во второй половине 80-х он был первым секретарем посольства

Швеции в СССР, а в начале 90-х создал и возглавил Стокгольмский

институт экономики стран Восточной Европы. В 1991-1994 годах Ослунд

выполнял функции экономического советника правительства РФ. С тех

пор, кстати, он считает Егора Гайдара лучшим российским экономистом.

Являясь ныне ведущим исследователем Фонда Карнеги, профессор по-

прежнему в курсе российских событий, что он и продемонстрировал в

беседе с нашим корреспондентом.

-- Профессор, практически все реформирование российской

экономики разворачивалось на ваших глазах. Какие этапы вы выделяете

в этом процессе? В чем отличие нынешнего этапа?

-- Главный период наиболее радикальных реформ приходится на

ноябрь 1991-го -- май 1992 года. 1993-й -- противоречивый год, на конец

которого приходятся очень важные решения, связанные с отменой

льготных кредитов и импортных дотаций. 1994 год был просто потерян

для общеэкономической ситуации, хотя приватизация развивалась бурно.

1995-й -- вновь приватизация и стабилизация. 1996-й -- еще один

потерянный год. С марта 1997 года начинается общее очищение

экономической ситуации...

Все это очень похоже на волны: ни одно реформаторское

наступление не длится более полугода, обычно даже три-четыре месяца.

То есть сперва делается много и сразу, а дальше дело не идет совсем,

поскольку организуется сопротивление. Сейчас ситуация аналогичная...

-- То есть мы должны столкнуться с организованным

сопротивлением реформам?

-- Да. В этом году уже проведены четыре главных мероприятия.

Во-первых, с помощью секвестра наведен порядок в бюджете, что

означает сокращение официальных расходов, в свою очередь снижающее

неплатежи. То есть из жизни уходят государственные гарантии,

упорядочивается система уполномоченных банков. Второе, еще более

важное в долгосрочной перспективе, -- это налоговая реформа. Третье --

контроль над естественными монополиями. Четвертое -- лучший порядок

приватизации. Особенно это касается "Связьинвеста" -- открытого

аукциона, на котором была получена высокая цена. То же самое

относится к Тюменской нефтяной компании. По-моему, денег получено

очень много. И сейчас вопрос в том, удастся ли так продолжать дальше.

-- Каким образом сопротивление реформам осуществлялось

раньше, как может проявится сейчас? Если уполномоченные банки, о

которых вы говорили, выводятся из системы обслуживания

государственных денег, часть сопротивления может быть связана с ними?

-- Реформа весной 1992 года окончилась из-за Верховного Совета.

Конкретной экономической причиной была либерализация цен на

электроэнергию. Это явно сделали "красные директора", особенно в

энергетике.

В декабре 1993 года все уперлось в выборы, в декабре 1995-го -- в

выборы. Сейчас -- в приватизацию "Связьинвеста". Против нее

капиталисты, стоящие близко к власти и считающие, что им нужно иметь

льготы. Это, кстати, подтверждает, что половинчатые либеральные

реформы опасны: фактически это новые "красные директора" вне

зависимости от их происхождения и окраски требуют от государства

привилегий. Так нельзя.

-- Дважды причиной остановки реформ вы назвали выборы. Вы

имеете в виду, что исполнительная власть сама притормаживала

реформы, чтобы повлиять на результат парламентских выборов? Или это

связано уже с недостатками законодательной работы оппозиционных

парламентов?

-- В России силен политический плюрализм. Выборы 1993 года все

восприняли как поражение демократов. Президент прислушался к

политическим настроениям и "отдал" Гайдара и Федорова. Это

нормальная последовательность политических демократических

процессов. Чубайс тогда остался потому, что был ключевой фигурой в

приватизации, а это было крайне важно. Затем был всплеск

античубайсовских настроений, он ушел. И только президентские выборы

оправдали его. Это была явная победа либерализма в России. Как

референдум в апреле 1993 года.

Тогда я считал, что президент мог распустить парламент раньше,

когда симпатии демократов были на его стороне, а конституционная

обстановка была очень неясной.

Президент и премьер, разумеется, ориентируются на

политические настроения, которые показывают выборы.

-- Сейчас мы вроде бы на гребне реформаторского наступления.

До выборов достаточно далеко. Исполнительная власть могла бы не

обращать внимания на политические настроения и заниматься

строительством такой экономики, которая ей кажется целесообразной. В

этой ситуации, по вашему мнению, банкиры стараются избежать прямой

конкурентной борьбы за собственность, являясь той силой, которая

способна повлиять на политико-экономическую ситуацию в стране...

-- Мы явно это видим...

-- Существуют ли еще какие-то силы? Ведь и сама исполнительная

власть не монолитна...

-- Власть никогда не бывает монолитной. Странность России --

это то, что население имеет очень мало прямого влияния на власть. После

каждых очередных выборов это влияние будет усиливаться. Это очень

здоровый процесс. Например, победа над инфляцией -- это победа

населения над группой неких привилегированных лиц, имевших доступ к

льготному кредиту. Ведь инфляция выявляет степень демократии.

-- Задавленная инфляция является одной из важнейших

характеристик состояния российской экономики. Что еще характеризует

ее сегодня?

-- Конечно, степень приватизации. Комбинация приватизации и

стабильных цен. Это значит, что предприятия будут требовать большей

либерализации. Пока экономика недостаточно либеральна.

Госрегулирование экономики находится на очень плохом уровне: в одной

части регулирования слишком много, в другой -- сплошной произвол.

С одной стороны, предприятия удушаются различными

инспекциями (экологической, санитарной, пожарной, сертификацией

производства...), которые стараются не столько контролировать, сколько

получать взятки. Трудно сказать, где кончается бюрократия и

начинается коррупция.

С другой -- преступность, отсутствие правопорядка. Когда слово

"крыша" уйдет из экономического жаргона России, тогда мы поймем

роль государства в экономике...

Согласно статистическому ежегоднику, в России насчитывается

2,5 миллиона предприятий, по одному на 60 человек. В Польше или

Венгрии одно предприятие на 10. Почему? Опросы ВЦИОМ выявляют

две причины: неясность политики правительства и недостатки налоговой

системы.

Налоговая реформа -- вот ключевой вопрос. Вопрос о том, будет

ли у России через 3-4 года рост 4-8 процентов ВНП в год.

-- Принято считать, что на пути налоговой реформы стоит

парламент...

-- Я приятно удивлен тем, что Дума быстро приняла Налоговый

кодекс в первом чтении. Уменьшается число налогов; думаю, по этому

поводу будет мало сопротивления. Прибыль предприятий становится

реальной прибылью. Местные органы имеют возможность назначить

налоги по своему усмотрению. Налоговая система упорядочивается.

Нагрузка снижается. Меньше налогов на рабочую силу -- меньше

безработица: по 35 процентов на капитал и на труд -- это очень

нормально. Думаю, Дума должна принять кодекс. Впрочем, меня очень

удивляет, что "Яблоко" голосовало против.

-- Рудигер Дорнбуш недавно заявил (см. "Эксперт" N34, стр. 9),

что считает макроэкономическую стабилизацию в России свершившимся

фактом, и выразил уверенность, что, когда это станет ясно всем,

произойдет резкий приток инвестиций в страну. Согласны ли вы с ним?

Если да, то на пользу ли это придется собственно российской экономике?

-- Инвестиции придут в новую налоговую систему. Собственно

макроэкономической стабилизации здесь недостаточно. Рудигер скорее

всего не знает, насколько сложна налоговая система сегодня. Вообще же

иностранные инвестиции -- это хорошо. Причем лучше прямые, для

которых нужны большие возможности. Помимо налоговой реформы и

дерегуляции очень важны права собственности на землю. Нужны именно

три эти элемента.

Из 27 посткоммунистических стран сравнительно много

иностранных инвестиций получили Венгрия, Чехия, Эстония и Польша.

Для России это могут быть очень большие суммы.

Но какие тогда могут возникнуть проблемы?

Во-первых, слишком легко полученные деньги могут уйти, если

экономическая политика недостаточно хороша. Если банкротства не

происходят тогда, когда они должны происходить. Это мы видим сейчас

в Малайзии. Если слишком много уходит в строительство, как в

Таиланде. Проблема в том, что иностранные инвестиции могут

избаловать.

Но если ответственно вести экономическую политику, как,

например, Тайвань, проблем не будет.

-- Какие действия российского правительства в области

экономической политики вы бы поддержали, а какие нет? Например, в

стране явно отсутствует промышленная политика: контроль над

естественными монополиями сейчас является скорее элементом бюджета...

-- Скажу как швед. Скандинавские страны никогда не имели

никакой промышленной политики. Маленькие открытые экономики,

которые при всех социал-демократических достижениях хорошо поняли

свою зависимость от рыночных сил... Я не считаю, что это таит

серьезную опасность.

-- Даже для такой немаленькой страны, как Россия?

-- Опасность в искушении промышленной политикой: в большой

Бразилии ее было очень много, но это ничего не дало...

-- Каков примерный объем инвестиций, на который Россия могла

бы рассчитывать в случае проведения налоговой реформы?

-- Обычно считается, что доля иностранных инвестиций в 10

процентов ВНП -- это нормально для расцветающей страны. То есть 45

миллиардов долларов. Польша в 1996 году приняла 6 миллиардов

долларов -- 5 процентов ВНП.

-- Говорят, что вы часто выступаете перед инвесторами, убеждая

их вкладываться в Россию. Какие доводы вы используете?

-- Страна явно будет развиваться. Ожидания на этот счет сейчас

куда более оптимистичны, чем раньше.

Политическая стабилизация после президентских выборов

состоялась. Финансовая стабилизация явная. Есть надежда получить в

будущем году нормальную налоговую систему. Наконец, надежда на

большую либерализацию экономики.

Источник информации : Эксперт

Оценка материала:

Описание материала: Реформы в очередной раз могут быть заморожены с подачи части российских банков, не довольных своим недостаточно привилегированным положением, считает Андерс Ослунд, один из ведущих западных специалистов по экономике России