Развал СССР, Перестройка, 80е, 90е

Россия 25 мая. 1999

Обзор составлен Центром по разработке комплексных экономических программ "Модернизация" (руководитель Е.В.Гильбо).

 

Внешняя политика: Ужесточение позиций

 

Внутренняя политика: Новый кабинет - Оборонка входит в фавор - Планы Явлинского

 

Экономика: Оптимизм Задорнова - Затишье на бирже - Напоминания Камдессю

 

Внешняя политика

 

Как мы и ожидали, пробуксовки в переговорах Черномырдина с НАТО постепенно переходят во внутриполитическую плоскость. Чем более упрямится НАТО, тем более жестко формируется антиНАТОвская линия постъельцинской России.

Силы НАТО, уже развернутые в Македонии, составляют 16 тысяч человек. Еще 7 тысяч НАТОвских военнослужащих сосредоточены на территории Албании. Сегодня НАТО приняло предсказанное вчера Куком решение увеличить численность войск, которые намерено использовать в Косово, с 28 тысяч до 45 тысяч. Предложение руководства альянса одобрили постоянные представители 19 стран-членов. В ответ решение НАТО Российская позиция ужесточилась. Черномырдин ушел в тень, а на первый план снова вышел Иванов, заявивший в интервью испанской газете "А-Бэ-Сэ", что отношения России с НАТО уже не будут прежними, имея в виду существовавшие до начала бомбардировок альянсом Югославии. Сейчас эти отношения заморожены. Иванов назвал очевидным провал генералов, которые говорили, что за несколько дней добьются триумфальной победы. "Из конфликта на Балканах мы сделаем серьезные, долгосрочные выводы. Это отразится на концепции национальной безопасности России и на ее военной доктрине". Иванов сегодня открывал совместное заседание коллегий МИД и МЧС, темой которого была ситуация на Балканах - "одно из важнейших направлений дипломатической работы, которое затрагивает долгосрочные интересы России на международной арене". В ближайшее время МИД и Минобороны России планируют провести совместное заседание коллегий, по вопросу реализации концепции национальной безопасности страны. Внешняя политика все более сращивается с силовой.

 

Внутренняя политика

 

Затеянная патриархом склока по поводу мощей Ленина создала много шуму, но оказала мало влияния на развитие политических событий. Маргинальные компартии попытались по этому поводу напомнить о себе, да Лужков из Италии прогнулся перед патриархом.

Ельцин и Степашин в Сочи решили, что первым вице-премьером РФ, курирующим финансово-экономические вопросы в правительстве, будет назначен Михаил Задорнов, а Жукова "сочли целесообразным" оставить в Думе. Жуков приветствовал назначение Михаила Задорнова первым вице-премьером правительства РФ и выразил уверенность, что Задорнов "вполне успешно справится с этим делом". Валентина Матвиенко сохранила свой пост вице-премьера РФ по социальным вопросам. Вице-премьером по вопросам сельского хозяйства станет Владимир Щербак. Министерства национальной и региональной политики объединены, министр - Вячеслав Михайлов. Александр Починок назначен министром по налогам и сборам РФ и сменит на этом посту Георгия Бооса. Министр торговли - Михаил Фрадков, министр по делам СНГ - Леонид Драчевский.

Возникла идея о создании должности вице-премьера, который бы курировал оборонную отрасль. Председатель комитета Госдумы по обороне Роман Попкович заявил, что в Думе давно ставили вопрос о необходимости этого поста. Оборонная промышленность "может стать тем локомотивом, который вытащит экономику нашей страны из кризиса". Этот пост должен занять человек, "который прекрасно знает военные вопросы, живет мыслями XXI века, разбирается в оборонной промышленности, а также непосредственно связан с регионами". Степашин заявил, что "Речь не должна идти, что кто-то кого-то давил при принятии кадровых решений. Нам удалось найти оптимальный вариант, при котором в течение недели обсуждались несколько кандидатур на каждый пост в правительстве. Мы обсуждали их с главой администрации президента Александром Волошиным и первым вице-премьером Николаем Аксененко, а затем представили предложения президенту. За неделю нам удалось на 80 процентов скомплектовать правительство и это хороший результат". Шохин назвал кабинет министров "результатом довольно упорной клановой борьбы различных сил влияния". Михаила Задорнова "давно лоббирует одна из группировок, которая не называется пока в прессе", это группировка "не Чубайса, не Березовского". "Жуков потому и не попал в правительство, что за ним не стояла ни одна из влиятельных группировок".

Явлинский уже мало интересуется формированием кабинета, но смотрит в будущее. В Нижнем Новгороде он заявил, что рассчитывает одержать победу на президентских выборах 2000 года, если выйдет во второй тур против Зюганова.

По нашей оценке, в принципе это реально - Ельцин в 1996 начинал с вдвое меньшего рейтинга, Лужкова провинция не любит, как он ни покупай губернаторов, Черномырдин, Кириенко, Примаков и Степашин шансов не имеют, как и любой, кто занимал при Ельцине премьерский или близкий к тому пост. Явлинский прогнозирует, что в будущем составе Госдумы РФ будет не менее 100 депутатов от Яблока, "которые смогут полноценно влиять на экономику России". Если Явлинский займет третье место на президентских выборах, то "будет формировать правительство".

 

Экономика

 

Задорнов на съезде бухгалтеров и аудиторов России (1500 делегатов из 68 регионов) порадовал присутствующих, что инфляция в России в мае не превысит 2,5%, в то время как в январе ее уровень составлял 8,5%. Социально-экономическая ситуация в стране "складывается лучше, чем мы это предполагали осенью". По итогам первых четырех месяцев 1999 года падение ВВП составило 1% по сравнению с аналогичным периодом 1998 года, тогда как в четвертом квартале прошлого года спад ВВП равнялся 8%. Курс доллара на спецсессии ММВБ во вторник снизился на 5 копеек по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 24,5474 руб./$1. Цена российской нефти Urals (c.i.f. порты Средиземноморья) в понедельник составила $13,65 за баррель, что на $0,17 ниже цены пятницы. Мишель Камдессю заявил: "Я ожидаю установления позитивных взаимоотношений со Степашиным, у меня нет оснований сомневаться, что Россия снова начнет движение по пути реформ и нормализации ситуации", но напомнил, что выделение России новых кредитов обусловлено прохождением через российский парламент пакета законопроектов, согласованного с предыдущим правительством: "Мы будем ждать принятия этих мер". Похоже, денег не дадут. А значит, к осени можно ждать хор-рошей инфляции.