Утверждаю
Заместитель Главного
санитарного врача СССР
П.ЛЯРСКИЙ
16 июля 1964 г. N 483-64
ПРАВИЛА
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ <*>
--------------------------------
<*> Настоящие правила подготовлены Комитетом по гигиене воды и санитарной охране водоемов при Главном санитарно-эпидемиологическом управлении Министерства здравоохранения СССР под руководством проф. Черкинского С.Н. В правилах использованы материалы кафедры коммунальной гигиены Одесского медицинского института (К.Б. Хаит) и Украинского института коммунальной гигиены (А.С. Городецкий).
1. Настоящие правила имеют цель предупреждения и устранения загрязнения прибрежных районов морей (полосы открытого моря, морского залива, бухты) и создание благоприятных условий пользования ими для оздоровительных и культурно-бытовых нужд населения.
2. Правила распространяются на прибрежные районы морей (районы водопользования), отведенные для купания, водного спорта и культурного отдыха с устройством пляжей и водных станций, в границах населенных мест, пригородов, курортов, санаториев, домов отдыха, туристских и других баз.
Примечание: Правила не распространяются на участки морей, используемые в рыбохозяйственных целях. Условия сброса сточных вод в прибрежную полосу моря в каждом конкретном случае согласовываются с органами рыбоохраны.
3. Прибрежный район моря считается загрязненным, если состав и органолептические свойства морской воды в этом районе изменились под влиянием производственной деятельности и бытовых условий жизни населения и в результате этого морская вода стала непригодной для указанных выше целей.
4. Запрещается спускать в море сточные воды:
а) которые с соблюдением технико-экономических условий могут быть устранены путем рациональной технологии, максимального использования в оборотной системе водоснабжения, использования на коммунальных или земледельческих полях орошения;
б) содержащие ценные отходы, которые могут быть утилизированы на данном или других предприятиях;
в) содержащие сырье, полупродукты и конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные министерствами, комитетами, совнархозами нормативы технологических потерь.
Примечание: В пределах 50 миль от берега запрещается сброс с морских судов балластных, льяльных и других сточных вод, содержащих нефтепродукты, если содержание нефтепродуктов в них превышает 50 мг/л. Указанный норматив является ориентировочным и уточняется органами санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от местной санитарной ситуации.
5. Спуск бытовых и производственных сточных вод в прибрежных районах морей в границах, отведенных для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), запрещается.
6. В случае необходимости отведения в море сточных вод в силу недостаточности мероприятий, изложенных в п. 4, или невозможности их выполнения по обоснованным технико-экономическим расчетам, спуск сточных вод в море может быть разрешен лишь при условии соблюдения требований и нормативов, изложенных в настоящих правилах.
7. Нормативы качества морской воды, которые должны быть обеспечены при спуске сточных вод, чтобы исключить возможность ограничения или нарушения нормального использования прибрежного района для оздоровительных и культурно-бытовых целей (п. 2), относятся к району водопользования в отведенных границах и к створам на расстоянии 300 м в стороны от этих границ.
8. Границы прибрежного района моря, выделяемого для оздоровительного и культурно-бытового водопользования, устанавливаются исполкомами местных Советов депутатов трудящихся при участии органов санитарно-эпидемиологической службы с обязательным учетом официальных данных о перспективах использования прибрежной полосы моря для народно-хозяйственных и других нужд.
9. Общие требования к составу и органолептическим свойствам морской воды в районах водопользования населением (п. 7) приведены в таблице:
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ Показатели состава и │ Нормативы показателей качества морской воды │
│органолептических свойств │ │
│ морской воды │ │
├───────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Плавающие вещества │На поверхности воды не должны обнаруживаться │
│ │плавающие пленки, пятна минеральных масел и │
│ │скопления других примесей │
│Запахи и привкусы │Вода не должна приобретать запахи │
│ │интенсивностью более 3 баллов и сообщать │
│ │посторонние запахи и привкусы мясу рыб │
│Окраска (цветность) │Необычная для морской воды окраска не должна │
│ │обнаруживаться в столбике 10 см │
│Биохимическая потребность в│Полная потребность воды в кислороде для │
│кислороде (БПК) │окисления органических веществ не должна │
│ │превышать 6,0 мг/л O при 20 °С │
│ │ 2 │
│Возбудители заболеваний │Возбудители заболеваний не должны │
│ │обнаруживаться в воде ни прямым, ни │
│ │косвенным методом. │
│ │Индекс-коли не должен превышать 10000 (титр │
│ │не менее 0,1 мл) │
└───────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Примечание: Морская вода считается пригодной к использованию населением для оздоровительных и культурно-бытовых целей, если ни по одному из показателей состава и свойств воды качество ее не ухудшено.
10. Содержание вредных веществ промышленных стоков в воде прибрежных районов моря, используемых населением (п. 2 и п. 7), не должно превышать предельно допустимые концентрации, установленные по общесанитарному и органолептическому признакам вредности (Приложение).
11. Предельно допустимое содержание радиоактивных веществ в воде прибрежных районов моря, а также требования к спуску сточных вод должны отвечать требованиям "Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений", утвержденных 25 июня 1960 г. Государственной санитарной инспекцией СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по использованию атомной энергии N 33-60.
12. Указанные выше требования к условиям спуска сточных вод в моря распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие выпуски производственных и бытовых вод населенных мест, промышленных предприятий, коммунальных, лечебно-профилактических, транспортных, совхозно-колхозных и других учреждений и объектов, независимо от их ведомственной принадлежности.
13. Условия спуска сточных вод в море определяются с учетом возможного смешения и разбавления сточных вод с морской водой - на пути от места выпуска до створа, находящегося в 300 м от границ используемого населением прибрежного района моря (п. 7), при этом глубина и конструкция выпуска (рассеивающий) должны обеспечить возможность наиболее полного смешения сточных вод с морской водой в месте выпуска.
14. При выборе места выпуска сточных вод и расчетах степени смешения и разбавления должны учитываться характер и расположение границ ближайших прибрежных районов моря, используемых для оздоровительных и культурно-бытовых целей, местные гидрологические условия, направление господствующих ветров, наличие приливов и отливов и другие природные условия.
15. При производстве расчетов, обосновывающих необходимую степень очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод, в соответствии с требованиями настоящих правил, должны быть использованы данные (опытные или расчетные) для периодов наименее благоприятных условий смешения и разбавления сточных вод на пути к прибрежному району водопользования и соответствующие этим условиям кратности разбавления.
16. Необходимое уменьшение содержания в спускаемых сточных водах загрязнений для приведения количества их в соответствие с требованиями к составу и свойствам воды в прибрежном районе моря (п. 7) производится любым проверенным в практике методом очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод.
17. Для предупреждения загрязнения морской воды стоками судов, стоящих на рейде и у причала, должны предусматриваться:
а) специальные емкости для сбора фекальных сточных вод и твердых отбросов. Опорожнение фекальных цистерн может производиться во время хода судна непосредственно в открытое море за пределами 50 миль от берега (78 км);
б) возможность присоединения к городской канализации на время стоянки судов в порту через специально оборудованные сливные станции, а во время стоянки на рейде - через ассенизационные баржи, сбрасывающие сточные воды в городскую канализацию;
в) оборудование портов специальными механизмами для очистки акватория от случайно попавшей нефти (плавснаряды, плавучие ограждения и проч.) с последующей утилизацией собранных нефтяных остатков.
18. Отведение сточных вод в море подлежит обязательному согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы в части, касающейся санитарной охраны прибрежных районов:
а) предварительно - при выборе и отводе площадки для нового объекта, при рассмотрении вопроса о реконструкции, расширении или изменении технологии предприятий;
б) окончательно - при рассмотрении проектного задания канализации, очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод нового или реконструируемого объекта, обязательно включающего решение вопроса о соответствии условий отведения в море и место расположения выпуска сточных вод.
19. Заключение по условиям спуска сточных вод в море сохраняет силу в течение трех лет, после чего подлежит возобновлению. В случае изменения местных условий использования прибрежного района моря прежнее заключение по условиям спуска сточных вод может быть аннулировано и выдано новое, в котором требования к очистке, обезвреживанию или обеззараживанию сточных вод должны соответствовать новой обстановке в прибрежном районе моря.
20. Постоянное наблюдение за эксплуатацией сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод, построенных в соответствии с согласованным проектом, должно обеспечиваться администрацией объекта, сбрасывающего в море сточные воды.
Порядок контроля и его содержание должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологической службы.
21. Ответственность за выполнение настоящих правил несут руководители предприятий или объектов, а также лица, на которых приказом администрации этих объектов возложен контроль за мероприятиями, связанными с предупреждением загрязнения водоемов, причем:
а) все изыскания, специальные исследования и наблюдения, производство необходимых анализов, а также техническое обоснование необходимости спуска сточных вод и их обработки производятся силами и средствами хозяйственной организации, для которой осуществляется проектирование, или по ее поручению соответствующими исследовательскими и проектными организациями;
б) вышестоящие хозяйственные или ведомственные организации (министерства, комитеты, совнархозы и т.д.), утверждающие проекты строительства любых объектов, обязаны проверять наличие положительного заключения органов санитарно-эпидемиологической службы.
22. Государственный санитарный надзор за соответствием условий спуска сточных вод объекта требованиям и нормативам, предусмотренным настоящими правилами, осуществляется органами санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения СССР и министерств здравоохранения союзных республик.
Приложение
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ВРЕДНЫХ
ВЕЩЕСТВ В ВОДЕ ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ МОРЕЙ
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование ингредиента │ Предельно допустимая концентрация │
│ │ в мг/л │
├────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤
│ ┐│В пределах, допустимых расчетом на │
│1. Ацетон ││содержание органических веществ в │
│2. Бензойная кислота ││воде водоемов, и по показателям │
│ ┘│БПК и растворенного кислорода │
│3. Барий │4,0 │
│4. Бензин │0,1 │
│5. Бутиловый спирт │1,0 │
│6. Бутилакрилат │0,015 │
│7. Ветлужское масло │0,02 │
│8. Гексахлоран │0,02 │
│9. Гексахлорэтан │0,01 │
│10. Гексахлорбутан │0,01 │
│11. Гексахлорбутадиен │0,01 │
│12. Диметилформамид │10,0 │
│13. Динитробензол │0,5 │
│14. Динитрохлорбензол │0,5 │
│15. Дихлорбензол │0,03 │
│16. Дихлорэтан │2,0 │
│17. Динитронафталин │1,0 │
│18. Дихлорбутен │0,05 │
│19. Дихлорциклогексан │0,02 │
│20. ДДТ │0,2 │
│21. Диметилдитиофосфорная кислота │0,1 │
│22. Диэтилдитиофосфорный калий │0,5 │
│23. Диэтилдитиофосфорная кислота │0,2 │
│24. Диизопропил-дитиофосфорный калий│0,02 │
│25. Железо (F") │0,5 │
│26. Изопрен │0,005 │
│27. Изобутиловый спирт │1,0 │
│28. Кадмий (Cd") │0,01 │
│29. Кобальт (Co") │1,0 │
│30. Капролактам │1,0 │
│31. Ксилол │0,05 │
│32. Карбофос │0,05 │
│33. Керосин │0,3 │
│34. Метанол ┐│В пределах, допустимых расчетом на │
│35. Масляная кислота ││содержание органических веществ в │
│36. Молочная кислота ││воде водоемов, и по показателям БПК │
│37. Муравьиная кислота ┘│и растворенного кислорода │
│38. Малеиновый ангидрид │1,0 │
│39. Медь (Cu") │0,1 │
│40. Метилэтилкетон │1,0 │
│41. Метафос │0,02 │
│42. Меркаптофос │0,01 │
│43. бета-Меркаптодиэтиламин │0,1 │
│44. Метилсистокс │0,01 │
│45. Никель (N") │0,1 │
│46. Мононатриевая соль циануровой │25,0 │
│кислоты │ │
│47. Натриевая соль дихлорфеноуксус- │1,0 │
│ной кислоты (Na-2,4-Д) │ │
│48. Нитроформ │0,01 │
│49. Нефть многосернистая │0,1 │
│50. Нефть прочая │0,3 │
│51. Нафтеновые кислоты │0,3 │
│52. ОП-7 │0,4 │
│53. ОП-10 │1,5 │
│54. O-диметил-S-этилмеркаптодитио- │0,001 │
│фосфат (М-81) │ │
│55. Пикриновая кислота │0,5 │
│56. Пропиленгликоль │В пределах, допустимых расчетом на │
│ │содержание органических веществ в │
│ │воде водоемов, и по показателям БПК │
│ │и растворенного кислорода │
│57. Пентахлорбутан │0,02 │
│58. Пентахлорфенол │0,3 │
│59. Пентахлофенолят натрия │5,0 │
│60. Сероуглерод │1,0 │
│61. Скипидар │0,2 │
│62. Синтетические жирные кислоты │В пределах, допустимых расчетом на │
│(C - C ) │содержание органических веществ в │
│ 5 20 │воде водоемов, и по показателям БПК │
│ │и растворенного кислорода │
│63. Симазин (нерастворенный) │отсутствие │
│64. 2-оксипроизводное симазина │отсутствие │
│(нерастворенное) │ │
│65. Стирол │0,1 │
│66. Сапонин │0,2 │
│67. Сульфиды │отсутствие │
│68. Трихлорбензол │0,03 │
│69. Толуол │0,5 │
│70. Тетранитрометан │0,5 │
│71. Тиофос │0,003 │
│72. Тетрахлорэтан │0,2 │
│73. Трихлорэтилен │0,5 │
│74. Тринитротолуол │0,5 │
│75. Триэтиленгликоль │В пределах, допустимых расчетом на │
│ │содержание органических веществ в │
│ │воде водоемов, и по показателям БПК │
│ │и растворенного кислорода │
│76. Тетрахлоргептан │0,0025 │
│77. Тетрахлорпентан │0,005 │
│78. Тетрахлорпропан │ │
│79. Тетрахлорнонан │0,003 │
│80. Тетрахлорундекан │0,007 │
│81. Уксусная кислота │В пределах, допустимых расчетом на │
│ │содержание органических веществ в │
│ │воде водоемов, и по показателям БПК │
│ │и растворенного кислорода │
│82. Хлор активный <*> │отсутствие │
│83. Хром (Cr/VI) │0,1 │
│84. Хром (Cr''') │0,5 │
│85. Хлорбензол │0,1 │
│86. Хлорпрен │0,1 │
│87. Хлорнитрозоциклогексан │0,005 │
│88. Хлорофос │0,05 │
│89. Хлорпеларгоновая кислота │0,3 │
│90. Хлорундекановая кислота │0,1 │
│91. Хлорэантовая кислота │0,05 │
│92. Хлорциклогексан │0,05 │
│93. Циануровая кислота │6,0 │
│94. Цинк (Zn") │1,0 │
│95. Циклогексанон │1,0 │
│96. Четыреххлористый углерод │5,0 │
│97. Черемховская смола │0,002 │
│98. Этилбензол │0,01 │
│99. Эфирсульфонат │0,2 │
│100. Этиленгликоль │В пределах, допустимых расчетом на │
│ │содержание органических веществ в │
│ │воде водоемов, и по показателям │
│ │БПК и растворенного кислорода │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> В пределах хлоропоглощаемости воды водоема.
Примечание:
1. При загрязнении прибрежных районов морей комплексом веществ с одинаковыми лимитирующими показателями вредностиорганолептическими (по запаху, привкусу, окраске), по влиянию на общесанитарный режим водоема (на процессы самоочищения от органического загрязнения) - приведенные в таблице предельно допустимые концентрации для отдельных веществ должны приниматься с учетом одного из следующих указаний:
а) при осуществлении предупредительного санитарного надзора - величина предельно допустимой концентрации каждого вещества, входящего в комплекс, должна быть уменьшена во столько раз, сколько вредных веществ с одинаковыми лимитирующими показателями предполагается к спуску со сточными водами или содержится в водоеме;
б) при осуществлении текущего санитарного надзора - сумма концентраций всех веществ, выраженная в процентах от соответствующих предельно допустимых концентраций для каждого вещества в отдельности, не должна превышать 100%.
2. Допустимые концентрации в воде прибрежных районов вредных веществ, не указанных в настоящем перечне (в том числе и веществ, нормируемых для воды водоемов санитарно-бытового водопользования по санитарно-токсикологическому признаку), устанавливаются в каждом отдельном случае по указанию органов санитарно-эпидемиологической службы.