"Россия скрупулезно выполняет свои международные обязательства в области контроля над чувствительным экспортом!". "Ни грамма ядерных материалов не уходит и не уйдет из России бесконтрольно в государства, стремящиеся создать ядерное оружие!"
Когда слышишь эти утверждения, похожие на победные реляции, в них хочется верить. Во-первых, потому что произносят их люди компетентные. Во-вторых, потому что данных, которые перечеркнут эти утверждения, сегодня вроде бы нет, по крайней мере, в широкой печати они не появлялись. В-третьих... потому что не хочется даже думать, что из сегодняшней России, обладающей уникальными запасами расщепляющихся материалов оружейного качества, технологий двойного применения, особенно запасами "умов"... что из России может исходить угроза распространения.
К тому же, наверное, некоторые средства массовой информации (и отечественные, и западные) сделали за последние годы все возможное, чтобы любое сообщение об утечках материалов, технологий или умов из России воспринималось как очередная утка.
Тревога, тем не менее, сегодня сильнее, чем раньше.
И тревожит не только призрак подпольной ядерной торговли, сколько стремление самого государства толкнуть что угодно и куда угодно под благовидным предлогом заработать копейку для тощего бюджета.
В этой связи на память приходит печально известное распоряжение президента за номером 75-рпс от 21 февраля 1992 года "В целях комплексного решения проблем экологической безопасности России постановляю: (...) разрешить концерну ("Промэкология") изготовление, закупку, хранение, транспортировку, поставку и продажу за рубли и СКВ красной ртути (...) Установить, что прибыль концерна, полученная от реализации красной ртути (...) не подлежит налогообложению в пользу республиканского бюджета".
И вопрос сейчас совсем не в том, что все-таки скрывалось под псевдонимом "красная ртуть". Вопрос в следующем: может ли сегодня премьер-министр России дать голову на отсечение, что эра подобных "секретных распоряжений" прошла? что нет больше концернов Промэкология - больших или малых, - которые бы столь легко получали право на экспорт спецпродукта, при этом не облагались бы налогами (понятно зачем: нет налога - нет и сделки), а делалось бы все в целях комплексного решения проблем экологической безопасности? Наконец, что ВЭК в курсе всех тех сделок, которые он должен по закону контролировать и что все эти сделки соответствуют тем международным обязательствам, которые приняла на себя Россия?
Боюсь, премьер побережет свою голову.
Секретный образец танка, отправленный в Англию по воле первого вице-премьера; десяток бочек ОВ, ждавших на подмосковной даче отправки к Средиземному морю,- это все только верхушка айсберга! Узнаем ли мы истинную картину того, что творится сейчас на просторах России и СНГ в вопросах экспорта чувствительных материалов и технологий? Кто просчитал возможные последствия того, что наши соседи, ставшие в одночасье надеждой и опорой отечественного ВПК, оседлают полученные технологии куда проворнее, чем мы? Можем ли с уверенностью сказать, кто будет союзником России, а кто - ее жестоким конкурентом в двадцать первом веке?
Говорят: мол, точно просчитали экономический эффект, прибыль. Чью-то - возможно. Но тот, кто без труда получает доступ к самым современным технологиям, к святая святых, еще легче находит и ключик к сердцам чиновников и совершенно не настроен платить по полному счету в карман государства.
Экспорт и экспортный контроль должны быть двумя сторонами единой политики государства - поощрения экспорта во всех случаях, если это только не противоречит международным обязательствам и не наносит ущерб национальной безопасности. Вторую часть этой формулы сегодня слишком многие слишком заинтересованы благополучно забыть.