Гражданская оборона

Организационная структура МСГО
Медицинская служба ГО, базирующаяся на органах и медицинских учреждениях здравоохранения, строится по принципу преемственности. Министры здравоохранения союзных и автономных республик являются начальниками МСГО республик; заведующие краевыми, областными, городскими и районными отделами здравоохранения — начальниками соответствующих МСГО края, области, города и городского района. В сельском районе начальни­ком МСГО является, как правило, главный врач централь­ной районной больницы.
Начальник МСГО республики, края, области, города, района и объекта народного хозяйства по специальным вопросам подчиняется вышестоящему начальнику МСГО, а непосредственно — начальнику ГО республики, края, области, города, района или объекта народного хозяйства.
Каждый из перечисленных выше начальников МСГО

 
Схема 1. Принципиальная схема организации МСГО города, городского района и объекта народного хозяйства.
 
может иметь в своем подчинении формирования и учреж­дения МСГО.
Для практической работы по организации сил и средств МСГО в мирное время и оперативного руковод­ства ими в военное время при краевых, областных, городских и районных отделах здравоохранения создаются соответствующие штабы МСГО.
Рассмотрим более подробно организационную структу­ру медицинской службы гражданской обороны города, городского (сельского) района, а также объекта народного хозяйства (схема 1).
Организационная структура МСГО города. Начальником МСГО города является заведующий город­ским отделом здравоохранения. Он непосредственно под­чиняется начальнику ГО города — председателю гориспол­кома, а по специальным вопросам — начальнику МСГО области (заведующему областным отделом здравоохране­ния). Исключение составляют Москва, Ленинград и Московская область, где организационная структура МСГО иная, так как в этих городах и области созданы Главные управления здравоохранения.
Для практической работы по организации сил и средств МСГО и руководства ими у начальника МСГО города имеется штаб, в состав которого включены: на­чальник штаба, заместитель по лечебно-профилактической работе, помощник по санитарно-противоэпидемической ра­боте, помощник по эвакуации, помощник по медицинскому снабжению, помощник по массовым формированиям и начальник службы крови.
В организации оказания медицинской помощи поражен­ным и больным важную роль играют главные специали­сты, в частности хирурги, терапевты, радиологи, эпидеми­ологи и др. Главные специалисты разрабатывают инструк­тивно-методические указания по профилактике, клинике и терапии поражений современными видами оружия, а так­же осуществляют руководство и контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой пораженным и боль­ным на этапах медицинской эвакуации.
Начальнику МСГО города по специальным вопросам подчиняются начальники МСГО городских районов и обектов народного хозяйства городского подчинения.
Организационная структура МСГО город­ского района. Начальником МСГО городского района является заведующий районным отделом здравоохранения. Он непосредственно подчиняется начальнику ГО района (председателю райисполкома), а по специальности— начальнику МСГО города (заведующему городским отде­лом здравоохранения). Начальник МСГО района имеет штаб, который включает: начальника штаба, заместителя по лечебно-профилактической работе, помощника по сани- тарно-противоэпидемической работе, помощника по меди­цинскому снабжению и помощника по массовым формиро­ваниям. Заместитель и помощники начальника МСГО городского района решают те же вопросы, что и соответ­ствующие должностные лица штаба МСГО города, но в масштабе района. Для решения практических задач меди­цинского обеспечения населения в распоряжении началь­ника МСГО имеются формирования и учреждения МСГО районного подчинения.
Организационная структура МСГО сель­ского района в основе своей имеет много сходного с организационной структурой МСГО городского района. Начальник МСГО сельского района непосредственно под­чиняется начальнику ГО района (председателю райиспол­кома), а по специальности—начальнику МСГО области (заведующему областным отделом здравоохранения).
Начальник МСГО сельского района имеет в своем подчинении штаб в составе: начальника, заместителей по лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидеми- ческой работе, помощников по медицинскому снабже­нию и массовым формированиям.
Вместе с тем в организации МСГО города и сельского района есть и принципиальные различия. В каждом районе плакируется развертывание одного больничного коллекто­ра с головной и профилированными больницами. Базой для развертывания головной больницы может служить центральная районная больница, а для профилирован­ных—участковые больницы сельского района.
Формирования и учреждения МСГО сельского района являются, как правило, резервом сил и средств начальни­ка медицинской службы ГО области и могут быть привле­чены для ликвидации последствий применения противни­ком оружия массового поражения, особенно при внезап­ном нападении.
Организационная структура МСГО объек­та народного хозяйства. На крупных объектах народного хозяйства создаются объектовые службы ГО, среди которых важная роль отводится медицинской служ­бе. Начальником медицинской службы ГО объекта назна­чается главный врач медико-санитарной части или заведу­ющий медицинским учреждением, имеющимся на объекте. Назначение начальника МСГО объекта оформляется при­казом начальника ГО объекта по согласованию с началь­ником МСГО города или района.
Начальник МСГО объекта несет ответственность за подготовку всех медицинских формирований, создаваемых на объекте.
Таким образом, управление силами и средствами меди­цинской службы как в мирное, так и в военное время осуществляют соответствующие начальники МСГО, кото­рые используют для этого подчиненные им штабы, руко­водящий состав и весь аппарат органов здравоохранения.
Каждое из перечисленных должностных лиц МСГО имеет в своем распоряжении соответствующие силы и средства, предназначенные для выполнения поставленных задач. К силам МСГО относятся формирования и учреж­дения службы, к средствам — медицинское и санитарно- хозяйственное имущество, транспорт и др. Рассмотрим более подробно организационную структуру и задачи основных формирований и учреждений МСГО.