Человек и закон
ПОЗИЦИЯ ГОСОБВИНИТЕЛЯ
Проблема повышения качества государственного обвинения становится одной из основных на сегодняшний день. Об этой проблеме и методах ее решения и шла речь на состоявшемся очередном заседании коллегии прокуратуры области, где было отмечено, что в текущем году произошел существенный рост числа уголовных дел, рассмотренных судами области.
На этом фоне возрастает и активность прокуроров, ими за 11 месяцев поддержано государственное обвинение по 4198 делам. Конечно же, только количественный показатель не может служить объективной оценкой состояния прокурорского надзора, и на это обращено внимание прокуроров района.
Особое значение в повышении роли государственного обвинения в судебном процессе сыграло принятие постановления Конституционного суда РФ от 20.04.99, признавшего неконституционным возвращение уголовных дел на дополнительное расследование ввиду неполноты предварительного следствия и необходимости предъявления более тяжкого обвинения по инициативе суда, а также возложение на суд обязанности продолжать разбирательство дела и решать вопрос на общих основаниях о виновности или невиновности подсудимого в случае отказа прокурора от обвинения.
Это ставит перед руководителями всех звеньев прокуратур задачу повышения ответственности государственных обвинителей за правильность занимаемой позиции в судебном заседании. Ведь именно от государственного обвинителя теперь зависит, насколько законным и справедливым будет вынесен по делу приговор, поскольку суд связан при принятии решения по делу с позицией прокурора.
На заседании коллегии был заслушан ряд руководителей районных прокуратур о принимаемых ими мерах по улучшению организации этой работы с учетом реалий сегодняшнего дня. Отмечено, что ошибки, допускаемые при поддержании обвинения, в ряде случаев объясняются и недостаточным опытом и уровнем профессионализма прокурорских работников. За последние годы у нас существенно изменился кадровый состав прокурорских работников и требуется определенное время для того, чтобы вчерашние студенты стали опытными и квалифицированными обвинителями. И это серьезная и важная задача, выполнение которой возлагается на горрайпрокуроров и их заместителей, а также на отдел по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам прокуратуры области.
На заседании коллегии отмечено, что в большинстве районов области прокуроры районов и государственные обвинители своевременно опротестовывают незаконные приговоры, определения, постановления судов. Эффективность кассационного опротестования составила 61,7%. Вместе с тем отмечен ряд ошибок и недостатков, допускаемых при подготовке к участию в судебном заседании, проверке дел в кассационные сроки.
По результатам рассмотрения данного вопроса коллегией прокуратуры области принято решение, в котором прокурорам района указано на недостатки в организации этой работы, а также на необходимость принятия конкретных мер, направленных на повышение качества государственного обвинения.
А. ШМАЙЛО,
начальник отдела по надзору за законностью
судебных постановлений по уголовным делам облпрокуратуры.