Законы СССР 1917-1992

 

22 мая 1991 года N 2184-1

 

СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

 

ЗАКОН

 

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы защиты прав граждан - потребителей продукции.

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

"продукция" - товары, работы, услуги;

"потребитель" - гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать продукцию для личных бытовых нужд;

"изготовитель" - предприятие, организация, учреждение или гражданин - предприниматель, производящие товар для реализации;

"исполнитель" - предприятие, организация, учреждение или гражданин - предприниматель, выполняющие работы для потребителя или оказывающие ему услуги;

"продавец" - предприятие, организация, учреждение или гражданин - предприниматель, реализующие товар потребителю по договору купли - продажи;

"договор" - соглашение между потребителем и продавцом (исполнителем) о качестве, сроке, цене и других условиях купли - продажи, выполнения работ, оказания услуг;

"государственный стандарт" - государственный стандарт Союза ССР, республиканский стандарт, строительные нормы и правила, государственная фармакопея и временные фармакопейные статьи на лекарственные средства;

"нормативно - техническая документация" - государственный стандарт, стандарт предприятия, технические условия, технические описания, рецептуры и другая документация, закрепляющая требования к качеству продукции.

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Законодательство о защите прав потребителей

 

Законодательство о защите прав потребителей состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных законодательных актов Союза ССР и республик.

Права потребителей и механизм их реализации могут регулироваться постановлениями Кабинета Министров СССР и правительств республик лишь в случаях, прямо указанных в настоящем Законе и иных законодательных актах.

Законодательные акты Союза ССР и республик о защите прав потребителей не могут ограничивать права потребителей и снижать гарантии их защиты по сравнению с установленными настоящим Законом.

 

Статья 2. Применение законодательства о защите прав потребителей одной республики на территории другой республики

 

1. Законодательство о защите прав потребителей одной республики применяется на территории другой республики согласно следующим правилам:

к отношениям, вытекающим из осуществления потребителем прав на информацию, качество продукции, обмен товара надлежащего качества, а также прав потребителя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества и при нарушении условий договора о выполнении работ и оказании услуг, применяется закон места совершения сделки, если иное не предусмотрено соглашением сторон;

к отношениям, вытекающим из осуществления потребителем права на безопасность жизни и здоровья, а также к обязательствам, возникающим из причинения вреда продукцией ненадлежащего качества, применяется закон места рассмотрения спора, а по ходатайству потребителя - закон места причинения вреда.

2. Если межреспубликанским соглашением (договором) предусмотрены иные правила применения законодательства одной республики на территории другой республики, применяются правила межреспубликанского соглашения (договора).

 

Статья 3. Международные договоры

 

Если международным договором, в котором участвует СССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Союза ССР о защите прав потребителей, то применяются правила международного договора.

 

Раздел II. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАЩИТА

 

Статья 4. Права потребителей продукции

 

Любой потребитель имеет право на:

государственную защиту своих интересов;

гарантированный минимальный уровень потребления;

надлежащее качество продукции;

безопасность продукции;

полную и достоверную информацию о продукции;

возмещение в полном объеме ущерба, причиненного продукцией ненадлежащего качества;

обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы;

объединение в общественные организации потребителей.

 

Статья 5. Гарантированный минимальный уровень потребления

 

1. Граждане СССР имеют право на гарантированный минимальный уровень потребления.

Гарантированный минимальный уровень потребления включает набор продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, соответствующий физиологическому минимуму и сложившейся в каждом регионе структуре потребления различных групп населения.

Гарантированный минимальный уровень потребления и его стоимостная величина (минимальный совокупный доход на члена семьи), порядок их утверждения и пересмотра, а также меры по обеспечению определяются законодательными актами республик, решениями местных Советов народных депутатов.

Для обеспечения гарантированного минимального уровня потребления могут создаваться союзно - республиканский и республиканские фонды.

2. Право трудоспособных граждан на гарантированный минимальный уровень потребления обеспечивается путем создания им условий для реализации права на труд и получения доходов на уровне не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета.

Пенсионерам, имеющим право на получение пенсии в полном размере, гарантированный минимальный уровень потребления обеспечивается установлением минимального размера пенсии не ниже стоимостной величины минимального потребительского бюджета.

Гражданам, чей совокупный доход на члена семьи, по не зависящим от них причинам, ниже установленного, гарантированный минимальный уровень потребления обеспечивается путем доплат до установленного минимального совокупного дохода на члена семьи.

3. Правительства республик, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов:

обеспечивают возможность приобретения всеми гражданами товаров и услуг в объеме гарантированного минимального уровня потребления на доходы, соответствующие минимальному совокупному доходу на члена семьи, а при отсутствии такой возможности - выплату денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения установленного количества товаров и услуг по сложившимся в регионе ценам;

регулярно информируют население о гарантированном минимальном уровне потребления, его структуре и сложившихся ценах на товары и услуги.

В отдельных республиках и регионах, где отсутствует возможность свободного приобретения товаров и услуг в объеме гарантированного минимального уровня потребления, могут временно вводиться их нормированное распределение, а также применяться различные формы натуральной помощи отдельным категориям граждан.

4. Защита прав граждан, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в судебном порядке по иску общественной организации потребителей или гражданина.

 

Статья 6. Надлежащее качество продукции

 

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю продукцию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативно - технической документации, условиям договоров, а также предоставленной информации о потребительских свойствах указанной продукции.

2. Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товаров в течение срока службы.

В этих целях изготовитель обеспечивает техническое обслуживание и ремонт товаров, а также выпуск и поставку в торговую и ремонтную сеть в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте запасных частей в течение срока производства товаров и после снятия их с производства - в течение срока службы, а при отсутствии такового - в течение 10 лет.

В течение указанных сроков продавец обязан обеспечить наличие в продаже необходимых потребителю запасных частей.

3. Убытки, причиненные потребителю в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения изготовителем либо продавцом своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, подлежат возмещению в полном объеме.

4. Порядок возмещения продавцом, изготовителем, исполнителем потребителю убытков, а также вреда его жизни, здоровью и имуществу, причиненных в течение сроков, установленных настоящим Законом, продукцией ненадлежащего качества после объявления их неплатежеспособности, банкротства, ликвидации и в других случаях прекращения деятельности продавца, изготовителя, исполнителя, определяется законодательством Союза ССР и республик.

 

Статья 7. Последствия продажи товара ненадлежащего качества

 

1. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать либо замены такого товара товаром надлежащего качества, либо соразмерного уменьшения покупной цены, либо безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения своих расходов по устранению недостатков, либо расторжения договора и возмещения понесенных убытков.

Потребитель может осуществить указанные права в течение шести месяцев с момента перехода к нему права собственности на товар, если более длительные сроки не установлены законодательными актами республик или договором, а в случаях, когда на товар установлены гарантийные сроки или сроки годности, - в течение этих сроков.

2. Гарантийные сроки могут устанавливаться нормативно - технической документацией или договором. Сроки годности устанавливаются нормативно - технической документацией или договором, если нормативно - технической документацией они не предусмотрены.

Гарантийные сроки исчисляются со дня продажи товара, а сроки годности - со дня изготовления.

3. Требования, вытекающие из пункта 1 настоящей статьи, предъявляются потребителем по своему выбору продавцу товара либо торговому предприятию, осуществляющему функции продавца.

В соответствии с профилем реализуемых товаров государственные торговые предприятия и торговые предприятия потребительской кооперации, не являющиеся продавцом товара, выполняют функции, связанные с исполнением перед покупателем вытекающих из настоящей статьи обязательств предприятий - продавцов соответствующих систем торговли.

Функции, связанные с исполнением таких обязательств торговых предприятий - продавцов, основанных на иных формах собственности, выполняют созданные ими торговые предприятия, осуществляющие реализацию товаров соответствующего профиля, либо предприятия, с которыми предприятия - продавцы заключили соответствующий договор.

Потребитель вправе предъявить требования о замене товара либо безвозмездном устранении недостатков или возмещении расходов по их устранению также изготовителю, либо предприятиям, создаваемым для этих целей изготовителем, либо предприятиям, на которые возложены соответствующие функции договором, заключенным с ними изготовителем.

4. При предъявлении потребителем требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции) обязаны принять товар у потребителя.

Требования потребителя, вытекающие из пункта 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции) докажут, что недостатки в товаре возникли вследствие нарушения потребителем правил пользования или хранения, действия третьих лиц или непреодолимой силы. В случае обнаружения потребителем производственных, конструктивных, рецептурных или иных недостатков товаров в пределах сроков службы, но по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, требования потребителя, предусмотренные настоящей статьей, подлежат удовлетворению, если продавец (изготовитель) не докажет, что эти недостатки в товаре возникли после его продажи.

Потребитель вправе участвовать в проверке качества товара лично либо через своего представителя.

5. Доставка товаров продавцу, изготовителю (предприятиям, осуществляющим их функции) и возврат товаров потребителю осуществляются силами и средствами продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции).

В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции) в месте нахождения потребителя доставка и возврат товаров могут быть осуществлены потребителем за счет продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции).

6. При наличии товара требование потребителя о замене подлежит удовлетворению немедленно, а в случае необходимости проверки его качества - в течение 14 дней со дня предъявления соответствующего требования, если иные сроки не установлены законодательными актами республик или соглашением сторон.

При отсутствии товара требование потребителя о замене подлежит удовлетворению в 2-месячный срок с момента соответствующего заявления.

Для районов Крайнего Севера и других районов досрочного завоза указанное требование потребителя подлежит удовлетворению по его заявлению в срок, необходимый для очередной доставки соответствующего товара в эти районы.

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня замены.

При предъявлении требования о замене недоброкачественного товара в случае, если товары данной модели (марки, типа и т.п.) сняты с производства, продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции) обязаны предоставить потребителю аналогичный товар другой модели (марки, типа и т.п.) с соответствующим перерасчетом.

7. В случае, если потребитель потребовал безвозмездного устранения недостатков в товаре, они должны быть устранены в течение 14 дней со дня предъявления соответствующего требования, если иные сроки не установлены законодательными актами республик или соглашением сторон.

В случае предъявления требования об устранении недостатков в товаре гарантийные сроки его эксплуатации продлеваются на время, в течение которого товар не мог быть использован потребителем. Указанное время исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков.

8. По требованию потребителя продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции) обязаны безвозмездно на время ремонта или замены бытовой техники и транспортных средств предоставить ему (с доставкой) аналогичный товар.

В случае задержки выполнения требования о предоставлении на время ремонта (замены) аналогичного товара, а также устранении недостатков в товаре или его замене продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции) уплачивают потребителю одновременно с выдачей товара неустойку в размере одного процента его розничной цены за каждый день просрочки сверх установленных сроков.

9. В случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящей статьи, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, вытекающие из пункта 1 настоящей статьи.

При этом выплаченная неустойка не засчитывается в счет подлежащих возмещению потребителю убытков.

10. При обмене недоброкачественного товара на товар той же модели (марки, типа и т.п.) в случае изменения цены перерасчет стоимости не производится.

При обмене недоброкачественного товара на товар, определенный теми же родовыми признаками, но другой модели (марки, типа и т.п.) в случае изменения цены перерасчет стоимости производится исходя из цен на указанные товары, действующие на момент обмена.

При расторжении договора расчеты с потребителем производятся в случае повышения цены на товар исходя из его стоимости на момент предъявления соответствующего требования, а в случае снижения цены - из стоимости товара на момент покупки.

При расторжении договора или обмене товара, снятого с производства, в случае повышения цен расчеты производятся исходя из его стоимости с учетом повышения цен на товары аналогичного класса, в случае снижения цен - из стоимости товара на момент покупки.

11. Изготовитель товара обязан возместить торговому предприятию, не являющемуся продавцом товара, в полном объеме расходы, понесенные в связи с удовлетворением требований потребителя, предусмотренных настоящей статьей, а также дополнительно уплатить торговому предприятию сумму в размере 10 процентов от произведенных им расходов.

Взаимоотношения изготовителя с торговым предприятием - продавцом, вытекающие из настоящей статьи, регулируются законодательством Союза ССР и республик.

 

Статья 8. Право потребителя на обмен товаров надлежащего качества

 

1. Потребитель вправе обменять доброкачественный непродовольственный товар на аналогичный в торговом предприятии, где он был приобретен, если товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру либо по иным причинам не может быть использован потребителем.

Сроки, в течение которых потребитель может осуществить право на обмен товара, устанавливаются законодательными актами республик.

Обмен доброкачественного товара производится, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также товарный или кассовый чек, выданный потребителю продавцом вместе с проданным товаром.

Перечень товаров, не подлежащих обмену по основаниям, указанным в настоящей статье, утверждается правительствами республик.

2. В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже в момент обращения потребителя в торговое предприятие, потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор и потребовать возврата уплаченной за товар суммы либо осуществить обмен товара на аналогичный при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщить потребителю, потребовавшему обмена товара, о его поступлении в продажу.

 

Статья 9. Последствия нарушения условий договоров о выполнении работы и оказании услуги

 

1. Потребитель вправе отказаться от договора о выполнении работы и оказании услуги и потребовать возмещения убытков, если исполнитель не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

2. Если исполнитель допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу (услугу), либо допустил иные недостатки в работе (услуге), потребитель вправе по своему выбору требовать безвозмездного исправления указанных недостатков в соразмерный срок, или возмещения понесенных им необходимых расходов по исправлению недостатков работы (услуги), или соответственного уменьшения вознаграждения за работу (услугу).

3. Сроки устранения недостатков, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи, могут устанавливаться в договоре при его заключении, а также дополнительно при выявлении недостатков.

4. В случае неустранения в установленный срок недостатков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также просрочки начала и окончания выполнения работ (услуг) исполнитель уплачивает потребителю одновременно с принятием работы (услуги) неустойку в размере одного процента стоимости работы или услуги (стоимости заказа, если их стоимость отдельно не определена) за каждый день просрочки, если законодательством республик или договором не предусмотрен более высокий размер неустойки. Сумма подлежащей взысканию неустойки не может превышать стоимости работы или услуги (заказа).

Неустойка (штраф, пеня), установленная на случай просрочки устранения недостатков в выполненной работе, не засчитывается в счет подлежащих возмещению убытков.

5. При наличии в работах (услугах) существенных отступлений от условий договора либо иных существенных недостатков потребитель вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков.

Если существенные отступления от договора или другие существенные недостатки были обнаружены в продукции, изготовленной из материала потребителя, он вправе по своему выбору требовать либо изготовления другой аналогичной продукции из однородного материала такого же качества, либо расторжения договора и возмещения убытков.

6. Требования потребителя, предусмотренные пунктами 2 и 5 настоящей статьи, могут быть предъявлены в случае обнаружения недостатков в ходе выполнения работы (услуги) и при ее принятии потребителем, а также в случае обнаружения недостатков в течение гарантийного срока, а при его отсутствии - в течение сроков, предусмотренных законодательными актами.

Об отступлениях от условий договора и иных недостатках в работе, которые не могли быть обнаружены при обычном способе ее принятия, потребитель обязан сообщить исполнителю немедленно по их обнаружении.

Гарантийный срок может устанавливаться законодательством республик, нормативно - технической документацией или договором.

Гарантийный срок исчисляется со дня принятия работы (услуги) потребителем, а в случае несвоевременного ее принятия по вине потребителя - со дня установленного договором срока исполнения работы (услуги).

7. Уплата исполнителем неустойки (штрафа, пени), установленной на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, и возмещение убытков не освобождают его от исполнения обязательства в натуре.

8. В случае утраты, порчи, повреждения принятой у потребителя вещи (материала) исполнитель обязан возвратить потребителю вещь аналогичного качества (выполнить работу или услугу) из своего аналогичного по качеству материала, а при невозможности - возместить ему двукратную стоимость вещи (материала) и причиненные убытки.

Исполнитель обязан предупредить потребителя об особых свойствах вещи (материала), которые могут привести к ее утрате, порче, повреждению. Исполнитель не освобождается от ответственности и в том случае, если уровень научных и технических знаний не позволял выявить особые свойства вещи (материала).

Стоимость вещи (материала), принимаемой исполнителем для выполнения работ и оказания услуг, определяется потребителем при заключении договора.

9. Особенности взаимоотношений потребителей и исполнителей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, по своему характеру не подпадающих под действие настоящей статьи, а также последствия неисполнения или ненадлежащего их исполнения определяются правилами об отдельных видах этих договоров, устанавливаемыми законодательством Союза ССР и республик.

 

Статья 10. Безопасность продукции

 

1. Граждане имеют право на то, чтобы использование приобретенной продукции или ее хранение было безопасно для их жизни, здоровья или имущества в течение установленного срока службы или срока годности.

Требования к продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни, здоровья или имущества граждан, а также окружающей среды, являются обязательными и должны устанавливаться в государственных стандартах.

Если для безопасного использования продукции или ее транспортирования и хранения необходимо соблюдение специальных правил, изготовитель (исполнитель) обязан разработать такие правила, а продавец (исполнитель) - довести их до сведения потребителя.

2. Продукция, в государственных стандартах на которую установлены требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья или имущества граждан, охраны окружающей среды, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан, подлежат обязательной сертификации с последующей маркировкой знаком соответствия этим требованиям, если иное не установлено законодательством. Реализация и импорт такой продукции в СССР без сертификата и знака, подтверждающих соответствие продукции указанным требованиям, запрещаются.

Если на продукцию, использование которой может причинить вред жизни, здоровью или имуществу граждан, а также окружающей среде, отсутствуют государственные стандарты, содержащие обязательные требования по безопасности и охране окружающей среды, соответствующие органы государственного управления обязаны незамедлительно обеспечить разработку и введение в действие таких стандартов, а при необходимости приостановить реализацию продукции изготовителем (продавцом).

3. Если установлено, что использование или хранение продукции причиняет или может причинить вред жизни, здоровью или имуществу граждан, изготовитель (продавец) обязан немедленно приостановить ее производство (реализацию) до устранения причин, вызывающих вред, а в необходимых случаях принять меры по изъятию ее из оборота и отзыву от потребителя.

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель обязан снять такую продукцию с производства. При невыполнении изготовителем этих обязанностей решение о снятии продукции с производства, изъятии из оборота и отзыве от потребителей может быть принято Кабинетом Министров СССР, правительствами республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в соответствии с их полномочиями.

Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом продукции, подлежат возмещению изготовителем (продавцом) в полном объеме.

В случае нарушения требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, изготовитель (продавец) по предписанию органов, осуществляющих государственный контроль за качеством продукции, уплачивает в доход государственного бюджета штраф в размере стоимости реализованной продукции, если законодательством не установлен более высокий размер ответственности.

4. На продукцию, использование которой по истечении определенного срока представляет опасность для жизни, здоровья или имущества граждан, должны устанавливаться сроки службы или сроки годности.

Потребитель должен быть предупрежден о наличии срока службы (годности) изделия, необходимых действиях при его достижении, возможных последствиях при невыполнении указанных действий.

 

Статья 11. Имущественная ответственность за вред, причиненный продукцией ненадлежащего качества

 

1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, производственных, рецептурных и иных недостатков продукции, а также применения материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений либо иных средств, не обеспечивших безопасность жизни, здоровья или имущества потребителя, подлежит возмещению в полном объеме.

Законодательством Союза ССР и республик может быть предусмотрен более высокий размер ответственности.

2. Право требовать возмещения вреда, причиненного продукцией ненадлежащего качества, признается за любым потерпевшим, независимо от того, состоял ли он в договорных отношениях с исполнителем или продавцом.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если он наступил в течение предусмотренного нормативно - технической документацией срока службы, а при отсутствии такового - в течение 10 лет с момента изготовления продукции.

3. Требование о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, наступившего в течение гарантийных сроков или сроков годности, а при их отсутствии - в течение сроков, установленных в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона, может быть предъявлено потерпевшим продавцу этого товара или его изготовителю.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, наступивший по истечении гарантийных сроков, подлежит возмещению изготовителем этого товара.

Вред, причиненный вследствие недостатков работ и услуг, подлежит возмещению исполнителем.

4. Продавец, изготовитель, исполнитель освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник вследствие нарушения потребителем правил пользования или хранения продукции.

Незнание изготовителем, исполнителем, продавцом вредных свойств материалов, оборудования, приборов, инструментов, приспособлений или иных средств, использованных ими для изготовления продукции, выполнения работ или оказания услуг, не освобождает их от ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу граждан.

Суд в необходимых случаях ставит вопрос перед изготовителем, продавцом, исполнителем о прекращении производства и реализации продукции до устранения ее недостатков, изъятии ее из оборота, отзыве от потребителей всей партии товаров, к которой относится товар, причинивший вред, а также возлагает на них обязанность оповестить потребителей об опасных последствиях использования такой продукции.

 

Статья 12. Возмещение морального вреда

 

Моральный вред, причиненный гражданину вследствие нарушения его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, подлежит возмещению причинителем вреда при наличии его вины. Размер возмещения вреда определяется судом.

 

Статья 13. Информация о продукции

 

1. Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о наименовании и принадлежности своего предприятия, цене, потребительских свойствах интересующей его продукции (а в отношении продуктов питания - также о составе, энергетической ценности, содержании вредных для здоровья веществ), условиях ее приобретения, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий, способах и правилах использования продукции, ее хранения и безопасной утилизации.

Продавец (исполнитель) обязан также предоставить потребителю достаточно полную, достоверную и наглядную информацию о правилах торговли товарами, реализуемыми предприятием, и других видах обслуживания.

2. Информация, предусмотренная в пункте 1 настоящей статьи, доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к продукции, а также маркировкой, указанием даты изготовления и реализации или иным способом, принятым в отдельных сферах обслуживания.

На продовольственных товарах, лекарствах, средствах косметики и другой продукции (их упаковке), потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени, должен также указываться срок годности или реализации.

3. Выпускаемая предприятием продукция должна иметь производственную марку, кроме случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР и республик. Производственная марка включает в себя наименование изготовителя, его местонахождение, обозначение нормативно - технической документации, которой должна соответствовать изготовленная продукция.

Продукция, изготовленная гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должна иметь этикетку с указанием сведений о государственной регистрации, проведенной в соответствии с законодательством Союза ССР и республик, а также государственного стандарта, обязательные требования которого распространяются на данную продукцию.

4. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации о реализуемой продукции повлекло:

приобретение продукции, не обладающей необходимыми потребителю свойствами, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных ему убытков;

невозможность использования приобретенной продукции по назначению, потребитель вправе потребовать предоставления в разумно короткий срок указанной информации. Если информация в оговоренный срок не будет предоставлена, потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков;

причинение вреда здоровью, жизни или имуществу потребителя, он вправе предъявить продавцу (изготовителю, исполнителю) требования, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона.

5. Убытки, причиненные потребителю продукцией, приобретенной в результате недобросовестной рекламы, подлежат возмещению рекламодателем в полном объеме.

6. При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о продукции либо недобросовестной рекламой, необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках приобретаемой продукции.

 

Статья 14. Права потребителя в сфере торгового и других видов обслуживания

 

1. За всеми гражданами в равной мере признается право на удовлетворение их потребностей в сфере торгового и других видов обслуживания. Установление каких-либо прямых или косвенных ограничений прав потребителей не допускается.

Отдельным категориям граждан, нуждающихся в социальной защите, могут предоставляться льготы и преимущества в торговом и других видах обслуживания в порядке, установленном законодательными актами Союза ССР и республик.

2. Потребитель имеет право на свободный выбор товаров и услуг.

Продавец (исполнитель) обязан оказывать содействие потребителю в свободном выборе продукции.

В случае принуждения потребителя к приобретению продукции ненадлежащего качества или ненужного ему ассортимента продавец (исполнитель) несет ответственность перед потребителем, установленную статьей 15 настоящего Закона.

3. Потребитель имеет право на проверку работоспособности, комплектности, веса, меры и цены приобретаемой продукции. В этих целях продавец (исполнитель) обязан предоставить ему необходимые контрольно - измерительные приборы, документы о цене продукции, продемонстрировать ее работу, а также ознакомить с правильным и безопасным ее использованием. За неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей продавец (исполнитель) несет перед потребителем ответственность в соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего Закона.

4. При нарушении иных прав потребителя на предприятиях сферы торгового и других видов обслуживания продавец (исполнитель) несет ответственность, установленную законодательными актами Союза ССР и республик.

 

Статья 15. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

 

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правами, установленными законодательством Союза ССР и республик, признаются недействительными. Если в результате применения условий договора, ущемляющих права потребителя, ему был причинен ущерб, то этот ущерб должен быть возмещен изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

 

Статья 16. Судебная защита прав граждан

 

Защита прав граждан, предусмотренных законодательством Союза ССР и республик о защите прав потребителей, осуществляется судом.

Иски предъявляются в суд по месту жительства истца, либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда, если иное не установлено законодательными актами республик.

Граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам о нарушении их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, если иное не установлено законодательными актами республик.

При удовлетворении требований гражданина суд, кроме того, выносит решение о взыскании с продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции), исполнителя штрафа в доход соответствующего бюджета в размере цены иска за отказ от добровольного удовлетворения его требований.

 

Раздел III. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

Статья 17. Права общественных организаций потребителей

 

1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные организации потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.

2. Общественные организации потребителей вправе:

участвовать в разработке государственных стандартов, устанавливающих требования к качеству продукции;

проводить независимую экспертизу продукции, цен и тарифов;

проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания;

участвовать совместно с соответствующими государственными органами в осуществлении контроля за применением централизованно устанавливаемых и регулируемых цен;

вносить в органы управления, предприятия, организации и учреждения предложения о мерах по повышению качества продукции и соблюдению правил ценообразования, о приостановлении выпуска и реализации продукции, не соответствующей установленным требованиям по качеству, о снятии с производства, изъятии из продажи продукции, опасной для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, о прекращении продажи продукции по неправомерно завышенным ценам, а также об отмене цен, установленных в нарушение действующего законодательства;

вносить в прокуратуру и органы управления материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и продаже продукции по неправомерно завышенным ценам или не соответствующей установленным требованиям по качеству;

предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами общественных организаций потребителей, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Союза ССР и республик о защите прав потребителей.

 

Статья 18. Защита прав граждан общественными организациями потребителей

 

1. По поручению граждан общественные организации потребителей вправе обращаться с претензией к продавцу, изготовителю (предприятиям, осуществляющим их функции), исполнителю об устранении нарушений и возмещении гражданам причиненного этими нарушениями ущерба.

Если в течение десяти дней продавец, изготовитель (предприятия, осуществляющие их функции), исполнитель не дадут ответа на претензию или откажутся устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный ущерб, общественные организации потребителей вправе обратиться в суд.

В случае удовлетворения предъявленных требований суд, кроме того, выносит решение о взыскании с продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции), исполнителя штрафа в доход соответствующего бюджета в размере цены иска.

2. Общественные организации потребителей вправе предъявить иск в суд о признании действий продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции), исполнителя, а также органа управления противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный им срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца, изготовителя (предприятий, осуществляющих их функции), исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о гражданско - правовых последствиях их действий по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

 

Президент Союза Советских

Социалистических Республик

М.ГОРБАЧЕВ

Москва, Кремль

22 мая 1991 года

N 2184-1