МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР
ПРИКАЗ
от 2 января 1980 г. N 1
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Конституцией СССР, Законом СССР "О выборах в Верховный Совет СССР", законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик предусмотрено, что в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными, не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.
В целях дальнейшего совершенствования освидетельствования врачебными комиссиями лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными на время выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов,
I. Утверждаю:
1. "Инструкцию о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей", согласованную с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством внутренних дел СССР (Приложение N 1).
2. Форму медицинского заключения по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (Приложение N 2).
II. Приказываю:
1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения:
1.1. Создавать на периоды выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых решается вопрос о признании их умалишенными.
1.2. Обязать председателей и членов врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, строго руководствоваться "Инструкцией о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей".
1.3. Обязать главных врачей психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждений, в составе которых создаются врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, провести подготовительную работу и внедрить типовые формы медицинской документации, утвержденные настоящим Приказом.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР тов. Бабаяна Э.А.
Министр
Б.В.ПЕТРОВСКИЙ
Приложение N 1
к Приказу Министерства
здравоохранения СССР
от 2 января 1980 г. N 1
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ
ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В соответствии с Конституцией СССР, Законом о выборах в Верховный Совет СССР, законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.
1. В психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждениях должны быть созданы специальные комиссии, состоящие не менее чем из 3-х врачей-психиатров (психиатров-наркологов) во главе с главным врачом или его заместителем по медицинской части. Персональный состав указанных комиссий утверждается республиканским, краевым, областным органом здравоохранения по представлению соответствующего главного психиатра.
Примечание. В тех местностях, где комиссия в составе трех психиатров не может быть создана, допускается создание комиссии в составе двух психиатров, а в исключительных случаях освидетельствование может производиться одним врачом-психиатром с привлечением невропатолога, терапевта или врача другой специальности.
2. Направление лиц для освидетельствования указанными комиссиями осуществляется психиатрическими, психоневрологическими и наркологическими лечебно-профилактическими учреждениями по своей инициативе или по инициативе исполкомов местных Советов народных депутатов и участковых избирательных комиссий.
3. На каждое лицо, которое по психическому состоянию может быть отнесено к категории умалишенных, необходимо представить обоснованное медицинское заключение (Приложение N 2).
4. При освидетельствовании психически больных лиц следует исходить из положения, что наличие психических расстройств само по себе не может служить основанием для отнесения больного к категории умалишенных.
Для признания лица умалишенным следует руководствоваться критерием, установленным статьей 15 Гражданского кодекса РСФСР и соответствующими статьями Гражданских кодексов других союзных республик, а именно - неспособностью лица вследствие душевной болезни или слабоумия понимать значение своих действий или руководить ими.
К категории умалишенных следует относить следующих лиц:
а) всех признанных, в установленном законом порядке, недееспособными;
б) обнаруживающих выраженные степени слабоумия, как врожденного (имбецилы, идиоты), так и приобретенного (органическое, эпилептическое, старческое, шизофреническое и др.);
в) находящихся на время выборов в остром психотическом состоянии либо в состоянии обострения хронического психоза, а также тех из них, у которых фабула бреда или степень личностного дефекта таковы, что они не могут правильно оценивать окружающую обстановку и происходящие события.
5. Сроки действия врачебных комиссий, подготовки и представления медицинских заключений определяются соответствующими Президиумами Верховных Советов республик и исполкомами местных Советов народных депутатов.
6. Заключение врачебной комиссии о признании лиц умалишенными действует только на время данных выборов и только в отношении права участия этих лиц в выборах.
7. Заключения врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, которые по психическому состоянию могут быть отнесены к категории умалишенных, и их копии направляются в письменной форме только исполкомам местных Советов народных депутатов и участковым избирательным комиссиям по их письменным запросам.
Освидетельствуемым лицам и их близким родственникам заключение врачебной комиссии может быть сообщено только в устной форме.
8. Заключение врачебной комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.
9. Настоящая Инструкция применяется при выборах во все органы государственной власти - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, при выборах районных (городских) народных судов, при повторных выборах и выборах вместо выбывших депутатов и судей.
Начальник Управления,
Председатель Постоянного Совета
по психиатрии Минздрава СССР
Э.А.БАБАЯН
Приложение N 2
┌─────────────────────────────────────────┐
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│
│Код формы по ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│
│Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│
└─────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Минздрав СССР │ Медицинская документация │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐┌─┐ │
│ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │
├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘└─┘ │
│Наименование учреждения│ ┌─┬─┐┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │
│ │ Минздравом СССР │ │2│ ││1│ │8│0│ │
│ │ └─┴─┘└─┴─┘ └─┴─┘ │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ │ N │ │ │ │ ││1│ │
│ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N
по комиссионному освидетельствованию лица,
в отношении которого решается вопрос
о признании его умалишенным
(направляется в исполком местных Советов
народных депутатов или в участковую избирательную
комиссию по месту жительства)
от "__"____________ 19__ г.
Врачебная комиссия в составе:
Председателя _____________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
членов комиссии __________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
созданная приказом ___________________________ N _________________
(орган здравоохранения)
от ____________ 19__ г. освидетельствовала гр. ___________________
(Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
проживающего по адресу:
__________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________
(Ф.И.О.)
по своему психическому состоянию признан, не признан (ненужное
вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и, в соответствии с
Законом, может, не может (ненужное вычеркнуть) быть включен в
списки избирателей по выборам в __________________________________
__________________________________________________________________
(наименование выборов)
Председатель комиссии _______________
(подпись)
М.П.
Члены комиссии _______________
(подписи)
┌─────────────────────────────────────────┐
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│
│Код формы по ОКУД └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│
│ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐│
│Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘│
└─────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Минздрав СССР │ Медицинская документация │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐┌─┐ │
│ │ Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена │
├───────────────────────┤ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘└─┘ │
│Наименование учреждения│ ┌─┬─┐┌─┬─┐ ┌─┬─┐ │
│ │ Минздравом СССР │ │2│ ││1│ │8│0│ │
│ │ └─┴─┘└─┴─┘ └─┴─┘ │
│ │ ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │
│ │ N │ │ │ │ ││1│ │
│ │ └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ N
по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении
которого решается вопрос о признании его умалишенным
(подшивается в историю болезни, амбулаторную карту)
от "__"____________ 19__ г.
Врачебная комиссия в составе:
Председателя _____________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
членов комиссии __________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
созданная приказом _______________________________________________
(орган здравоохранения)
N _____ от "__" ____________ 19__ г.
освидетельствовала гр. ___________________________________________
________________________________, проживающего по адресу:
(число, месяц, год рождения)
__________________________________________________________________
история болезни (амбулаторная карта) _____________________________
(N, наименование учреждения)
Краткий анамнез_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Оборотная сторона корешка
Психический статус: ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Диагноз_________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________
(Ф.И.О.)
по своему психическому состоянию признан, не признан (ненужное
вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и, в соответствии с
Законом, может, не может (ненужное вычеркнуть) быть включен в
списки избирателей по выборам в __________________________________
(наименование выборов)
Председатель комиссии _______________
(подпись)
М.П.
Члены комиссии _______________
(подписи)