УТВЕРЖДЕН
                                                                        конференцией,
                                                                        протокол N 1
                                                                        от 11 октября 1999 г.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

У С Т А В

Санкт-Петербургского политического
общественного движения
“За демократию, социальный прогресс и справедливость”
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Санкт-Петербург
1999 год

            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
            1.1. Санкт-Петербургское политическое общественное движение "За демократию, социальный прогресс и справедливость" (в дальнейшем - движение) является добровольным политическим общественным объединением,  созданным в результате свободного  волеизъявления  граждан, объединившихся  на основе общности интересов и действующих на территории Санкт-Петербурга.  
            1.2. Движение  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ,  Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ  "Об общественных объединениях",  другим законодательством, действующим на территории РФ, и настоящим Уставом.
            1.3. Движение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,  имеет в  собственности  обособленное  имущество и отвечает  по  обязательствам  этим имуществом,  может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и  неимущественные права и нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в суде,  арбитражном и третейском суде.
            1.4. Движение  имеет счета в банковских учреждениях,  печати, штампы, бланки со своим наименованием и иную символику, регистрируемую в установленном законом порядке.
            1.5. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа движения – Координационного совета: 194044, Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр., д. 37.
            1.6. Сокращенное название движения - ДСПС.
 
 
 
            2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ
 
            2.1. Основными целями создания и деятельности ДСПС являются:
           достижение в обществе политической и экономической демократии и социальной справедливости, в том числе отстаивание интересов людей труда через представительство в выборных органах государственной власти и органов местного самоуправления;
           участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан;
           участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов;
            последовательная реализация общедемократических ценностей и прав человека, создание  условий  для  демократического развития трудящихся нашей страны на базе переориентации общества на социалистический путь развития;
            международная солидарность с  людьми  труда  в  нашей  общей борьбе с противниками демократии и социализма.
            Движение организует и объединяет усилия по отстаиванию интересов всех,  кто живет на свои трудовые доходы, пенсии, пособия и стипендии, направляет свои усилия на преодоление отчуждения человека от результатов его труда. Движение выступает против эксплуатации человека,  политического экстремизма, пропаганды расовой и национальной розни, национальной исключительности.
 
 
            2.2. Задачами движения являются:
            координация деятельности сторонников левых демократических взглядов и социализма;
            содействие обеспечению предусмотренных международными правовыми нормами политических и социально-экономических прав и свобод граждан, инициирование и участие в политических акциях в защиту прав граждан РФ и других стран;
            содействие защите отечественного экономического и интеллектуально-культур­ного потенциала от разрушения и противодействие неоколониальной эксплуатации страны;
            отстаивание прав на реальную альтернативность в духовно-культурной сфере, противостояние информационной монополии;
            содействие становлению и развитию различных форм народного самоуправления в соответствии с нормами российского законодательства;
            поддержка  форм государственной  деятельности, отвечающих целям движения.
            2.3. Движение реализует свои цели и задачи законными методами, в том числе путем:
            выступлений с инициативами по различным вопросам общественной жизни, внесения  предложений и участия в выработке решений в органах государственной власти и местного самоуправления в установленном законом порядке;
            разработки альтернативных социально-экономических, экологических и других программ и борьбы за претворение их в жизнь;
            участия в создании союзов (ассоциаций) политических общественных объединений,       если это не противоречит законодательству РФ,  настоящему Уставу  и  программным целям движения;
            непосредственной агитации населения, распространения информации о своей деятельности;
            проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов;
            учреждения средств массовой информации и осуществления издательской деятельности;
            представления и защиты своих прав, законных интересов своих участников, а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;
            оказания поддержки гражданам, нуждающимся в защите своих коллективных и индивидуальных прав, осуществления предпринимательской деятельности для оказания помощи нуждающимся, проведения благотворительных акций;
            иной, предусмотренной действующим законодательством политической и экономической деятельности для решения насущных социально-экономических проблем.
 
 
            3. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ, ЕГО РУКОВОДЯЩИЕ И
                КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ ОРГАНЫ
 
            3.1. Основой  движения  является массовая общественная деятельность его участников, преследующая социальные, политические и иные общественно полезные цели.
           3.2. Участником движения может быть любой гражданин РФ, достигший 18 лет, разделяющий программные цели и участвующий в реализации задач движения в соответствии с настоящим Уставом.
           3.3. Регистрация участников ДСПС осуществляется руководящим органом на основании письменного заявления вступающего. 
           3.4. С целью повышения эффективности, координации и управления его участниками, в нем могут быть образованы первичные подразделения, создаваемые по территориальному признаку и действующие в соответствии с настоящим Уставом и иными утвержденными в установленном порядке организационно-руководящими документами движения и не противоречащие нормам российского законодательства.  Первичные подразделения движения могут объединяться по их решению в  структурные подразделения более высоких уровней.  Движение в целом является структурным подразделением высшего уровня.
            Первичное подразделение  движения создается решением собрания не менее трех участников движения и регистрируется в вышестоящем структурном подразделении движения или, при его отсутствии, в постоянно действующем руководящем органе движения.
3.5. Участник ДСПС имеет право:
избирать и быть избранным в любой выборный орган ДСПС;
выступать с любыми практическими инициативами, которые  способствуют достижению программных целей ДСПС и не противоречат настоящему Уставу, Конституции РФ и действующему законодательству;
обращаться в органы ДСПС за защитой и поддержкой своих  прав и интересов;
свободно получать информацию и ставить вопросы о деятельности ДСПС, его структурных организаций, выборных,  финансово-хозяйственных, печатных и других органов перед любым  органом  ДСПС  и участвовать в решении этих вопросов и контроле выполнения;
критиковать любой орган ДСПС и любого его участника по  существу их деятельности в ДСПС, других общественных организациях и  органах власти;
отказываться от поручений первичных и структурных  организаций, вышестоящих руководящих органов ДСПС при предоставлении  соответствующего обоснования;
участвовать в работе других общественных объединений и  пропагандировать любые взгляды, если это не противоречит достижению уставных и программных целей ДСПС, Конституции РФ и действующему законодательству;
свободно перейти из одной первичной или структурной  организации ДСПС в другую, заново встав при этом на учет в той  первичной или структурной организации, в которую он перешел;
свободно выйти из состава ДСПС.
Участник ДСПС обладает  правом  решающего  голоса  на  собраниях первичной или структурной организации ДСПС, в которой  он  состоит на учете, собраниях  соответствующих  структурных  организаций ДСПС более высокого уровня и выборных органов ДСПС, в состав  которых он входит, а также правом совещательного голоса на  собраниях других структурных организаций или выборных  органов  ДСПС, в состав которых он не входит, если право решающего голоса не  предоставлено ему решением этих собраний.
При исключении из ДСПС, выборах в органы ДСПС любого уровня и решении вопроса о прекращении деятельности ДСПС  учитываются только голоса непосредственно присутствующих на  заседании участников ДСПС.
3.6. Участник ДСПС обязан:
состоять на учете только в одной первичной  или  структурной организации ДСПС;
участвовать в достижении программных целей и  способствовать росту общественного авторитета и влияния ДСПС, в соответствии  со своими возможностями укреплять материальную базу ДСПС;
выполнять  решения  первичной  или  структурной  организации ДСПС, в которой он состоит на учете, соответствующих  структурных организаций и выборных органов ДСПС более высокого  уровня,  а  в случае отказа от выполнения этих решений не противодействовать их реализации;
нести ответственность за нарушения настоящего Устава,  невыполнение при отсутствии обоснования поручений первичных и  структурных организаций и вышестоящих руководящих органов ДСПС, действия, подрывающие общественный авторитет и влияние ДСПС.
3.7. Участие в ДСПС прекращается на  основании  устного или письменного заявления участника о его выходе из ДСПС, либо по решению  собрания организации ДСПС, в которой участник движения состоит на учете, на основании фактов невыполнения требований п.3.6. настоящего Устава. Решение о прекращении участия в  деятельности ДСПС регистрируется постоянно действующим руководящим органом структурной организации ДСПС, в которой участник движения состоит на учете.
Действие решения об исключении из ДСПС может быть однократно приостановлено по требованию исключаемого  участника  ДСПС  на  срок, устанавливаемый вышеуказанным собранием, но не менее 6 месяцев, с последующим пересмотром данного решения в указанном выше порядке. В течение данного срока исключаемый участник ДСПС имеет в ДСПС только право совещательного голоса.
Исключенный из ДСПС имеет право подать апелляцию в контрольно-ревизионные  органы ДСПС, которая должна быть рассмотрена в течение не более двух месяцев со дня ее получения.  
            3.8. Первичные  и структурные подразделения движения свободны в выборе конкретных организационных форм, а также в определении программ и тактики своей текущей, в том числе предпринимательской, деятельности, с учетом решений, принятых собраниями и выборными  органами вышестоящих структурных подразделений движения.
Порядок взаимодействия первичных и структурных подразделений со структурными подразделениями смежных по вертикали  уровней,  в том числе порядок распределения материальных и финансовых средств первичного или структурного подразделения движения определяется в  соответствии с Положениями о взаимодействии данного первичного или структурного подразделения со структурными подразделениями соответствующих уровней.  Указанные Положения должны быть утверждены решениями собраний заинтересованных подразделений и зарегистрированы в постоянно действующем контрольно-ревизионном органе движения.
            3.9. Все решения на собраниях (конференциях, заседаниях) первичных и структурных подразделений движения и выборных органов всех уровней принимаются простым большинством голосов присутствующих участников движения. При выработке решений на всех уровнях движения в обязательном порядке рассматриваются все точки зрения. Меньшинство имеет право:
            фиксировать особое мнение в протоколах собраний;
            отстаивать свою точку зрения после принятия решения большинством при условии не противодействия выполнению принятого решения;
            публиковать материалы с изложением своей позиции на стендах, выставках,  в печатных изданиях, где публикуются материалы движения.
            3.10. Высшим органом движения является  конференция,  проводимая  не  реже 1 раза в год.  Внеочередная конференция движения может  быть  созвана  в течение двух месяцев по требованию постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов движения,  либо не менее 1/3 структурных  подразделений уровня, предшествующего уровню движения.
            Нормы представительства на  конференцию от структурных организаций движения определяются  постоянно действующим руководящим органом  движения  по единому для всего движения принципу пропорциональности. Если согласно определенным постоянно действующим руководящим органом движения нормам представительства один делегат конференции представляет более одного участника движения,  выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях первичных подразделений движения или структурных подразделений более высокого уровня.
Конференция правомочна, если в ее работе участвует 2/3 от числа избранных делегатов. Если выборы делегатов на конференцию не были предусмотрены, конференция считается правомочной, если на ней зарегистрировалось более половины всех членов ДСПС.
Все решения принимаются простым большинством голосов, т.е. большинством голосов от числа участвующих в работе конференции.
            3.11. В компетенцию конференции входят:
            определение стратегии и тактики действий движения во всех сферах жизни общества;
            определение порядка и контроль за использованием материальных и  финансовых средств, в том числе доходов от предпринимательской  деятельности движения;
заслушивание отчетов постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов движения и оценка их деятельности за отчетный период;
            избрание постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов движения и досрочное прекращение их полномочий;
            рассмотрение и принятие решений по апелляциям и обращениям участников движения;
            принятие или изменение Устава и программных документов движения;
            принятие решения о реорганизации или ликвидации движения.
            3.12. Постоянно действующим руководящим органом движения является Координационный совет (КС). Постоянно действующим контрольно-ревизионным органом движения является Главная комиссия (ГК).
            ГК подотчетна только конференции движения. Разногласия между КС и ГК разрешаются на их совместных заседаниях, а в случае сохранения разногласий - на конференции движения.
            Количественный и персональный состав постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов движения определяется  на конференции движения путем выборов тайным голосованием в порядке,  установленном конференцией.  КС и ГК избираются на срок не более двух лет.
            Член ГК  не может занимать руководящие должности как в любых других выборных органах структурных или первичных подразделений движения,  так и заниматься предпринимательской деятельностью в рамках движения.
            3.13. КС и ГК проводят свои заседания не реже одного раза в три месяца.  Для ведения  заседаний в каждом из них могут избираться постоянные сопредседатели.
            Для оперативного решения текущих вопросов КС и ГК могут избрать свой Президиум, в состав которого входят сопредседатели и секретари, возглавляющие комиссии по отдельным направлениям деятельности движения.
            Все заседания в КС и ГК считаются правомочными, если в их работе приняло участие не менее 2/3 избранных  в данные органы движения;
           3.14. В компетенцию КС в перерывах между конференциями отделения входят:
            организация и координация действий всех первичных  и  структурных подразделений движения и их выборных органов по решению конкретных вопросов,  исходя из программных документов и  решений конференции движения;
            создание подотчетных КС комиссий и рабочих групп по отдельным направлениям деятельности движения;
           утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
          
            утверждение финансового плана и внесение в него изменений, а также текущих целевых программ расходования средств движения;
           создание филиалов и открытие представительств ДСПС;
           участие в других организациях;
руководство предпринимательской деятельностью движения.
            3.15. В компетенцию ГК  в перерывах  между  конференциями движения входят:
контроль деятельности, в том числе предпринимательской, всех  первичных  и структурных подразделений, органов движения с точки зрения соответствия ее требованиям Устава,  а также принятым на конференции движения решениям;
            контроль за расходованием средств в соответствии с финансовым планом, утвержденным КС;
            помощь в  защите  чести  и  достоинства  участников движения, рассмотрение и принятие решений по их апелляциям и обращениям.
 
 
            4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ
 
            4.1. Движение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
           4.2. Движение вправе создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации. Созданные ДСПС хозяйственные товарищества и иные хозяйственные организации вносят в бюджеты платежи в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.
           4.3. Движение имеет право приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
           4.4. Доходы, полученные ДСПС от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами ДСПС.
            4.5. Порядок  распределения  доходов  от предпринимательской деятельности определяется и утверждается конференцией ДСПС.
 
 
            5. ИМУЩЕСТВО ДВИЖЕНИЯ, ЕГО МАТЕРИАЛЬНЫЕ
                И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА
 
            5.1. В  собственности  движения могут находиться денежные средства, здания и сооружения,  иные материальные средства,  необходимые для осуществления целей движения и создаваемые в соответствии с действующим  законодательством. Каждый  отдельный  участник движения не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего движению.
            5.2. Материальные и финансовые средства движения, его первичных и структурных подразделений образуются из:
            добровольных пожертвований участников движения и других граждан;
            поступлений от проводимых движением лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, доходов от издательской деятельности и гражданско-правовых сделок;
            доходов от предпринимательской деятельности движения;
            других, не запрещенных действующим законодательством,  поступлений.
            5.3. Финансовые средства движения расходуются  по  финансовому плану, утвержденному постоянно действующим руководящим органом движения,  а также по целевым программам,  утверждаемым  данным органом в текущем порядке.
 
            6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ДВИЖЕНИЯ
 
            6.1. Движение  может  поддерживать  прямые  международные контакты и связи, заключать соглашения с некоммерческими неправительственными объединениями.
            6.2. Движение может вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений.
 
 
 
            7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
 
            7.1. Проведение мероприятий по предварительному обсуждению в движения предстоящих изменений или дополнений в Устав осуществляется КС на основании соответствующих предложений,  которые могут быть направлены в КС любым участником,  первичным или структурным подразделением движения.
            7.2. Принятие  решения о внесении изменений или дополнений в Устав относится к исключительной компетенции конференции движения. При  необходимости для принятия решения о внесении изменений или дополнений в Устав может быть созвана внеочередная конференция движения в соответствии с п. 3.10 Устава.
            Решение о внесении изменений или дополнений в Устав принимаются на  конференции большинством не менее чем в 2/3 присутствующих делегатов или, если выборы делегатов не проводились, голосами не менее чем 2/3 всех членов ДСПС.
            7.3. Решение конференции о внесении изменений или дополнений в Устав КС доводит до сведения Управления юстиции Санкт-Петербурга, по согласованию с которым изменения или дополнения вносятся в Устав и регистрируются в установленном законодательством  РФ  порядке.
 
 
 
            8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ  И ЛИКВИДАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
 
            8.1. Прекращение  деятельности движения может быть произведено путем его  реорганизации (слияния,  присоединения,  разделения) или ликвидации.
            8.2. При наличии оснований,  предусмотренных действующим законодательством,  движение может быть ликвидировано по решению суда в порядке, предусмотренном законом.
            8.3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации движения по инициативе его участников,  первичных или структурных подразделений или постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов ДСПС относится к исключительной компетенции конференции  движения.  При  необходимости для принятия решения о реорганизации или  ликвидации  движения  может  быть созвана  внеочередная конференция движения  в  соответствии  с п. 3.10 Устава. Решение о реорганизации или ликвидации движения принимаются  на  конференции большинством не менее чем в 2/3 присутствующих делегатов или, если выборы делегатов на конференцию не проводились, голосами не менее чем 2/3 всех членов ДСПС. В случае принятия решения о ликвидации движения  конференция  создает ликвидационную комиссию,  которая составляет ликвидационный баланс и представляет его на  утверждение конференции.
            8.4. Решение конференции о реорганизации или ликвидации  движения КС  доводит до сведения Управления юстиции Санкт-Петербурга, по согласованию с которым  осуществляются  соответствующие мероприятия в установленном законодательством РФ порядке.
            8.5. Материальные и финансовые средства движения,  ликвидированного  по  решению конференции,  после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, в порядке, определенном решением конференции и согласованном с Управлением юстиции Санкт-Петербурга.
 
 
 
            9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
            9.1. Внутренние споры в движении, не урегулированные в соответствии с разделами 2 - 8 настоящего Устава,  подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
            9.2. Движение:
            обеспечивает общедоступность ознакомления с ежегодным отчетом об использованном имуществе или ежегодно публикует его;
            ежегодно информирует Управление юстиции Санкт-Петербурга о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа движения, его названии и руководителях в объеме сведений,  представляемых в единый государственный реестр;
            представляет по запросу Управления юстиции Санкт-Петербурга решения постоянно действующих руководящего и контрольно-ревизионного органов движения, должностных лиц, годовые и квартальные отчеты о своей  деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
            9.3. Движение обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу работников аппарата, при реорганизации и ликвидации движения своевременно передает их в установленном  порядке на государственное хранение.