История Астрахани

Ознакомившись со статьей А. Полужаева в “Волге” от 18 июля с.г. “Зачем вбивать клин между чернобыльцами?”, обращаем внимание читателей и заинтересованных лиц на то, что восстановление нарушенных прав и интересов граждан, пострадавших от чернобыльской аварии, - одно из основных направлений совместной деятельности регионального отделения Союз “Чернобыль” и областной администрации. 

Астраханская область – одна из немногих в России, где в целях поддержания инвалидов-чернобыльцев была введена доплата из бюджета гражданам, суммы возмещения вреда которым с 1 июля 2000 года были уменьшены в связи с постановлением Минтруда РФ от 01.06.99 № 10. Постановление главы администрации области от 19.07.2000г. № 22, предусматривающее доплату до ранее начисленного размера возмещения вреда, обеспечило неизменность ежемесячной суммы денежной компенсации 249 инвалидам-чернобыльцам. 

Правлением регионального отделения Союз “Чернобыль” и органами социальной защиты населения ведется конструктивный диалог по разрешению проблем, возникающих у инвалидов-чернобыльцев при назначении компенсации за возмещение вреда. Так, удалось снять напряженность с наиболее остро стоявшего вопроса – выплаты задолженности, накопившейся за период с февраля по май 2001 года. 

Выплата денежной компенсации инвалидам и семьям, потерявшим кормильца, производится из средств федерального бюджета. И задолженность по выплате возмещения вреда за этот период сформировалась именно по причине несвоевременного финансирования Минфином данных расходов. 29 мая текущего года эта задолженность была полностью погашена всем инвалидам-чернобыльцам и их семьям. 

Встреча ликвидаторов с руководителями департамента труда и социального развития состоялась 30 мая, когда эта задолженность уже была перечислена чернобыльцам. 

Другой болезненный для чернобыльцев вопрос – порядок исчисления сумм возмещения вреда в зависимости от степени утраты трудоспособности и периода работы на Чернобыльской АЭС. Согласно постановлению Мин-труда РФ от 1.06.99 № 10 “О порядке выплаты денежных сумм возмещения вреда в размере заработка (или соответствующей его части), в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы”, исключительное право на исчисление сумм возмещения вреда из заработка за 12 месяцев работы перед окончанием работ на ликвидации аварии предоставлено только гражданам, имеющим причину инвалидности “увечье вследствие аварии на ЧАЭС” и принимавшим участие в ликвидации аварии в 

З-й зоне опасности в 1986 году. 

Несмотря на многочисленные обращения в Минтруда России о пересмотре порядка исчисления сумм возмещения вреда в пользу инвалидов-чернобыльцев, вышеназванный порядок остался без изменений. 

С апреля 2001 года департаментом проводится индивидуальная работа с ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС по разъяснению и перерасчету денежной компенсации по возмещению вреда в соответствии с федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ, то есть в твердых суммах: инвалидам 1 группы – 5000 руб., инвалидам 2 группы – 2500 руб., инвалидам 3 группы – 1000 руб. 

Районные органы соцзащиты уведомляют инвалидов-чернобыльцев о новом размере денежной компенсации. В ходе служебного расследования факты требования департаментом письменного заявления (заранее отпечатанного) от чернобыльцев об отказе от прежних выплат не установлены. 

Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что спорные вопросы по начислению денежной компенсации решаются совместно с представителями Астраханского отделения российского Союза “Чернобыль”. 

По представлению этой организации оформляются запросы в Минобороны и Мин-атом России, направляются индивидуальные разъяснения по порядку исчисления возмещения вреда по каждому конкретному ликвидатору, размер компенсации которому уменьшен в связи с новым федеральным законом. То есть ведется планомерная совместная работа, цель которой – произвести перерасчет компенсации наиболее безболезненно для чернобыльцев. 

Для избежания разночтений при реализации нового федерального закона от 12.02.01 № 5-ФЗ Министерство труда и социального развития РФ подготовило и направило на юридическую экспертизу разъяснения по его исполнению. При поступлении данных разъяснений мы доведем их до сведения заинтересованных граждан и учреждений в официальном порядке через средства массовой информации.

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.