Леонид Пайдиев, к.э.н.
М.М. Касьянов - министр финансов
А.Г. Шаповальянц - Министр экономики
Первый заместитель председателя Правительства - Христенко.
Чтобы сориентироваться в этих назначениях, стоит вспомнить события, предшествовавшие 17 августа.
Уже в марте 1998 года специалисты Банка России, занимавшиеся вопросами платёжного баланса, осознавали остроту проблемы. Итогов их трудов - данных по платёжному балансу - с тревогой ждали финансисты. Эта информация сама по себе способна была спровоцировать бегство капиталов из России. Падение доходов от экспорта нефти грозило девальвацией и огромными убытками банков-агентов нерезидентов на рынке государственных обязательств.
Но далее начались события, внешне необъяснимые: резко выросли масштабы сделок, фьючерсных контрактов с 6 млрд. долл. до 16 - 20 млрд. долл. на поставку валюты по явно нереальному, заниженному курсу. Эти сделки подкрепили своим авторитетом денежные власти России. Банковская система начала всё более вползать в необратимый кризис.
Это не было ошибкой: потенциальная доходность от сделок с ГКО резко выросла. Гарантии, по крайней мере на полгода, казались надёжными. Приход средств нерезидентов позволил ещё несколько месяцев получать доходы от пирамиды ГКО. Удалось вывести средства валютного резерва банка России и Сбербанка, вложенные в ГКО. И много иных денег удалось или вывезти, или превратить в евробонды.
Уже в апреле один из самых информированных банков - Онексим - создал Росбанк.
Усилиями Правительства России и А.Б. Чубайса в июне был получен транш МВФ. По идее, руководствуясь интересами страны, необходимо было начинать ползучую девальвацию. Объявляется некий очень низкий уровень поддержки рубля (9 руб./долл. в августе - сентябре 1998), и он обеспечивается всеми силами Государства. Этому помогают импортёры, ибо дорогой доллар - смерть для них.
Но Правительство поступило иначе:
17 августа была объявлена девальвация. Предварительно резервы истратили на бессмысленные интервенции. Нового курса не объявили. Весь бизнес начал закладываться по максимуму и вынужденно играть против рубля. В итоге паника опрокинула рубль ниже любых экономически обоснованных пределов. Одновременно правительство запретило банкам обслуживать внешние долги. Обвал рубля сделал это невозможным даже теоретически. Все стали неплатёжеспособными. И те, кто собирался платить, и те, кто этого делать не хотел с самого начала.
Тот, кто объяснит эти события глупостью Дубинина, Алексашенко, Потёмкина, ошибётся. На таком уровне решения принимают не идиоты, разве что подписывают.
Можно говорить об осмысленном плане. Единственной угрозой для него были действия иностранных кредиторов. Поскольку основная часть средств российских банков, олигархии, находится за рубежом, они могли бы создать им массу бед. Но эффективная работа Михаила Михайловича Касьянова позволила избежать атаки кредиторов.
То, что отставка Задорнова и перестановки в правительстве - не формальность, можно без труда определить по реакции СМИ. Такой яростной атаки на кремлёвскую администрацию не было с осени 1993 года. Видимо, Ельцин всерьёз концентрирует оставшиеся финансовые потоки в руках своих людей. Зачем ему какие-то паразитические структуры? Но уступки им делать надо, хоть и строго "по чину". Вот назначили Касьянова. Хотя вряд ли он сможет быть противовесом Аксененко. Так же, как и этот "бунт на коленях" олигархов против Ельцина - не надолго.