История Астрахани

И. Безрукавников: "Власть употреблять с умом..."

КОРР: Закончены традиционные отчеты подразделений Администрации г. Астрахани. Каковы результаты, итоги?

БЕЗРУКАВНИКОВ: Действительно, это стало традицией. Пятый год все подразделения отчитываются о результатах своей деятельности за год. За последние десять лет год минувший - самый лучший по всем направлениям и показателям. Все контрольные цифры значительно перевыполнены, и самое главное, что по отношению к 1999 году, идет очень хороший рост показателей. От 20 до 50 процентов по всем направлениям. Можно смело сказать, что 2000 стал тем годом, когда закрепились все положительные тенденции к росту, имевшие место в 1999 году. И сейчас результаты двух месяцев 2001 года показывают, что положительные перемены, которые в нашем городе имеют место, развиваются, закрепляются.

КОРР: В нашей газете есть рубрика “команда города”. Кто в эту команду входит по прошествии пяти лет, как Вы пришли в этот кабинет?

БЕЗРУКАВНИКОВ: В принципе за эти пять лет те люди, что начинали работать со мной, если говорить о первой линии руководителей, меня не подвели, не подставили. Только два человека ушли на пенсию по возрасту. Это Торбин и Пименова. Остальные продолжают работать. Но мы, естественно, обновляемся, и вот новые два заместителя - Кокуев и Мухрыгин. Последнему вообще 34 года. Большое обновление прошло среди начальников отделов и Управлений. Очень сильный у нас финансист Абдулхалыков Марат Абдурахманович. Он ведет не только финансы и экономику, но в этом году и торговлю. Потому что в Москве - Министерство экономики и торговли. В принципе то же самое сделали и в области. И еще вот что мы сделали по аналогии с правительством: земля - это недвижимость и поэтому к блоку недвижимости во главе с Тюриным добавили земельный комитет. Светлана Петровна Кудрявцева осталась моим заместителем по капитальному строительству. В любом случае надо выходить на столичные стандарты. Так рациональнее и удобнее будет работать.

Фактически команда города цельная, надежная. Единственно, что в прошлом было слабым звеном - связь с общественными организациями города. Теперь сделали мощный блок под руководством заместителя мэра Геннадия Кокуева. Создали Управление по связям с общественностью. Подобрали неплохие кадры на это направление. Мордасова Татьяна Александровна согласилась возглавить это направление. И думаю, те недоработки, что были, поправим в самое ближайшее время. Одно дело - сделать, а другое - довести информацию о сделанном населению и общественным организациям. Не секрет, что отдельные недобросовестные политики, не имеющие отношения к конкретным делам, выдают дела Администрации г. Астрахани, за свои “героические усилия во благо”.

КОРР: Когда идет планомерная, многолетняя работа и есть осязаемый результат, всегда находятся политики, которые пользуются этим в своих целях. Снять пенки...

БЕЗРУКАВНИКОВ: В конечном итог идеология работы Администрации города была построена так, чтобы астраханцам жилось лучше, комфортнее. Так, чтобы был виден и ощутим результат. Есть статистика результатов работы 2000 года. В Южном округе у нас самая высокая средняя зарплата. Да и по другим позициям Астрахань осталась на лидирующих позициях. Самый же главный результат - мы достигли реального роста уровня жизни. Если в 1999 году мы почти вышли на докризисный уровень жизни, в 2000 году уже 18% процентный реальный рост. Это с учетом инфляции. Это хороший показатель, и он один из самых высоких в России. На этот год прогнозы тоже неплохие. Два первых месяца показательны в том, что эти тенденции будут укрепляться.

КОРР: Насколько я знаю, Вы в России, если можно так выразиться, один из основоположников местного самоуправления...

БЕЗРУКАВНИКОВ: В Астрахани был принят первый в России Устав, первый Закон о Муниципальной службе. Астрахань вышла первым соучредителем Союза Российских городов. Мы в стране в этом отношении на лидерских позициях, и этот факт в Российской Федерации признают. По вопросам местного самоуправления я обращался с письмом к Президенту Владимиру Владимировичу Путину.

Меня очень радует, что Президент и руководство Федеральными округами определились в том, что основной упор надо делать на органы местного самоуправления. И четко прослеживается мысль, что надо разграничить сферы влияния. Надо чтобы каждый четко знал, за что он отвечает. И радует то, что налоги будут четко распределены. Надо знать нам, руководителям местного самоуправления, на какие финансовые ресурсы опираться. И очень мне понравилась мысль Президента, что на часть федеральных налогов должны определяться нормативы и они должны приходить напрямую в казну органов местного самоуправления. Это даст финансовую независимость, что в любом случае будет для дела полезнее. Мы этого долго ждали. Тем более что видели: практически по всей России органы субъектов федерации наступали на органы местного самоуправления. Президент очень четко определил, что органы местного самоуправления не развиваются только из - за самодурства, чиновничьей нерасторопности. Он очень мягко сказал в своей речи. В нашей области этого не было, но в других регионах была не только нерасторопность, но и сопротивление. От этого страдают, в первую очередь, простые люди. Ведь местная власть - это та, до которой человек может быстро достучаться и решить насущные проблемы. Неоспоримо и то, что только благодаря местному самоуправлению появилась и есть Россия.

Горожане избрали меня на новый срок руководителем местного самоуправления, и я буду добиваться, чтобы оно развивалось в нашем крае. Практика всех цивилизованных стран показывает, что наиболее серьезных успехов можно достигнуть, только опираясь на принципы местного самоуправления. Было в недавнем прошлом очень много вопросов по этим проблемам. Многие руководители Субъектов Федерации пытались местное самоуправление вернуть под свое крыло, что, конечно, отбросило бы развитие многих городов назад. И хорошо, что Президент разобрался в этой ситуации и принял правильное решение. Мы этого решения долго ждали.

КОРР: Прошло пять лет, как Вы на должности первого руководителя нашего города. И сейчас, имея неплохой опыт в этом деле, можно сказать, что управлять городом просто?

БЕЗРУКАВНИКОВ: Некоторые политики во время избирательной кампании уверяли, что все городские проблемы решат за-просто. Эти люди думают, что все проще простого: пришел, сел в кресло и начал руководить... Управлять городом сложно, это крайне сложный процесс. Прошло пять лет, и могу сказать, что по-настоящему, как руководитель города, я только сейчас состоялся. Знаю, как все процессы проходят, как из сложных ситуаций выходить. Уверенно чувствую себя. Знаю, что могу много сделать во имя людей. Вот сейчас отдельные чиновники из областной Администрации пытаются столкнуть меня с горожанами. У меня однозначная позиция, что с Администрацией области и Областным Представительным Собранием делаем одно дело. Избиратели у нас одни и те же - астраханцы. И думаю, что найдем общий язык и возникающие проблемы будем вместе решать.

 

Беседовала Л. Ильина