Виктор Андреевич Потапов, полковник милиции, первый заместитель начальника УВД Астраханской области.
Родился в с.Пироговка Ахтубинского р-на. Когда семья переехала в Икрянинский р-н, заканчивал школу рабочей молодежи в пос. Красные Баррикады, одновременно работая слесарем-электромонтажником. Затем служил в армии, в Польше. В 1973 году после армии стал работать милиционером в Ахтубинске. Через год его направили на учебу в Горьковскую Высшую школу МВД (она выпускала специалистов по линии ОБХСС). По распределению был направлен в г.Ленинск, больше известный как Байконур, где вскоре его назначили зам. начальника отдела по оперативной работе. Через пять лет перевелся в УВД Астраханской области, затем его вновь направили на родину, в Ахтубинск. С 1984 года работал там уже зам. начальника райотдела по оперативной работе. А четыре года назад стал начальником райотдела.
1 октября нынешнего года назначен первым заместителем начальника УВД АО. Между прочим, мечтал о журналистике (что было приятно услышать, поскольку такой внештатный корреспондент для нашей газеты - просто клад), но одна жизненная ситуация в молодости повернула его в сторону правоохранительных органов. Старшая дочка Виктора Андреевича учится в Высшей следственной школе, младшая заканчивает среднюю школу.
“Боевое крещение” в УВД (вместе с новым начальником УВД и новым начальником штаба) получил в ходе операции по поиску и уничтожению террористов в октябре. Там и познакомился со многими сотрудниками УВД, причем, не в кабинетной обстановке, а в почти боевой, что во сто крат дороже - человек сразу виден и сразу становится своим.
- Виктор Андреевич, проникновение в наш город террористов показало и силу и слабость правоохранительных органов, это прямо было сказано на всех уровнях. Первый урок позволил критически оценить наши возможности и укрепить слабые места?
- Да. Разумеется. Урок был серьезный. Во многом не были готовы к такому испытанию, и, главное, не были готовы морально. Выводы сделаны, причем, мы понимаем, что вероятность угрозы новых террористических актов достаточно велика, в том числе, и у нас в области, с захватом людей и выставлением требований, касающихся ведения боевых действий в Чечне. Поэтому руководство УВД и обратилось вновь к жителям области с призывом к бдительности и информационной помощи, если обнаружится что-то опасное и кто-то подозрительный. Ведь террористы не с неба падают, они тихо приезжают, затаиваются, а потом ждут сигнала к началу действий. Мы очень надеемся на помощь населения. В октябрьской операции такую помощь мы получили.
А особенно слабым местом оказалась наша связь, поиск без связи вели практически вслепую. Поэтому в ближайшее время именно этот вопрос будет решен с помощью администрации области. Теперь уже понятно, что если сэкономить на этом, просто потеряем людей.
- Операция “Вихрь-антитеррор” эффективна?
- Цифры уже неоднократно публиковались во всех газетах, поэтому, думаю, достаточно сказать в общих чертах: операция при правильной, четкой организации - эффективна и будет продолжена не только до конца года, но, видимо, и дальше. Она ведется по ряду направлений, с учетом изменения оперативной обстановки и получения новой информации по ряду направлений.
- Виктор Андреевич, понятно, что сейчас вы еще наполовину в Ахтубинске, на прежнем месте работы, с которым связаны многие годы вашей службы и жизни. Охарактеризуйте в общих чертах район и криминогенную обстановку в нем.
- Это крупнейший район области, около 100 тысяч жителей. Работники соляного промысла, военные, судостроители, сельские жители. Очень неоднородный состав. И город, и село, и военный гарнизон. Известно, что чем более милиция приближена к населению, чем лучше участковые и оперативники знают население, тем вероятнее, что преступление будет раскрыто, причем, оперативно. При совершении практически каждого преступления нужно как можно больше установить, добыть и получить информации. Вообще-то процесс раскрытия и расследования преступлений включает в себя целый комплекс мер и действий.
- Самым распространенным видом преступлений как по всей России, так и в нашей области являются кражи чужого имущества. И раскрываемость их по РФ около 60%, то есть, недостаточно высокая. А как в Ахтубинске?
- В этом районе показатели выше, в пределах 70-80%. Вероятно, это удавалось и удается благодаря хорошей оперативной работе уголовного розыска, осведомленности сотрудников о большинстве склонных к криминалу жителях.
- Постоянно мы слышим о том, что когда совершен грабеж или кража, надо как можно скорее сообщить в милицию о случившемся. Ну, хорошо, в компактном городке, возможно, легче найти милиционера, чтобы сообщить, что, скажем, только что сорвали шапку с головы или только что квартиру ограбили. А в городе, если человек остался без шапки на темной улице, или пришел с работы в обворованную квартиру (а сотового телефона нет), времени пройдет много, прежде чем он доберется до милиции. Как быть? Есть ли тут для горожан хотя бы перспектива?
- Естественно, есть. И одно из направлений работы - создание в городе множества стационарных постов с круговым обзором, в которых постоянно дежурят милиционеры. Они всегда готовы принять сообщения и действовать.
- Эта идея неоднократно появлялась и витала в стенах УВД, насколько мне известно, лет 15 уже. Пример Запада, конечно очень привлекателен. Но реально ли это у нас, когда постоянно на все не хватает средств? Да к тому же, у нас непременно все стекла побьют в этих стеклянных сооружениях.
- Я думаю, все реально, если работать в каком-то направлении серьезно. Ведь нужно не просто просить о выделении каких-то средств, нужно убедить в необходимости этого нововведения, доказать, что иначе мы в кражах и грабежах просто погрязнем. Возможно, меньше потребовалось бы привлекать сотрудников дежурных служб на патрулирование по улицам, если бы были такие стационарные посты. Конечно, очень эффективными могут стать телефоны экстренной связи с милицией - встроенные в стены домов в самых разных районах города.
- Уж если мы сейчас мечтаем, то позвольте напомнить те же зарубежные фильмы, где милиции в городе не видно, но полицейские появляются как из-под земли, потому что повсюду по городу установлены видеозаписывающие устройства и есть реальная возможность схватить за руку преступника, срывающего цепочку, убегающего с чужой шапкой, угоняющего машину, или, скажем, звонящего о том, что школа заминирована (это уж чисто местный вариант, который всех допек). Это пока маловероятно?
- В ближайшее время, да. Но мы будем и мечтать, и работать одновременно. Ведь всегда сначала возникает проект, а потом дело делается. Например, не так давно в УВД был проведен анализ преступлений за 22 месяца и получена убедительная картина: когда особенно успешно шла борьба с наркоманией, было много задержаний, тогда резко уменьшалось число преступлений: краж, убийств, грабежей. Прямая связь очевидно прослеживается. Нужна серьезная программа борьбы с наркоманией. (В связи с этим со своими выкладками руководство УВД обратилось в администрацию области). Просто вал преступлений, совершенных теми, кому срочно нужны деньги на наркотик. Ситуация диктует действия. Страшно то, что наркотики у нас теперь распространяются не только традиционные для области - опий, марихуана - а героин, о котором раньше и не знали. Известно, что привозят его “глотатели” в своих желудках из Таджикистана. Все известно, нужны только средства, чтобы бороться, и как можно более эффективно.
- Что бы вы изменили в законодательстве?
- В нашем законодательстве права преступника настолько раздуты, что жертвы или пострадавшие как бы в стороне и без прав совсем. Очень трудно в этих условиях наказывать зло и защищать потерпевших. Неприкосновенность некоторых категорий лиц отменил бы (в том числе, и правоохранительной направленности), и депутатскую. Ни для кого уже не секрет, что она отлично спасает нарушающих закон, перед которым все граждане должны быть ответственны, а уж вершители закона - вдвойне. Изначальный абсурд какой-то заложен в эти привилегии.
- Виктор Андреевич, с милицией у вас связана судьба, видно, что это дело, которое вам дорого. Как вы оцениваете отношение к милиции в обществе? Меняется ли оно в лучшую сторону, и меняется ли отношение населения к человеку в милицейской форме?
- За рубежом опросы общественного мнения о полиции - это самое важное, что дает правоохранительным органам движение вперед, потому что государственные органы постоянно при изучении этих опросов укрепляют финансово какие-то узкие места. А у нас даже странно представить себе такое, чтобы на основании опросов принимались какие-то меры: куда перебросить финансы, на что направить средства. У нас все иначе. Существуют отчеты в вышестоящие организации, которые слабо отражают картину, потому что это язык цифр и взгляд узковедомственный. И к тому же по узким местам государство никаких мер не принимает, потому что их слишком много, наверное.
На мой взгляд, известные три кита - армия, ФСБ, милиция - должны находиться в таком состоянии, чтобы обеспечивать нашу безопасность. В каком они состоянии у нас, объяснять не нужно, достаточно спросить, сколько получает рядовой милиционер, сколько офицер. Зарплата полисмена в Америке - несколько тыс. долларов, но ее сразу уменьшают, если человек не сдает регулярно проводимых зачетов. У нас нет ни высокой зарплаты, ни системы каких-то зачетов,чтобы постоянно держать в форме того, кто служит в милиции, ведь стимулы-то отсутствуют. В последние годы из милиции ушло много очень опытных специалистов. Кого-то “ушли”, а кто-то сам ушел на более оплачиваемую работу. Потеря для милиции из-за массового ухода этих полных сил опытнейших сотрудников огромная. Ведь их заменили очень молодые выпускники школы милиции, которые не знают жизни и довольно слабо подготовлены как специалисты.
- Поступить в школу милиции простому смертному практически невозможно. Это может означать одно из двух - либо туда берут достойнейших из лучших, либо...
- Утверждать ничего не могу, потому что никто никого за руку не схватил, однако, факты налицо - слабо подготовленные ребята выходят из стен школы. И как исполнители недобросовестные, и на руководящую работу мало годятся.
- Известна ли вам судьба тех 40-летних, которые распрощались с милицией? Ведь служба была для них делом жизни..
- Мне очень жаль бывает, когда я узнаю, что кто-либо из них работает адвокатом и защищает в судах тех самых преступников, которых ловил, с которыми всю жизнь боролся. Я думаю, это для них очень тяжелое испытание. Не все же решают деньги...
- Вы много общались с военными за годы работы в Ахтубинском районе, хорошо знаете нынешнюю армию. Как вы думаете, военные способны на то, чтобы продать оружие террористам. Ведь бандиты могут и не везти с собой ничего, а закупать по дороге, зная, что это возможно...
- У меня очень много друзей-военных, и действительно о положении в армии известно не понаслышке. Много в ней людей достойных. Ахтубинск вообще называют городом героев. Того, о чем вы спрашиваете, в Ахтубинске я не припоминаю, но вообще в нынешней армии это имеет место.
Помните, в дореволюционной России среди военных имела хождение такая обязательная по этикету фраза: “Честь имею”. Так вот, офицеры всем существом своим значение этих слов чувствовали. А теперь для некоторых из них они ничего не значат.
- Вы родом из села. Наверняка, бываете на родине. Как там?
- В селах картина печальная до ужаса. Почему не могут разбогатеть живущие в наших крестьянских хозяйствах, знаете? Приведу простой пример из жизни. Бахчевод вырастил прекрасный урожай арбузов. Но это еще полдела, ведь сбытом теперь тоже он сам должен заниматься. Везти куда-то не может - транспорта нет. А если найдет транспорт и повезет в более северный город, нарвется там и на рэкет, и на угрозы, и в конце концов продаст свой товар очень дешево. Всегда было тяжело на селе, но сейчас особенно. В один год урожай, в другой все сгорело в жару - планировать ничего нельзя - область рискованного земледелия. Села все беднеют. Нищета толкает на преступления - воруют электропровода, скот, продукты питания и все, что выращено на полях.
- Какие новые экономические преступления появились в последнее время?
- Мошенничество - не ново, однако появились его последние модификации. Предприниматели не всегда думают о том, что партнеров нужно проверять. Только когда уже поймут, что их обвели вокруг пальца, бегут в милицию. А ведь лучше заранее позвонить в милицию и попросить проверить. По ведомственной связи нетрудно связаться с любым городом России и запросить, существует ли та или иная фирма, или все - липа. И это будет профилактикой преступления. Очень много таких случаев было. А почему идут смело на подписание договоров, тоже понятно - прельщают подарки, которые в таких случаях обязательны.
Виктор Андреевич, спасибо вам за интересный разговор и за откровенность. Удачи на новой работе!
g