ИМЭМО РАН. Центр геополитических и военных прогнозов. Отв. редактор А.Г. Арбатов, Москва, 1997, 148 стр.
В сборнике Центра геополитических и военных прогнозов рассматриваются актуальные проблемы, связанные с сокращением, состоянием и развитием ядерных вооружений, с которыми столкнулась постсоветская Россия в период становления своей государственности и утверждения своих позиций на международной арене. Это - проблемы ядерного сдерживания в новых геополитических и геостратегических условиях, вопросы соблюдения обязательств по международным договорам, перспективы предотвращения распространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, возможности дальнейших сокращений ядерных арсеналов, роль в этом процессе "третьих" ядерных держав, ограничение систем ПРО, прекращение испытаний ядерного оружия. В числе авторов сборника - известные специалисты в области ядерных вооружений, их ограничения и сокращения А.Г. Арбатов, О.А. Быков, В.З. Дворкин, А.К. Калядин, А.А. Пикаев, В.С. Слипченко, В.Н. Щукин и др.
Рецензируемый сборник отличается как всеохватностью проблем ядерных вооружений на современном этапе, так и постановкой ряда новых вопросов с учетом перспектив возможной дальнейшей роли ядерного фактора в международной жизни. Можно без преувеличения говорить о том, что он освещает практически все основные вопросы ядерных вооружений с точки зрения обеспечения безопасности России.
К началу 1997 г. процесс сокращения ядерных вооружений оказался на перепутье. Авторы сборника приходят к выводу, что в случае, если удастся найти общеприемлемую развязку по основному вопросу о новой модели европейской безопасности и достойном месте в ней России, можно будет рассчитывать на дальнейший прогресс в этой области. Если же возобладают негативные тенденции в российско-американских отношениях, под угрозой окажутся не только перспективы дальнейших сокращений ядерных сил, но и возникнет реальная возможность срыва некоторых из уже действующих и подписанных соглашений.
В первом разделе сборника рассматриваются проблемы стратегических и тактических ядерных вооружений после "холодной войны". Процесс выполнения Договора СНВ-1 продолжается с опережением графика. На основе глубокого анализа Договора СНВ-2 делается вывод, что интересам России отвечает его скорейшая ратификация, поскольку преимущества договора "несравненно выше его недостатков". "В рамках Договора СНВ-2 Россия может иметь достаточно мощные СЯС, обеспечивающие требуемый потенциал сдерживания, исключающий любой военно-политический шантаж". Авторы считают, что проблемы, возникающие с соблюдением американской стороной Договора по ПРО, не могут не заставить российскую сторону приступить к переоценке всего комплекса вопросов взаимодействия с США в области сроков и характера дальнейшего сокращения стратегических сил сдерживания.
Что касается тактического ядерного оружия, то предлагается достижение соглашения о сокращении американского и российского ТЯО к 2003 году до примерно 500 боезарядов. После 2003 года, параллельно с реализацией Договоров СНВ-2 и СНВ-3, количество ТЯО должно быть постепенно сокращено до 100-200, и в зависимости от ситуации в Европе, они могут быть полностью запрещены на континенте. В том случае, если отношения с Китаем и ядерное нераспространение будут развиваться по оптимистическому сценарию, ТЯО должно быть всецело упразднено по соглашению, включающему все ядерные державы.
Во втором разделе, посвященном сдерживанию распространения ядерного оружия, анализируется весь комплекс проблематики нераспространения и высказывается соображение, что укрепление глобального и регионального сотрудничества в целях эффективного противодействия распространению ОМУ и соответствующих технологий требует продвижения к новому, партнерскому мировому порядку, основанному на иной концепции, чем отношения ядерного сдерживания. Раздел содержит квалифицированный обзор проблемы запрещения ядерных испытаний в ее историческом развитии и всесторонний разбор недавно заключенного Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Подробно рассматривается сотрудничество между РФ и США в области сокращения ядерных вооружений, физической защиты, учета и контроля ядерных материалов.
В третьем разделе сборника анализируются перспективы глубоких сокращений ракетно-ядерных арсеналов - вплоть до 2000-2500 и даже 1000-1500 единиц боезарядов для РФ и США, а также условия, позволяющие осуществить такие радикальные решения. Особый интерес представляет выдвигаемая авторами концепция снижения уровня боеготовности стратегических сил в качестве жизнеспособного и многообещающего пути стратегического диалога между Россией и США, а в дальнейшем между всеми пятью ядерными державами.
Произведенные и планируемые Россией и США сокращения ядерных вооружений, если еще и не меняют, считают авторы, принципиальную картину соотношений ядерных потенциалов, то уже намечают границы той зоны возможных сокращений, за которыми силы "третьих" ядерных держав станут существенным фактором нового баланса сил, тем более, что они осуществляют программы модернизации, способные повлечь в середине следующего десятилетия увеличение их ядерного потенциала.
В заключение в сборнике рассматриваются возможные параметры следующего этапа радикального сокращения ядерных арсеналов России и США - Договора СНВ-3. Логическим продолжением могло бы быть (но не стало) обсуждение перспектив движения к безъядерному миру, о чем сейчас все больше и больше пишут и рассуждают специалисты многих стран.
Важное достоинство нового сборника - системный подход к проблеме ядерных вооружений, компактность и доступность изложения для всех, кого заботят интересы обеспечения национальной безопасности России в новой геостратегической обстановке.
Хотелось бы вместе с тем высказать пожелание, чтобы в своей дальнейшей работе над проблематикой ядерных вооружений наши специалисты уделяли больше внимания рассмотрению концептуальных подходов к ядерному оружию и его роли в новом мировом порядке приближающегося двадцать первого века.
Роланд Тимербаев