История Астрахани

 

 

Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Астраханской области за 2000 год

 

Уважаемые астраханцы! Прошедший 2000-й год, без преувеличения, следует отнести к числу сложных периодов в деятельности органов внутренних дел области, когда сотрудникам милиции приходилось действовать в условиях серьезного осложнения криминальной ситуации.

 

Зарегистрированных преступлений стало на 9,1% больше, их общее число составляет 21365. Рост отмечается во всех городских и сельских районах области. Усилились негативные тенденции в структуре насильственных преступлений: возросло количество умышленных убийств (+4,9%) и причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (+18,1%). Не менее тревожна динамика наиболее опасных преступных проявлений корыстной направленности: больше зарегистрировано разбойных нападений (+9,3%), мошенничеств (+2,8%).

 

Существенную угрозу общественной безопасности и социально-политической стабильности создают опасные масштабы нелегального оборота оружия. В 2000 году с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ совершено 84 преступления, в том числе 23 убийства, 17 разбойных нападений. Все чаще в преступных и провокационных целях используются взрывные устройства и взрывчатые вещества. Незаконное распространение оружия, большая часть которого нелегально поступает из регионов Северного Кавказа и Средней Азии, стало в настоящее время катализатором агрессивности и жестокости преступных проявлений. Так называемые разборки криминальных элементов, “заказные” убийства лихорадят общество, вызывая у населения чувство страха, тревогу за своих близких.

 

Остаётся напряжённой оперативная обстановка на улицах и в общественных местах городов и населенных пунктов области.

 

Практически каждое пятое умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и каждый третий грабёж совершаются на улицах.

 

Необходимо отметить тот факт, что в связи с реальностью угрозы совершения террористических актов на территории области практически на протяжении всего года сотрудники органов внутренних дел работали в усиленном варианте несения службы.

 

В этих непростых условиях органы внутренних дел выдержали испытание на прочность, не утратив контроля за развитием оперативной обстановки. Нам удалось, на наш взгляд, решить основные задачи - не допустить на многонациональную астраханскую землю волну терроризма и экстремизма, отголоски которой имели место в различных регионах страны; обеспечить адекватный заслон криминальной экспансии.

 

Только в рамках шести этапов оперативно-профилактической операции “Вихрь-Антитеррор” к уголовной ответственности привлечено свыше четырех тысяч человек, среди которых 506 активных членов организованных преступных групп, в том числе и участников чеченских, азербайджанских, армянских, таджикских организованных преступных группировок, сферой деятельности которых являлись вымогательство, наркобизнес, незаконное предпринимательство и легализация денежных средств, сбыт поддельной иностранной валюты.

 

Из незаконного оборота изъято 219 единиц огнестрельного оружия, в том числе 68 единиц нарезного, 1 гранатомёт, 67 гранат промышленного производства и 5 самодельных взрывных устройств.

 

Одновременно с антитеррористическими мероприятиями с августа по декабрь 2000 года на территории области была проведена специальная операция “Оружие” по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. В ходе операции населением было добровольно сдано 232 ед. огнестрельного оружия, в т.ч. 32 ед. нарезного, более 5,5 тыс. боеприпасов, более 340 кг взрывчатых веществ, 72 ед. средств взрывания (детонаторы и др.). За добровольно сданное оружие и боеприпасы гражданам было выплачено более 130 тыс. рублей, выделенных из бюджета администрации области.

 

Сотрудниками органов внутренних дел выявлен ряд фактов, анализ которых дает основание полагать о существовании преступного транспортного коридора через Астраханскую область и Республику Калмыкия на Северный Кавказ, что свидетельствует о реальности продолжения террористической угрозы. УВД прекращена коммерческая деятельность около 30 предприятий, подконтрольных этническим преступным группам, финансовая деятельность которых в различной степени была связана или использовалась в интересах бандформирований Чеченской Республики.

 

Так, в ходе проведения совместных с налоговой полицией мероприятий и проверок финансово- хозяйственной деятельности прекратила свое существование одна из крупных экономических структур, подконтрольных чеченской диаспоре. Как установлено проверкой, один из учредителей этой фирмы неправомерно присвоил часть имущества обанкротившегося фонда и, имея долг перед одним из лидеров незаконных вооруженных формирований в Чечне в сумме 50 тыс. долларов США, намеревался реализовать это имущество, а деньги направить на погашение долга.

 

В ноябре 2000 года в УВД поступило сообщение о похищении гражданина Республики Казахстан, за освобождение которого преступная группировка, в которую входили члены ваххабитской общины, требовала от родственников 10 тыс. долларов США, угрожая в противном случае продать заложника боевикам в Чечню. За совершение данного преступления задержано 4 участника религиозной общины. Заложник освобожден.

 

Противодействие терроризму отнюдь не исчерпывает весь спектр остро стоящих проблем борьбы с организованной преступностью. Организованная преступность многогранна, и терроризм - всего лишь одна из наиболее крайних, кровавых и безжалостных форм ее проявления. Иные устремления и противоправные действия организованных преступных групп и сообществ не менее опасны, хотя зачастую не так внешне заметны. Прежде всего - это теневая экономическая деятельность, лишающая государство значительных поступлений в бюджеты, равно как и фальшивомонетничество, организация различного рода афер и мошенничеств с извлечением огромных преступных доходов, наркобизнес, угрожающий разрушением генофонду нации, наконец, прямое совершение тяжких уголовных преступлений.

 

Именно выявлению и пресечению деятельности таких организованных преступных групп было уделено первоочередное внимание органов внутренних дел. За прошедший год сотрудниками УВД выявлено 171 преступление, совершённое членами подобных формирований, в том числе 18 преступлений, совершенных организованными преступными формированиями. К уголовной ответственности привлекаются более 100 их активных участников, 68 уже осуждено.

 

Так, в феврале 2000 года сотрудниками УВД ликвидирована хорошо вооруженная бандитская группа в составе 4 человек, совершившая ряд дерзких разбойных нападений на автовладельцев и коммерческие организации на трассе Астрахань-Волгоград с целью завладения имуществом.

 

Не менее важной задачей органов внутренних дел являлось обеспечение экономической безопасности области. Зарегистрированное по итогам года увеличение почти на 25% количества преступлений, выявленных в сфере экономики, связано не только с активизацией деятельности правоохранительных органов, но и достаточно объективно отражает общую тенденцию дальнейшего усиления криминализации финансово-хозяйственного комплекса. Всего вскрыто 3704 преступления экономической направленности, из них 142 должностных преступления, в том числе 54 связаны с взятками. Причинённый ущерб составил более 160 млн. рублей, большая часть которого возмещена.

 

Весьма уязвимой перед преступной экспансией оказалась топливно-энергетическая сфера. Здесь выявлено 32 преступления. 38 уголовно наказуемых нарушений вскрыто во внешнеэкономической деятельности. Зарегистрировано 52 случая фальшивомонетничества. К уголовной ответственности привлечены 25 сбытчиков фальшивых банкнот.

 

Осуществлены меры по перекрытию каналов поступления на внутренний рынок области потребительских товаров, опасных для жизни и здоровья граждан. На потребительском рынке выявлено 308 преступлений, общий ущерб по которым составил более 27 млн. рублей. Сотрудниками УВД из незаконного оборота изъято более 6 тыс. литров спирта и более 16 тыс. литров алкогольной продукции. Пресечена деятельность 20 подпольных цехов и кустарных мастерских по производству фальсифицированной алкогольной продукции, с реализации снято более 14 тысяч литров немаркированной и фальсифицированной продукции. В бюджет перечислено штрафных санкций на сумму более 24 млн. рублей.

 

В 2000 году сотрудниками УВД выявлено 1717 преступных посягательств на рыбные запасы. Материальный ущерб оценен в сумму более 8 млн. рублей. У преступников изъято около 3,7 тонны икры и более 40 тонн рыбы осетровых пород, свыше тысячи самоловных крючковых снастей и более 78 км сетей. Задержано 2122 правонарушителя, занимавшихся незаконным промыслом и скупкой рыбопродукции.

 

Противодействие наркобизнесу - одно из приоритетных направлений нашей работы и по своей важности не уступает борьбе с организованной и экономической преступностью.

 

В 2000 году УВД во взаимодействии с представителями ФСБ, ФПС, таможенными органами, при содействии представителей силовых структур Казахстана и Таджикистана проведено 3 крупномасштабные приграничные оперативно-профилактические операции “Канал”, направленные на выявление и пресечение каналов контрабандной транспортировки наркотиков через Астраханскую область. Из незаконного оборота изъято более 3,5 кг наркотиков.

 

Так, при проведении операции “Трасса” в районе с. Сеитовка была задержана автомашина “Тойота”, в которой находились граждане Таджикистана, у которых обнаружено и изъято 510 г героина.

 

В мае 2000 года в Трусовском районе была задержана автомашина “Газ- 2410”, при досмотре которой у участников азербайджанской преступной группы было обнаружено и изъято более 9 кг опия. И такие примеры не единичны.

 

Отдельно хотелось бы остановиться на проблеме подростковой преступности. Преступления несовершеннолетних - это ответ на все те негативные процессы, которые происходят в нашем обществе. Число совершенных ими противоправных деяний возросло на 8,9% и составило 857 преступлений. Большая часть из них относится к категории тяжких и особо тяжких. В их числе: 9 убийств, 21 разбойное нападение, 48 грабежей, более 500 краж. Среди причин, влияющих на рост насильственной преступности несовершеннолетних, принципиальное значение имеет увеличение числа подростков, оказавшихся без надлежащего родительского попечения либо под криминальным влиянием семьи или ближайшего бытового окружения.

 

В целях профилактики преступности среди несовершеннолетних УВД проведены специальные оперативно-профилактические операции “Подросток”, “Надзор” и “Внимание, дети!” Только в ходе проведения ежегодной профилактической операции “Подросток-2000” было выявлено и поставлено на учет 380 подростков, 318 неблагополучных семей, 22 подростковые группы негативной направленности.

 

На криминальную обстановку в области существенное влияние традиционно продолжает оказывать рецидивная преступность. К уголовной ответственности за преступления вновь привлечено более 3000 ранее судимых. Практически каждое третье раскрытое преступление совершено лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом.

 

В 2000 году сотрудниками милиции разыскано свыше 1900 преступников, скрывавшихся от органов дознания, следствия и суда, совершивших побег из мест лишения свободы либо уклонявшихся от отбытия иных наказаний, 589 без вести пропавших лиц.

 

Негативное влияние на криминогенную ситуацию в области оказывает продолжающийся рост нелегальной миграции из Северо-Кавказского региона, государств-республик бывшего СССР и стран “дальнего” зарубежья. Определенная категория лиц прибывает в область с явно противоправными намерениями. Учитывая серьезность данной проблемы, органами внутренних дел в течение всего года проводились оперативно-профилактические мероприятия в местах возможного нахождения и проживания иногородних граждан, в первую очередь на рынках, вокзалах, в ресторанах, барах и т.д. В результате задержано свыше 700 человек, совершивших преступления.

 

При поддержке администрации области введен в действие городской центр временной регистрации граждан по ул. Куликова, 50. В 1998-2000 годы по инициативе УВД принято 5 постановлений главы администрации Астраханской области по вопросам регулирования пребывания иногородних и иностранных граждан.

 

Значительные усилия органов внутренних дел были направлены на обеспечение собственной безопасности, очищение рядов милиции от взяточников и мздоимцев, позорящих честь милиции и подрывающих веру населения в торжество правосудия и неотвратимость наказания. За истекший период к ответственности за должностные проступки и правонарушения привлечены 228 сотрудников органов внутренних дел, в том числе 41 - за преступления. 4 сотрудника привлекаются к уголовной ответственности за взяточничество и вымогательство.

 

Несмотря на то, что к деятельности органов внутренних дел у населения есть немало серьёзных и обоснованных претензий, хотелось бы отметить и ряд основных позитивных моментов на ключевых направлениях обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.

 

Впервые за последние годы общая раскрываемость преступлений превысила общероссийский показатель. Если на начало года область в российском рейтинге по общей раскрываемости занимала 73 место, то по итогам года - 34. И это при том, что по темпам прироста преступности наша область вошла в первую десятку, немногим уступив Курской, Нижегородской, Ульяновской областям и Республике Ингушетия.

 

Приоритетными направлениями в деятельности органов внутренних дел на 2001 год определены: повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, в первую очередь вызвавших повышенный общественный резонанс; борьба с организованными формами преступности, в т.ч. в сфере экономики, коррупцией; противодействие терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия и наркотиков; осуществление кадровой работы; обеспечение личной и имущественной безопасности граждан; совершенствование системы управления органами внутренних дел.

 

Надеемся, что основным итогом нашего труда станут реальные достижения в борьбе с преступностью, которые ощутит в повседневной жизни каждый житель области. В решении этих задач рассчитываем на поддержку астраханцев.

 

ШТАБ УВД.