Развал СССР, Перестройка, 80е, 90е

ОБЗОР ДЕЛОВОЙ ПРЕССЫ Леонид Пайдиев, к.э.н.

 

Газета "КоммерсантЪ" 11.02.1999

   1. Важно. Запад пошёл на восток. Приток западных капиталов на российский рынок ценных бумаг позволили стабилизировать курс рубля. Игроки решили, что российские бумаги достаточно просели. Этот разогрев кончится таким же обвалом как 1994 и 1998 годах, но сейчас страна и правительство получили желанную передышку. Даже две недели такой игры позволяют затормозить ажиотажный рост цен на валюту и неизбежный разбег цен. О том, что этот спекулятивный пузырь может лопнуть в любой момент подробно пишет "Время МН". Степашин начал борьбу за возврат экспортной выручки. Эта борьба будет иметь для России в ближайшие месяцы решающее значение: иначе утечка валюты и далее будет провоцировать рост цен. О том, что это актуально пишет "Время МН": Долларов не стало больше. Административные меры типа увеличения доли обязательной продажи выручки не дали никаких результатов.

   2. На пенсионерах заработали 4 млрд. долл. О хищениях и злоупотреблениях в системе Пенсионного фонда. Прокрутки средств и операции с мусорными бумагами нанесли огромный ущерб. Справедливо пишется, что когда на предприятие приходят проверять один и тот же показатель - фонд зарплаты, 5 чиновников (налоговики и из четырёх фондов), пользы не будет. Попытки проверить непрозрачные социальные фонды делались неоднократно. В 1998 году в бытность Кириенко было решено провести независимый аудит социальных фондов на деньги Всемирного банка. Это вызвало чудовищную панику и очень помогло падению как самого Кириенко, так и работников его социального блока.

   3. Депутаты снова позаботились об увеличении своего содержания. Деньги небольшие - 10 тыс. рублей. Но вместе с 40 тыс. долл. Квартирных и бесплатным лечением это неплохо. На уровне мировых стандартов. Правда в этих странах разрыв между депутатом и чиновником (например полицейским, существенно меньше). 

   4. Торг всегда уместен. О сути требований США к Правительству России. Прежде всего это вопросы торговые, ущемляющие экспортёров. 

   5. Интервью с новым главным аудитором Банка России. 

 

Газета "Время МН" 11.02.1999

   Важно: Открытое письмо Дубинина и Алексашенко своим врагам. Ясное, логичное, убедительное. Почему их позиция прочна: их враги пытаются не ликвидировать кормушку, а протиснутся к ней. А ведь на самом деле уважаемые авторы далеко не рыцари в белых одеждах. Это их вина, что в современных условиях партия инфляционистов, "Союз нечестивых", как его называют в латинской Америке, вот вот захватит Центробанк. 

   В чём сила критиков Дубинина- Алексашенко?

Калькуляция балансовой прибыли, бухгалтерский учёт в Банке России - не могут быть отданы на откуп его Совету Директоров. В итоге выхолащивается само понятие аудита Банка России. Необходимо, чтобы эти вопросы утверждало Федеральное Собрание по представлению Банка России. Данная поправка не влияет на независимость Банка России в выполнении уставных задач. Требования относятся к улучшению форм отчётности. Федеральное Собрание будет устанавливать такие формы по его представлению. В случае необходимости оперативных изменений они могут быть сделаны Постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания. Банк России считает, что изъятие прибыли не позволит ему работать. Это достаточно дерзкое заявление: это означает монополизировать доход от эмиссии и не перечислять его в федеральный бюджет. Такая позиция даже не нуждается в комментарии. Введение правильных процедур калькуляции прибыли и издержек снимает данную проблему.

Проверки, по материалам прессы столь обидным для бывших руководителей российской экономики, выявили нарушения в ведении отчётности Банка России, причём отчётности утверждённой им самим. Эти нарушения позволили резко сократить отчисления в Федеральный бюджет. Работники Банка России должны нести ответственность за такие действия на общих основаниях с Государственными служащими.

Предложили бы поправки в действующее законодательство, в закон о ЦБ. Статья 24. Отчетный период Банка России устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно. Структура баланса Банка России устанавливается Советом директоров.

   Редакция статьи 24 должна выглядеть следующим образом:

Статья 24. Отчетный период Банка России устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно. Структура баланса Банка России и основные положения системы бухгалтерского учёта Банка России в части калькуляции расходов и прибыли устанавливается Федеральным Собранием по представлению Совета директоров.

В случае необходимости оперативных изменений в отчётности они могут вводится в действие Постановлениями Государственной Думы Федерального Собрания.

Одновременно следует внести дополнение в статью 92 Работники Банка России несут ответственность за правильное ведение отчётности как государственные служащие. В случае нарушений, приведших к финансовым потерям Государства, федерального бюджета, в том числе в уголовном порядке.

В статью 93 следует добавить абзац "Аудитор Банка России утверждается Федеральным Собранием из списка аудиторских фирм подготовленных Счётной палатой. В списке должно быть не менее трёх фирм. Счётная палата готовит условия договора с аудиторской фирмой и утверждает их, если Федеральное Собрание не решит иначе". Опыт предыдущих аудиторских проверок показал, что вопрос выбора аудитора и определения содержания его задания носит излишне конфликтный характер. Банк России излишне свободен в установлении вознаграждения аудиторской фирме. Целесообразно разбить процедуру утверждения независимого аудитора на этапы и обеспечить координацию работ государственного и независимого аудитора. Банк России возражает против утверждения "Основных направлений денежно кредитной политики" Федеральным Собранием. Это спор о терминах. Применяемые во всём мире бюджетные процедуры требует увязки индикативного плана развития экономики Правительства и политики Банка России. Каждый год в России такой документ готовится совместно Правительством Российской Федерации и Банком России для утверждения его МВФ. Необходимо прежде утвердить его в Федеральном Собрании. Решением проблемы было бы принятие Федерального закона "Об индикативном плане". Если увязать два данных законопроекта то проблема имеет решение: основные параметры денежно кредитной политики должны быть ключевой составляющей этого документа. Поправка в Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" В Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" делается отсылочная норма к Федеральному закону "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации":

"Основные направления денежно кредитной политики разрабатываются совместно правительством и Банком России и утверждаются в составе Прогноза социально - экономического развития на краткосрочную перспективу". В закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", статью 5 пункт 3 добавляется предпоследний абзац: "Основные направления денежно кредитной политики совместно с Банком России".

 

Другие новости

   1. Переговоры в Ашхабаде между талибами и Масудом. Кажется, война в Афганистане закончится. В Афганистане остались только две эти силы. И теперь они договорятся для организации транзита газа. 

   2. Прекрасная статья "На рынке акций надувается пузырь". Но этот пузырь спас экономику от крупных бед: Банк России уже не может поддерживать курс рубля. Совсем. И это грозило паникой.

   3. Онексим банк возобновил переговоры с кредиторами. Его реструктуризация идёт туго. Часть кредиторов прямо готовы списать свои кредиты на потери и убытки. А это значит, что они готовы судится "из принципа". 

   4. Клубные долги. Михаил Касьянов рассказывает о ситуации на переговорах с кредиторами государства. Дело плохо. Расчёт на то, что кредиторы смирятся. 

   5. Министерство антимонопольной политики усиливается. Оно рассчитывает подчинить себе и ФЭК (энергетическую комиссию). Министр Ходырев прямо заявляет, что это направлено для усиления контроля за Вяхиревым и Чубайсом. Конфликт с МВФ вызван, по его словам, интригами известных российских граждан. 

   6. Настроения в регионах России. Исследования ТАСИС (иностранцев для иностранцев).

 

"Независимая Газета" за 12.02.

   1. Ответ Авену Подробнее. Вы либералы хоттите зверской диктатуры и гестапо.

   2. Лисичкин выступил против реформы системы сборов пенсионного тарифа. Очень бестолково, но яростно. Рекомендую эту статью. Если прочитать её одновременно с интервью Бооса из Коммерсанта за 11.02. всё сразу станет ясно. Ситуация в пенсионном обеспечении будет, как на ладони. И Боооса не понять. не прочитав простодушно злого Лисичкина (председатель Комитета Госдуы по труду и социальным вопросам). 

   3.ШТАТНАЯ численность администрации президента РФ в ходе реорганизации будет сокращена на 305 человек, сообщил вчера высокопоставленный источник в администрации. По его словам, реально будет сокращено 226 человек, остальное сокращение проводится за счет вакансий. В данный момент президентский аппарат насчитывает 1721 сотрудника. Источник напомнил, что в бюджете на этот год предусмотрено сокращение финансирования администрации президента на 20%. Сокращение численности проводится в соответствии с этим фактором, сказал он.

ЛП: Все сокращения увеличивают аппарат. Потому что увольняют тех кто мешает ему расти.

   4.ЭСТОНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПО-ПРЕЖНЕМУ РАЗДЕЛЕНО Парламент не заинтересован в ускорении социальной интеграции некоренного населения.

Чтобы строить либеральный капитализм, надо сознательно принести в жертву большую часть народа. В Эстониии изуродовали жизнь трети населения. Отсюда и успехи.