Положения СССР 1917-1992

 

Утверждено

Приказом Государственного

комитета по гражданскому

строительству и архитектуре

при Госстрое СССР

от 14 декабря 1972 г. N 235

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ

ЗА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

(ГОСАРХСТРОЙКОНТРОЛЕ)

 

1. Государственный архитектурно-строительный контроль за жилищно-гражданским строительством осуществляют:

Управление государственного архитектурно-строительного контроля Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР;

республиканские инспекции государственного архитектурно-строительного контроля и государственные строительные инспекции госстроев союзных республик (наряду с осуществлением контроля за качеством промышленного, производственного, сельскохозяйственного и других видов строительства);

инспекции (управления) государственного архитектурно-строительного контроля главных архитектурно-планировочных управлений, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся;

инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся.

2. Основными задачами органов госархстройконтроля и его работников являются:

контроль за качеством строительства объектов жилищно-гражданского назначения в городах, поселках, курортах, сельских и других населенных пунктах независимо от ведомственной принадлежности этого строительства;

контроль за качеством строительных материалов и изделий, применяемых в строительстве объектов жилищно-гражданского назначения.

3. На органы госархстройконтроля и его работников возлагаются:

а) контроль за качеством строительно-монтажных работ на объектах жилищно-гражданского назначения и работ по благоустройству территорий этих объектов, а также за соответствием их утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам;

б) контроль за качеством строительных материалов и изделий, применяемых на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения, и их соответствием стандартам и другим нормативным документам, регламентирующим производство этих материалов и изделий;

в) выборочный контроль за качеством изготовления строительных материалов и изделий независимо от ведомственной принадлежности предприятий-изготовителей;

г) выборочный контроль на строительных площадках и на заводах-изготовителях за соблюдением требований стандартов и технических условий по транспортированию, складированию и хранению строительных материалов, изделий, санитарно-технического и другого инженерного оборудования зданий и сооружений;

д) контроль за осуществлением утвержденных проектов и соблюдением технических требований в части архитектурных решений и качества работ по фасадам зданий и сооружений промышленного назначения, выходящим на городские магистрали и проезды;

е) участие в осуществлении районными архитекторами контроля за планировкой и застройкой сельских населенных пунктов в соответствии с утвержденными проектами;

ж) выдача разрешений заказчикам на производство строительно-монтажных работ по объектам жилищно-гражданского назначения, предъявляемых заказчиками учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР при открытии финансирования строительно-монтажных работ, по форме согласно Приложению N 1;

з) учет работников, руководящих строительством объектов жилищно-гражданского назначения;

и) получение обязательств от должностных лиц организаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов жилищно-гражданского назначения, а также осуществляющих авторский и технический надзор о соблюдении ими действующих строительных норм и правил по строительству;

к) участие в государственных приемочных комиссиях по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения;

л) участие в расследовании аварий на строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;

м) обобщение и анализ материалов по результатам контроля за качеством строительства объектов жилищно-гражданского назначения, строительных материалов и изделий для представления в соответствующие органы предложений, направленных на улучшение качества строительства.

4. Органам госархстройконтроля предоставляется право:

а) давать обязательные для выполнения организациями и предприятиями предписания об исправлении некачественно выполненных строительно-монтажных работ, а также о переделке или замене некачественных изделий и материалов;

б) запрещать применение строительных изделий и материалов, изготовленных с нарушением стандартов и технических условий при строительстве объектов жилищно-гражданского назначения;

в) получать от заказчиков (застройщиков), проектных и строительно-монтажных организаций и предприятий документацию, связанную с выполнением строительно-монтажных работ и изготовлением строительных материалов и изделий;

г) требовать в необходимых случаях от руководителей соответствующих организаций:

производства дополнительных испытаний и вскрытия отдельных конструктивных элементов и частей здания, а также испытаний и исследований, применяемых при строительстве материалов и изделий;

улучшения оформления и хранения предусмотренной строительными нормами и правилами исполнительной технической документации по производству строительно-монтажных работ, а также документации на изготовление строительных материалов и изделий;

улучшения организации и осуществления технического и авторского надзора;

д) вносить в соответствующие органы представления:

о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, работ по благоустройству территории, изготовление некачественных строительных материалов и изделий, к установленной действующим законодательством ответственности;

об отстранении от работы на подконтрольных объектах производителей работ, не имеющих соответствующих документов на право производства строительно-монтажных работ, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих технический и авторский надзор;

е) сообщать учреждениям Стройбанка СССР и Госбанка СССР об объемах и стоимости некачественно выполненных строительно-монтажных работ (с отступлением от проекта, с нарушениями требований технических условий, строительных норм и правил) по объектам жилищно-гражданского назначения, оплаченных заказчиком, для удержания стоимости указанных работ с расчетных счетов строительных организаций, а также подтверждать их исправление для восстановления удержанных сумм;

ж) давать предписания при выявлении фактов реализации продукции, изготовленной с отступлениями от стандартов или технических условий, предприятию и в копии - соответствующему местному финансовому органу, статистическому управлению, министерству (ведомству), в ведении которого находится проверяемое предприятие, республиканскому управлению Госстандарта СССР и Госстрою союзной республики об изъятии в доход бюджета прибыли, полученной от реализации этой продукции, и исключении указанной продукции и прибыли из отчетов о выполнении планов по форме согласно Приложению N 2;

з) приостанавливать с санкции исполкомов городских Советов депутатов трудящихся строительство, проводимое с нарушением законодательства в области строительства, а в случае угрозы аварии - немедленно приостанавливать строительство с безотлагательным доведением об этом до сведения исполкома местного Совета депутатов трудящихся, Госстроя союзной республики, банка, финансирующего строительство, вышестоящей строительной организации и вышестоящего органа государственного архитектурно-строительного контроля;

и) получать при необходимости у заказчиков (застройщиков), строительно-монтажных организаций и местных статистических управлений отчетные данные о выполнении плана ввода в действие мощностей и основных фондов по объектам жилищно-гражданского назначения;

к) сообщать органам ЦСУ СССР о фактах нарушения установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения для исключения из числа введенных в действие по отчетности объектов, по которым допущены такие нарушения;

л) привлекать работников строительно-монтажных организаций, технического и авторского надзора за строительством, работников лабораторий и отделов технического контроля предприятий, специалистов научно-исследовательских и проектных институтов по согласованию с руководителями этих организаций и предприятий для участия в выборочных проверках качества строительства, строительных материалов и изделий;

м) при осуществлении возложенных на них обязанностей беспрепятственно посещать объекты строительства, а также предприятия по производству строительных материалов и изделий.

5. Начальники инспекций (управлений) государственного архитектурно-строительного контроля являются заместителями начальников главных архитектурно-планировочных управлений, отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся, а инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля в районах и городах, где нет таких инспекций (управлений), являются заместителями главных архитекторов районов и городов по вопросам качества строительства объектов жилищно-гражданского назначения.

6. На должности инженеров-инспекторов госархстройконтроля могут быть назначены инженеры или архитекторы, а также техники-строители, имеющие опыт практической работы в области строительства.

7. Указания органов госархстройконтроля, даваемые в пределах прав, установленных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности.

8. Органы госархстройконтроля в своей деятельности руководствуются законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

9. Работники органов госархстройконтроля несут ответственность за своевременное и тщательное выполнение своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

Жалобы на действия работников органов госархстройконтроля могут быть поданы в соответствующие Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся.

Подача жалоб не приостанавливает исполнение предписаний и требований госархстройконтроля.

10. Назначение и освобождение от должности начальников республиканских (автономных республик), областных, краевых и городских управлений (инспекций) госархстройконтроля производится соответственно Советами Министров автономных республик и исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с госстроями союзных республик.

Назначение и освобождение от должности инженеров-инспекторов в городах и сельских районах производится соответствующими исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с вышестоящим органом госархстройконтроля.

11. Республиканские (автономных республик), областные, краевые и городские органы госархстройконтроля, а также инженеры-инспекторы госархстройконтроля в городах и сельских районах имеют печать с изображением государственного герба соответствующей союзной республики и со своим наименованием.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Положению о государственном

архитектурно-строительном

контроле за жилищно-гражданским

строительством

 

            Исполнительный комитет _____________________ Совета

                           депутатов трудящихся

          Отдел (Управление) по делам строительства и архитектуры

                  Инспекция (Управление) государственного

                    архитектурно-строительного контроля

 

                                      Действительно до ____________ 197_ г.

 

                               РАЗРЕШЕНИЕ N

___________________________________________________________________________

(наименование организации застройщика, "заказчика", получающей разрешение)

 

Адрес строительства объекта _______________________________________________

Серия проекта _____ Автор проекта привязки ________________________________

                                           (название проектной организации)

Технический надзор осуществляет ___________________________________________

                                    (должность, фамилия, имя, отчество)

Авторский надзор осуществляет _____________________________________________

                                   (должность, фамилия, имя, отчество)

Подрядная организация _____________________________________________________

На основании:

решения (распоряжения) ____________________________________________________

                                     (наименование органа)

 

от ____________ 197_ г. N ____ об отводе земельного участка;

акта на землепользование от _________________ 197_ г. N ________, выданного

__________________________________________________________________________;

обязательства застройщика от "__" __________ 197_ г.;

утвержденных   в  установленном   порядке    проекта   и   сметы   решением

(распоряжением) _________________________ от ___________ 197_ г. N _______,

                  (наименование органа)

 

в сумме _____________________ тыс. руб., а также документов, подтверждающих

проведение их экспертизы _________________________________________________;

акта разбивки здания в натуре от ____________ 197_ г.

Инспекция (Управление) государственного архитектурно-строительного контроля

______________________________ разрешает производство строительно-монтажных

 (наименование города, района)

 

работ по ___________________________________

               (наименование объекта)

 

    Начальник Инспекции (Управления) ______________

                                       (подпись)

"__"_________ 197_ г.

 

Застройщик (заказчик) обязан:

1) получить разрешение административной инспекции на установку забора и разрытие грунта на участке застройки;

2) обеспечить отключение внутренних и подземных сетей электропитания и газоснабжения до разборки строений, подлежащих сносу, и до начала земляных работ на участке застройки;

3) не осуществлять на отведенном участке строительство объектов, не указанных в настоящем разрешении и в утвержденном стройгенплане;

4) обеспечить своевременную и правильную разбивку красных линий здания с выносом в натуру осей и планировочных отметок;

5) не допускать возведение надземной части здания до полного окончания всего комплекса работ нулевого цикла, включая подводку к зданию подземных коммуникаций, устройство внутриплощадочных проездов и подъездов к строительной площадке;

6) сообщать Инспекции (Управлению) госархстройконтроля о консервации и приостановлении строительства, реконсервации строительства, смене подрядной организации, лиц технического и авторского надзора и работников, руководящих строительством, а также об авариях и несчастных случаях на производстве;

7) при необходимости изменения срока действия разрешения своевременно оформлять в Инспекции (Управлении) госархстройконтроля его продление. Продление срока разрешения оформляется специальным штампом на обратной стороне разрешения.

На постройке во время производства работ должны находиться:

1) настоящее разрешение;

2) заверенные копии утвержденной проектно-сметной документации со штампом Инспекции (Управления) госархстройконтроля;

3) акт об отводе в натуре красных линий и границ участка;

4) акт о правильности геодезической разбивки в натуре (разбивки осей, закладки фундаментов, отметок полов 1-го этажа и отметок входов);

5) заверенная копия акта исследования грунтов;

6) ордер отдела подземных сооружений или другой соответствующей организации на открытие земляных работ;

7) акты на скрытые работы;

8) акты на приемку отдельных видов строительных и специальных работ и ответственных конструкций;

9) журнал работ;

10) все предписания и акты представителей госархстройконтроля, авторского надзора, пожарной охраны, госсанинспекции, инспекции охраны труда и технического надзора застройщика.

 

    Разрешение и проектную документацию получил ___________

                                                 (подпись)

    ___________________________________________

          (должность, фамилия, инициалы)

 

"__"___________ 197_ г.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Положению о государственном

архитектурно-строительном

контроле за жилищно-гражданским

строительством

 

___________________________________________________________________________

     (наименование органа госархстройконтроля, выдавшего предписание)

 

N ____                                         "__" _______________ 197_ г.

                                                (дата выдачи предписания)

 

                                ПРЕДПИСАНИЕ

 

Кому ______________________________________________________________________

           (должностное лицо, наименование предприятия с указанием

___________________________________________________________________________

                 подчиненности министерству или ведомству)

Копия____________________________________________________________________

                         (местному финансовому органу)

Копия____________________________________________________________________

       (министерству (ведомству), в ведение которого находится предприятие)

Копия____________________________________________________________________

                (республиканскому управлению Госстандарта СССР)

Копия____________________________________________________________________

                         (госстрою союзной республики)

 

При проверке "__" ______________ 197_ г. качества _________________________

                                                  (наименование проверяемой

___________________________________________________________________________

    продукции, партия, количество, объем изделий, конструкций, деталей,

___________________________________________________________________________

                             материалов, марка)

 

установлен факт реализации ________________________________________ 197_ г.

                                          (за период)

___________________________________________________________________________

                   (количество, наименование продукции)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

изготовленной с отступлениями от требований _______________________________

                                                (наименование и номер

___________________________________________________________________________

    нормативно-технической документации, описание нарушений требований

___________________________________________________________________________

                     стандартов (технических условий))

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября

1970  г.  N  937  и Порядка, утвержденного Министерством финансов СССР, ЦСУ

СССР, Госстандартом СССР 17 марта 1971 г. N 47/4-102/10/2, предлагаю:

    1. В пятидневный  срок  внести  в доход  бюджета прибыль, полученную за

реализованную _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2.  Исключить  указанную  продукцию  и  прибыль из отчетов о выполнении

планов.

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица органа госархстройхонтроля,

                           выдавшего предписание)

                                                             ______________

                                                                (подпись)

    Предписание принял ____________________________________________________

                              (фамилия, инициалы должностного лица)

"__"____________ 197_ г.                                    ______________

                                                                (подпись)