СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 1963 г. N 1208

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ

ОСВОЕНИЮ ОТКРЫТЫХ НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

И О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы в результате проведенных геологоразведочных работ в Тюменской области открыто 18 газовых и 9 нефтяных месторождений. Эти работы подтвердили богатую нефтегазоносность Западно-Сибирской низменности и возможность создания в этом районе крупнейшей нефтегазодобывающей базы страны.

Однако, наряду с успешным выполнением заданий по приросту запасов нефти и газа на месторождениях в Тюменской области, Совет Министров РСФСР, Государственный геологический комитет СССР и Государственный производственный комитет по газовой промышленности СССР не обеспечили выполнение предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 19 мая 1962 г. N 471 мероприятий по подготовке новых месторождений к промышленному освоению и развитию в этом районе нефтегазодобывающей промышленности.

Придавая большое народнохозяйственное значение освоению открытых нефтяных и газовых месторождений и дальнейшему усилению геологоразведочных работ в Тюменской области, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Совету Министров РСФСР и Государственному геологическому комитету СССР обеспечить подготовку к промышленному освоению запасов нефти и газа по месторождениям в Тюменской области в следующих количествах:

 

┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐

│                        │             По категориям             │

│                        ├───────────────────┬───────────────────┤

│                        │     A + B + C     │ в том числе A + B │

├────────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┤

│Нефть (млн. тонн):      │                   │                   │

│  к 1966 году           │500                │100                │

│  к 1970 году           │1200               │500                │

│                        │                   │                   │

│Газ (млрд. куб. м):     │                   │                   │

│  к 1966 году           │250                │120                │

│  к 1970 году           │550                │250                │

└────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┘

 

2. Совету Министров РСФСР обеспечить:

а) организацию в 1964 - 1965 годах пробной эксплуатации открытых месторождений нефти и газа в Тюменской области и доведение на этих месторождениях добычи нефти в 1964 году до 100 тыс. тонн, в 1965 году не менее чем до 200 тыс. тонн и в 1970 году до 10 млн. тонн и добычи газа в 1970 году до 14 млрд. куб. метров;

б) организацию в 1963 году Тюменского производственного объединения нефтяной и газовой промышленности "Тюменнефтегаз" с местонахождением в г. Тюмени, с подчинением этого объединения Средне-Уральскому совнархозу. Организацию указанного объединения произвести в пределах предусмотренных для РСФСР общей численности работников и расходов на содержание органов хозяйственного управления.

Установить для работников объединения "Тюменнефтегаз" должностные оклады на уровне окладов работников объединения "Башнефть"Средне-Волжского совнархоза;

в) разработку в 1964 - 1965 годах технико-экономического доклада о развитии и размещении производительных сил в Тюменской области и представление его в Госплан СССР;

г) разработку и утверждение схемы размещения предприятий промышленной индустрии, связанных с развитием нефтяной и газовой промышленности в Тюменской области, и выдачу в первом полугодии 1964 г. проектно-сметной документации на строительство объектов, подлежащих вводу в действие в первую очередь.

3. Разрешить проектирование и строительство промысловых объектов, рабочих поселков и внутрипромысловых дорог, необходимых для обеспечения разработки открытых нефтяных и газовых месторождений в районе среднего течения реки Оби, исходя из уровней расположения строительных площадок для этих объектов, соответствующих отметкам естественного режима реки Оби.

Проектирование и строительство городов и крупных промышленных предприятий, связанных с перспективным развитием нефтяной и газовой промышленности в районе среднего течения реки Оби, осуществлять при уровне расположения строительных площадок с отметкой не ниже 30 метров, до которой может подняться уровень реки Оби при возможном подпоре ее плотиной Нижне-Обской ГЭС.

4. Обязать Государственный комитет химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР:

а) разработать до апреля 1964 г. проектно-сметную документацию на проведение пробной эксплуатации скважин на Усть-Балыкском, Мегионском и Шаимском нефтяных месторождениях;

б) обеспечить составление в 1964 - 1965 годах схем разработки Усть-Балыкского и Шаимского нефтяных месторождений и в 1966 году - Мегионского нефтяного месторождения;

в) организовать в г. Тюмени Государственный научно-исследовательский и проектный институт нефтяной и газовой промышленности - Гипротюменнефтегаз.

5. Обязать Государственный производственный комитет по газовой промышленности СССР:

а) осуществить в 1964 - 1966 годах проектирование и строительство нефтепровода для транспортировки нефти с Усть-Балыкского, Сургутского и Мегионского нефтяных месторождений на Омский нефтеперерабатывающий завод.

Проектирование указанного нефтепровода осуществить в следующие сроки: начало изыскательских работ - 1963 год, разработка проектного задания - август 1964 г., составление рабочих чертежей - июль 1965 г.;

б) осуществить в 1964 - 1965 годах проектирование и строительство нефтепровода Шаим - Сотник с наливной эстакадой и парком резервуаров на железнодорожной станции Сотник и обеспечить ввод в действие этих объектов в 1966 году.

Проектирование указанных объектов осуществить в следующие сроки: разработка проектного задания - апрель 1964 г., составление рабочих чертежей - сентябрь 1964 г.;

в) закончить к 1 апреля 1964 г. разработку проектного задания на строительство перевалочной и ремонтной баз в населенном пункте Нижние Нарыкары для Тюменского территориального геологического управления и выдать к 1 сентября 1964 г. рабочие чертежи на объем строительства 1965 года;

г) разработать в 1963 - 1964 годах проектное задание на строительство для объединения "Тюменнефтегаз"в г. Тюмени перевалочной базы и причалов для обеспечения накопления на этой базе оборудования и материалов и отгрузки их нефтяным и газовым предприятиям речным транспортом.

Средне-Уральскому совнархозу выдать в месячный срок Государственному производственному комитету по газовой промышленности СССР задания на проектирование строительства указанных нефтепроводов, перевалочной и ремонтных баз и причалов в г. Тюмени.

6. Обязать Государственный производственный комитет по энергетике и электрификации СССР:

а) приступить в 1963 году к составлению схемы постоянного энергоснабжения нефтяных и газовых месторождений в Тюменской области, с окончанием составления ее в первом полугодии 1964 г.;

б) выделить в 1964 - 1965 годах объединению "Тюменнефтегаз" для установки на нефтяных и газовых месторождениях в Тюменской области энергопоезда мощностью по 2,5 - 4 тыс. кВт в количестве и в сроки по согласованию с объединением "Тюменнефтегаз".

7. Совету Министров РСФСР совместно с Государственным производственным комитетом по транспортному строительству СССР, Государственным комитетом химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР и Министерством путей сообщения рассмотреть вопрос о проектировании и строительстве железной и автомобильной дорог Тюмень - Тобольск - Сургут и к 1 января 1964 г. представить в Госплан СССР предложения по этому вопросу с необходимыми технико-экономическими обоснованиями.

8. Поручить Совету Министров РСФСР совместно с Министерством путей сообщения, Государственным производственным комитетом по транспортному строительству СССР и Государственным комитетом химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР в месячный срок представить в Госплан СССР предложения о строительстве железнодорожной ветки от линии Ивдель - Обь до поселка Нарыкары с необходимыми технико-экономическими обоснованиями.

9. Возложить с 1 января 1964 г. функции заказчика по строительству железнодорожной линии Тавда - Сотник на Министерство путей сообщения.

Строительство указанной линии осуществлять на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 4 февраля 1961 г. N 98.

Совету Министров РСФСР обеспечить передачу Министерству путей сообщения капитальных вложений на строительство железнодорожной линии Тавда - Сотник в следующих размерах: в 1964 году - 5,5 млн. рублей (в том числе 5 млн. рублей на строительно-монтажные работы), в 1965 году - 7,7 млн. рублей (в том числе 7 млн. рублей на строительно-монтажные работы) и в 1966 году - 8 млн. рублей (в том числе 7 млн. рублей на строительно-монтажные работы).

Государственному производственному комитету по транспортному строительству СССР обеспечить в первом полугодии 1966 г. открытие рабочего движения поездов по всей железнодорожной линии Тавда - Сотник.

10. Обязать Государственный производственный комитет по транспортному строительству СССР осуществить в 1964 - 1967 годах по договору со Средне-Уральским совнархозом строительство на нефтяных и газовых месторождениях в Тюменской области автомобильных дорог общей протяженностью 400 км.

11. Обязать Главное управление гражданского воздушного флота при Совете Министров СССР:

а) выполнить в 1964 - 1965 годах по заданию Совета Министров РСФСР работы по проектированию аэродромов в населенных пунктах Сургуте, Игриме, Мегионе и Ханты-Мансийске.

Совету Министров РСФСР обеспечить выделение капитальных вложений на проектирование и сооружение аэродромов и подъездных путей к ним в населенных пунктах Сургуте, Игриме, Ханты-Мансийске и Мегионе в порядке, установленном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1960 г. N 1254-534;

б) обеспечивать, начиная с 1964 года, перевозку вертолетами и самолетами грузов и пассажиров на нефтяные и газовые месторождения в Тюменской области по договорам с объединением "Тюменнефтегаз" и его производственными организациями, Тюменским территориальным геологическим управлением и с организациями Государственного производственного комитета по газовой промышленности СССР.

12. Обязать Министерство связи СССР выполнить в 1963 - 1964 годах по договору со Средне-Уральским совнархозом проектно-изыскательские работы и в 1965 - 1966 годах по прямому договору с этим совнархозом строительно-монтажные работы по организации телефонно-телеграфной связи г. Тюмени с нефтяными и газовыми предприятиями, расположенными в населенных пунктах Сургуте, Мегионе, Шаиме, Усть-Балыке и Игриме.

13. Разрешить Совету Министров РСФСР и Государственному производственному комитету по газовой промышленности СССР, в виде исключения, осуществлять до 1 января 1965 г. жилищное и промышленное строительство, связанное с обустройством нефтяных и газовых промыслов и разведок в Тюменской области, а также строительство производственной базы и жилых домов для соответствующих строительных организаций по рабочим чертежам и сметам на отдельные объекты.

14. Обязать Государственный геологический комитет СССР закончить разработку проектных заданий на строительство ремонтно-механических баз и поселков для нефтеразведочных экспедиций в населенных пунктах Мегионе, Сургуте и Усть-Балыке и выдать в 3-месячный срок рабочие чертежи на объем строительства 1964 года.

15. Совету Министров РСФСР обеспечить:

а) выделение в 1964 году Главгеологии РСФСР для строительства жилых домов, производственных и перевалочных баз Тюменского территориального геологического управления капитальных вложений в объеме 13 млн. рублей, в том числе 7 млн. рублей на жилищное строительство и 6 млн. рублей на производственное строительство (по отрасли "Нефть и газ");

б) изготовление на Белогорском лесопильном заводе Средне-Уральского совнархоза стандартных сборных брусковых домов общей площадью в 1964 году 10 тыс. кв. метров и в 1965 году 24 тыс. кв. метров для создаваемых в Тюменской области поселков предприятий и организаций объединения "Тюменнефтегаз", Тюменского территориального геологического управления и Государственного производственного комитета по газовой промышленности СССР;

в) выполнение в 1964 году дноочистительных и дноуглубительных работ по основным судоходным магистралям реки Оби и ее притоков, а также вывоз с находящихся в Тюменской области нефтепромыслов в 1964 году 100 тыс. тонн и в 1965 году 200 тыс. тонн нефти на Омский нефтеперерабатывающий завод;

г) строительство в 1964 - 1965 годах на Тюменском судостроительном заводе Средне-Уральского совнархоза для Иртышского пароходства 30 нефтеналивных барж по проекту 459А, в том числе 10 барж в 1964 году;

д) выделение в плане на 1964 - 1965 годы капитальных вложений на строительство нефтебаз и автозаправочных станций в населенных пунктах Ханты-Мансийске, Сургуте, Тазовском, Нижних Нарыкарах, Сотнике и Игриме;

е) направление в 1964 - 1965 годах в Тюменскую область для работы в нефтяной и газовой промышленности молодых специалистов согласно приложению (не приводится);

ж) организацию в 1963 году в составе Главного управления нефтяной и газовой промышленности СНХ РСФСР Управления нефтяной и газовой промышленности по Сибири и Дальнему Востоку со штатом 20 человек в пределах общей численности административно-управленческого персонала по РСФСР.

16. Совету Министров РСФСР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР организовать в г. Тюмени индустриальный институт.

Совету Министров РСФСР предусмотреть в 1964 - 1965 годах необходимые капитальные вложения на организацию этого института.

17. Разрешить Совету Министров РСФСР и Государственному производственному комитету по газовой промышленности СССР комплексно планировать, начиная с 1964 года, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности в Тюменской области, выделяя капитальные вложения как на промышленное, так и на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов здравоохранения и торговли, строительство предприятий общественного питания, объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также на установку энергопоездов и сооружение линий электропередачи.

18. Госплану СССР, Совету народного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР, Государственному геологическому комитету СССР и Государственному производственному комитету по газовой промышленности СССР обеспечить выделение оборудования и материалов, необходимых объединению "Тюменнефтегаз", Тюменскому территориальному геологическому управлению и организациям Государственного производственного комитета по газовой промышленности СССР для проведения работ по промышленному освоению нефтяных и газовых месторождений в Тюменской области, с учетом необходимости ежегодной поставки этого оборудования и материалов в первом полугодии для обеспечения завоза их в районы работ до окончания навигации.

19. Установить объединению "Тюменнефтегаз", Тюменскому территориальному геологическому управлению и организациям Государственного производственного комитета по газовой промышленности СССР, осуществляющим работы по промышленному освоению нефтяных и газовых месторождений в Тюменской области, норму запасов материалов - 300 дней.

20. Обязать руководителей совнархозов, министерств, ведомств, строительно-монтажных организаций и предприятий освобождать от работы в порядке перевода работников, изъявивших желание перейти на постоянную работу в организации и на предприятия нефтяной и газовой промышленности, в геологические и в строительно-монтажные организации, находящиеся в Тюменской области.

 

Председатель

Совета Министров Союза ССР

Н.ХРУЩЕВ

 

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

Г.СТЕПАНОВ