Обзор составлен Центром по разработке комплексных экономических программ "Модернизация"
(руководитель Е.В.Гильбо)
Внешняя политика:
Согласований условий для Милошевича - Англия возвращается в Иран - Израиль сделал выбор
Внутренняя политика:
Внутренняя дипломатия Степашина - Слухи - Обиды Березовского - Амбиции Аксененко - Торг - Курс Примакова - Прощальная гастроль прокурора
Экономика:
Биржа - Камдессю приедет на банковский конгресс - Финансовый контроль - Санация банков - План Березовского
Внешняя политика
По внешней политике сегодня можно пробежаться вкратце. Идет постепенная наработка позиций. В Хельсинки начались переговоры об урегулировании кризиса в Косово между Черномырдиным, президентом Финляндии Мартти Ахтисаари и первым заместителем госсекретаря США Строубом Тэлботтом. Идет торг, что предложить Милошевичу.
Милошевич уже подошел к мысли, что предложения "большой восьмерки" по урегулированию косовского конфликта "приемлемы" для Югославии. Очевидно, он не хочет доводить дело до наземной операции НАТО, которой угрожают англичане.
Англия тем временем усилила свои общие позиции весьма оригинальной рокировкой. Великобритания была единственной страной Европейского союза, не имевшей дипотношений с Тегераном на уровне послов. И вот Иран и Великобритания восстановили дипломатические отношения на уровне послов.
Решение об этом было принято еще в сентябре прошлого года, когда правительство Ирана перестало настаивать на приведении в исполнение смертного приговора, вынесенного в 1989 году аятоллой Хомейни индийскому писателю Салману Рушди за публикацию книги "Сатанинские стихи", оскорбительную для Ислама.
Очевидно соотечественники Джеймса Бонда намерены серьезно заняться традиционным делом - противодействием русскому проникновению в Персию, препятствованием экономическому сотрудничеству и торговле оружием.
Результаты выборов в Израиле заставляют вспомнить выход на политическую сцену таких господ, как Горбачев и де Клерк. Что стало в процессе их правления с их странами - известно. Иегуда Барак - того же поля ягода. Это поколение только могила исправит.
Торг вокруг премьерства
Вопрос об утверждении Степашина на пост главы правительства Госдума рассмотрит первым на заседании в среду. Первые 40 минут Степашин будет говорит о своей программе, затем по 3 члена каждой фракции и по 2 члена депутатских групп смогут задать ему вопросы. Затем будет иметь место поименное электронное голосование. Для утверждения надо 226 голосов.
Утром прошел Совет Думы, затем - встречи Степашина с думцами. Как сказал сам премьер: "Было задано 40-50 вопросов, никаких конкретных фамилий названо не было, такое впечатление, что это не встреча в Думе, а встреча людей, которые приехали из регионов и у них болит душа".
Семаго пустил в порядке интрижки идею о возможном отзыве кандидатуры Степашина и замене ее на Аксененко. Березовский тут же назвал провокацией слухи, что он пытается повлиять на изменение кандидатуры на пост премьера РФ: "Свое отношение к Сергею Степашину я высказал сразу же после назначения его и.о. премьера. Тогда же, раньше, чем представители Думы, я высказал убеждение в том, что Степашин будет утвержден Госдумой на пост премьера при первом же голосовании. Слухи же, которые стали распространяться в Госдуме, являются продолжением провокации против меня. Просто не могут успокоиться те, кто еще вчера клялся в верности Евгению Примакову, а сегодня без тени смущения присягает новому премьеру. И естественно, что сейчас они вспомнили меня для оправдания своих резко изменившихся позиций".
Степашин ведет себя как ни в чем ни бывало. Он заявил: "Я эту схему ни с кем не обсуждал". Аксененко же хлопочет по совсем другим поводам - за то, чтобы оттянуть себе как можно больше экономических полномочий, засчет Жукова.
Аксененко публично заявил, что после утверждения председателя правительства и структуры кабинета за ним "будет закреплен экономический блок". В интервью "Известиям" он сказал, что будет курировать экономический блок "в полном масштабе, и реальный сектор, и энергетику, и транспортную инфраструктуру. Комплексный подход всегда более эффективен". Уже сейчас Аксененко "ведет все, что раньше вел Юрий Маслюков, и наследство Вадима Густова", но вдобавок "первый вице-премьер не может оставаться в стороне" от переговоров с МВФ и ВБ.
Правда, он оставляет кое-что и Жукову: "Вместе с тем, существует возможность разделения задач. Этой проблемой должен заниматься узкопрофильный специалист. При решении конкретно поставленной задачи всегда достигается больший эффект".
Похоже, Березовский уже поделил полномочия в кабинете между своими союзниками и прямыми ставленниками. Экономика остается последним, а силовые вопросы - первым, с условием, чтобы самого Березовского не трогали.
Не понимая до конца сути дела, коммунисты еще пытались говорить о каких-то условиях. Рыжков от имени левой оппозиции выдвинул Степашину ряд условий. Тот должен заверить левую оппозицию в том, что в составе руководимого им кабинета министров не появятся Гайдар, Кириенко, Чубайс, Ясин, Уринсон, Черномырдин и другие, по выражению депутата, "одиозные личности". Жестким условием остается сохранение того курса, который проводил кабинет Примакова.
Зюганов после встречи со Степашиным сказал, что фракция КПРФ примет решение после того, как заслушает программу нового правительства. "Если он вернет всех, кто обвалил финансово-бюджетную сферу страны 17 августа, если появится та же засаленная колода деятелей, которые издевались над страной все эти годы, то никто голосовать не будет".
На встрече с фракцией НДР Степашин заявил, что правительство должно быть независимым, чтобы эффективно работать. Проскочил, что "даже за 3-4 месяца можно многое сделать". На большее новый премьер, похоже, не надеется.
На встрече с лидерами левых Степашин сказал, что пригласит в состав Правительства главу бюджетного комитета Думы Александра Жукова ("Российские регионы"), а "одиозных фигур" в составе его кабинета не будет.
Степашин отказался назвать состав кабинета до своего утверждения, а для сохранения курса Примакова надо принять законы, которые в последний день работы Примакова попали в Думу. Имеются в виду проекты от МВФ.
Степашин ужесточил свою позицию: если не будет принят пакет законопроектов, согласованных при Примакове с МВФ, кабинет, естественно, поставит в парламенте вопрос о доверии.
Итак, Степашин уже не просит утвердить его, а готов ставить условия. Следовательно, он крепко уверен в сговорчивости Думы. Посмотрим, во что это выльется завтра┘
Прощальная гастроль прокурора
Скуратов понял, что его начали забывать и делает попытки вернуться в активную жизнь. Он обиделся, что он не был приглашен на сегодняшнее заседание комиссии Совета Федерации по вопросам коррупции: "Мне есть что сказать этой комиссии, в том числе и по уголовным делам, расследование которых стали причиной моего отстранения".
Однако, сенаторы в нем разочаровались. Два закрытых заседания, созданная крыша - все это делалось только в надежде, что Скуратов снабдит-таки сенаторов компроматом. Кинув столь серьезных людей дважды, Скуратов доигрался.
Спикер Совета Федерации Егор Строев намекнул, что позиция верхней палаты по вопросу отставки Скуратова может измениться: " постепенно Совет Федерации трансформируется в сторону того, что прокурорская власть в стране должна быть укреплена". Прокуратура "теряет свой авторитет среди всех ветвей власти. Уже снизу прокуроры требуют навести порядок". "Как только комиссия закончит свою работу, мы сразу соберемся и рассмотрим все эти вопросы".
Временная комиссия Совета Федерации по борьбе с коррупцией ведет себя сдержанно и хитро. Совет Федерации сегодня не стал возвращаться к вопросу об отставке Примакова, хотя председатель законодательного собрания Оренбургской области Валерий Григорьев предложил вернуться к вопросу об отставке и потребовал, чтобы временная коррупционная комиссия СФ доложила о результатах своей работы. Вице-спикер Совета Федерации Олег Королев, возглавляющий временную комиссию, сказал, что основные итоги работы временной комиссии будут к следующему заседанию Совета Федерации, в начале июня.
Поддержку Скуратову продолжает оказывать московская группировка. Вслед за Лужковым Вице-спикер Совета Федерации, председатель Мосгордумы Владимир Платонов заявил, что Юрий Скуратов может приступить к работе, как только решение Мосгорсуда вступит в законную силу. "Уголовное дело в отношении Скуратова признано незаконным и отменено. Я считаю, что Скуратов может приступить к выполнению своих обязанностей". Платонов полагает, что окончательное решение СФ во многом будет определяться итогами работы комиссии палаты по коррупции.
Очевидно, судьба Скуратова предрешена. Большинство членов СФ убедилось, что толку с него нет, а его "чемоданы компромата" - элементарный блеф. Сдача проштрафившегося прокурора - вопрос времени. Очень скоро он окажется там же, где Ильюшенко и Ковалев.
Экономика
Цена российской нефти Urals (c.i.f. порты Средиземноморья) в понедельник составила $13,75 за баррель, что на $0,04 ниже цены пятницы. Курс доллара на спецсессии ММВБ во вторник снизился на 7 копеек по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 24,7884 руб./$1. На СПВБ установился курс 24.6429 (-0.2749). Средневзвешенный курс доллара в СЭЛТ на дневной сессии снизился на 10 копеек по сравнению с предыдущими дневными торгами и составил 24,7734 руб./$1. Цена последней сделки расчетами "завтра" равнялась 24,76 руб./$1, расчетами "послезавтра" - 24,85 руб./$1. ЦБ установил курс 24.86 (-0.06)
Всех порадовал Директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю, пообещавший, что выступит на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Ежегодный Банковский Конгресс пройдет 16-18 июня. В прошлом году звездой конгресса был великий проповедник мондиализма Жак Аттали. Как сказал Строев, Камдессю уже дважды звонил и просил предоставить ему слово на форуме. Кроме него приедут руководители Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка и много других народов.
Стала вырисовываться экономическая политика нового кабинета. Степашин сказал депутатам от НДР, что создается федеральная комиссия по контролю за финансовыми потоками, чтобы бороться с утечкой капиталов за рубеж, Степашин сказал, что "Есть реальная возможность контролировать денежные потоки".
А пока ЦБ РФ отозвал с 17 мая лицензии на осуществление банковских операций у 12 банков, включая "МЕНАТЕП", "Уникомбанк", "Юнибест", "Державный", "Интербизнесбанк", "Контакт", банк "МВ", "Славия", "ЭЛКОМ-банк", "Краснодарбанк", "Кургансоцбанк" и "Нижневартовский коммерческий инновационный банк".
Причиной является неисполнение требований федеральных законов и Банка России. "Державный", "Интербизнесбанк", "МВ" и "Славия" задерживали предоставление ЦБ РФ ежемесячной отчетности. Установлен факт недостоверности отчетных данных, предоставленных "ЭЛКОМ-банком", и его неспособность удовлетворить требования кредиторов. Банки "Контакт", "Краснодарбанк", "Кургансоцбанк", "МЕНАТЕП", "Уникомбанк", "Юнибест", Нижневартовский коммерческий инновационный банк тоже не в состоянии удовлетворить требования кредиторов и осуществлять уплату обязательных платежей.
Степашин показывает, что еще до утверждения взял курс на динамичное решение проблем в противовес пассивному балансированию предыдущего кабинета. За санацию банков возьмутся теперь круто, по-МВФовски. Вывозить капиталы за рубеж будет сложно всем, быть может даже и Березовскому. Впрочем, ему не надо - он наоборот собирается кое-что ввозить и формирует гарантии для их эффективного и надежного инвестирования.
Обзор составлен Центром по разработке комплексных экономических программ "Модернизация" (руководитель Е.В.Гильбо)