Постановления СССР 1917-1992

 

СОВЕТ ТРУДА И ОБОРОНЫ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 1925 года

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАРИФНОМ КОМИТЕТЕ

ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

 

Совет Труда и Обороны постановляет:

1. На основании ст. 9 Положения о Народном Комиссариате Путей Сообщения (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, N 10, ст. 303) утвердить Положение о Тарифном Комитете при Народном Комиссариате Путей Сообщения.

2. Постановление СТО РСФСР от 11 августа 1922 года о транспортных тарифах и об учреждениях по тарифным делам (Собр. Узак. РСФСР, 1922, N 51, ст. 653), а равно Постановления СТО РСФСР от 10 января 1923 г. о дополнении ст. 18 Постановления о транспортных тарифах и учреждениях по тарифным делам и СТО Союза ССР, от 16 августа 1923 г. об изменении ст. 14 того же Постановления (Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, N 6, ст. 174), от 9 мая 1923 г. о включении в состав Тарифного Комитета представителя Народного Комиссариата Земледелия, от 9 апреля 1924 г. о включении в состав Тарифного Комитета представителя Центрального Статистического Управления с совещательным голосом, от 11 июня 1924 г. о праве представителей Особой Полномочной Комиссии СТО по развитию и восстановлению хлебной торговли и Народного Комиссариата Внешней Торговли заменять друг друга в Тарифном Комитете и от 2 сентября 1924 г. о составе Тарифного Комитета (Собр. Зак. Союза ССР, 1924, N 13, ст. 136) отменить.

 

Председатель СТО

Л.КАМЕНЕВ

 

Управляющий Делами СТО

И.ХЛОПЛЯНКИН

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТАРИФНОМ КОМИТЕТЕ ПРИ НАРОДНОМ

КОМИССАРИАТЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

 

1. При Народном Комиссариате Путей Сообщения состоит как междуведомственный орган Тарифный Комитет (ст. 8 Положения о Народном Комиссариате Путей Сообщения - Вестник ЦИК, СНК и СТО Союза ССР, 1923, N 10, ст. 303), в состав которого входят: четыре представителя от Народного Комиссариата Путей Сообщения, два от Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, два от Народного Комиссариата Финансов Союза ССР, один от Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Союза ССР, один от Народного Комиссариата Внешней Торговли и два лица, персонально назначаемые Советом Труда и Обороны.

Состав Тарифного Комитета, кроме двух лиц, персонально назначаемых Советом Труда и Обороны, утверждается Советом Труда и Обороны по представлению соответствующих ведомств.

Каждому из членов Тарифного Комитета в том же порядке назначается постоянный заместитель.

Примечание. Все члены Тарифного Комитета и их заместители получают постоянное вознаграждение по смете Народного Комиссариата Путей Сообщения.

 

2. Председатель Тарифного Комитета и его заместители назначаются Советом Труда и Обороны по представлению Народного Комиссариата Путей Сообщения из числа представителей последнего в Тарифном Комитете.

3. К ведению Тарифного Комитета относятся:

а) предварительное обсуждение общих вопросов тарифной политики для представления их через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР на разрешение Совета Труда и Обороны;

б) установление, изменение и отмена тарифов железнодорожных и прямых смешанных железнодорожно-водных сообщений;

в) общее руководство тарифным делом на транспорте через посредство подлежащих органов Народного Комиссариата Путей Сообщения и решение всех вопросов, связанных с ним;

г) разрешение конфликтов пароходных предприятий с грузоотправителями по применению тарифов и фрахтов и других условий, связанных с перевозкой грузов, а также жалоб на устанавливаемые пароходствами тарифы и фрахты (ст. 16);

д) разработка и представление на утверждение Народного Комиссариата Путей Сообщения положения о съездах представителей железных дорог и судоходных предприятий по тарифным делам.

Примечание 1. Тарифы и фрахты на перевозку пассажиров, багажа и грузов на судах государственного речного и морского торгового флота с дополнительными сборами и правила их применения устанавливаются подлежащими правлениями государственных пароходств, которым также предоставляется вступать в особые договоры с грузоотправителями на перевозку крупных партий грузов, за исключением случаев прямых смешанных железнодорожно-водных сообщений, которые регулируются в общем тарифном порядке.

Примечание 2. Под словом "тарифы" разумеются взимаемые за пользование услугами путей сообщения провозные платы, дополнительные и другие связанные с перевозкой сборы, а равно условия и правила применения и исчисления упомянутых плат и сборов.

 

4. Никакие новые тарифы, изменения, дополнения или отмена существующих тарифов не могут быть введены в действие иначе, как при точном соблюдении требований настоящего Положения.

5. Вопросы об установлении новых тарифов и об изменении, дополнении или отмене существующих тарифов могут быть возбуждаемы перед Тарифным Комитетом как государственными органами, так равно и всякого рода кооперативными и частными организациями и частными лицами.

6. Все тарифы железнодорожного и водного транспорта, выработанные и утвержденные в установленном настоящим Положением порядке, должны быть до введения их в действие объявлены во всеобщее сведение в "Сборнике Тарифов", издаваемом Народным Комиссариатом Путей Сообщения, причем в этом объявлении должны быть непременно указаны точные сроки, с которых тарифы вступают в действие, с тем, что мероприятия, влекущие понижение тарифов, вступают в действие не ранее как по истечении семи дней со дня их объявления, а мероприятия, влекущие повышение тарифов, - не ранее как по истечении месяца со дня их объявления.

Примечание. В случаях, не терпящих отлагательства, тарифы могут быть вводимы в действие по телеграфу по особому каждый раз о том постановлению Тарифного Комитета в сокращенный срок с последующим опубликованием их в "Сборнике Тарифов".

 

7. По постановлению Комитета и по распоряжению его председателя в заседания Комитета могут быть приглашаемы сведущие лица с правом совещательного голоса.

8. Заседания Тарифного Комитета признаются состоявшимися при наличии половины общего числа членов Комитета, считая в том числе председателя.

9. Все обсуждаемые Тарифным Комитетом вопросы решаются простым большинством голосов; при равенстве голосов голос председательствующего дает перевес.

10. Постановления Тарифного Комитета представляются Народному Комиссару Путей Сообщения на окончательное утверждение.

При несогласии Народного Комиссара Путей Сообщения с решением Комитета дело с указанием мотивов несогласия возвращается в 7-дневный срок в Комитет для нового рассмотрения. Если Комитет остается при прежнем решении, дело переносится Народным Комиссаром Путей Сообщения в Совет Труда и Обороны через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР.

11. Всем членам Тарифного Комитета предоставляется право опротестования постановлений Тарифного Комитета. Протест члена Комитета должен быть заявлен в самом заседании Тарифного Комитета, о чем в протоколе делается соответственная отметка, причем этот протест должен быть затем подтвержден тем ведомством, представителем от которого данный член выступает в Тарифном Комитете.

На изготовление и представление (подтвержденного ведомством) в письменной мотивированной форме протеста соответственному члену Комитета предоставляется 7-дневный срок, считая началом течения этого срока день, следующий за тем, в какой было вынесено опротестовываемое постановление Тарифного Комитета.

12. Указанные выше протесты (ст. 11) адресуются в Совет Труда и Обороны и направляются через председателя Тарифного Комитета Народному Комиссару Путей Сообщения, который представляет их в Совет Труда и Обороны через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР в 7-дневный срок со своим отзывом.

13. Заявление протеста, а равно несогласие Народного Комиссара Путей Сообщения (ст. 10) с решением Тарифного Комитета останавливают приведение в исполнение соответствующего решения.

14. Тарифному Комитету предоставляется право делегировать местным органам Народного Комиссариата Путей Сообщения установление местных тарифов в порядке и объеме, определяемых Тарифным Комитетом.

15. Для осуществления задач, возложенных на Тарифный Комитет, согласно п. "г" ст. 3, в его составе образуются речная и морская секции.

16. Разрешению речной и морской секций по принадлежности подлежат:

1) все вопросы, возникающие по обжалованию заинтересованными учреждениями, организациями и частными лицами речных и морских тарифов и фрахтов, устанавливаемых правлениями пароходств в сообщениях по внутренним водным путям и в малом каботаже;

2) вопросы, не согласованные между правлениями пароходств и их клиентами при заключении договоров перевозки в тех же сообщениях.

К ведению морской секции, согласно настоящей статье, относятся тарифные вопросы, касающиеся всех без исключения мореходных предприятий, участвующих в малом каботаже.

17. Председателем обеих секций является председатель Тарифного Комитета, а заместители его по каждой секции назначаются Советом Труда и Обороны по представлению Народного Комиссариата Путей Сообщения.

18. В состав речной секции с правом решающего голоса входят: три представителя от Народного Комиссариата Путей Сообщения, в том числе два от правлений речных пароходств, три от Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, один от Народного Комиссариата Внешней Торговли, один от Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Союза ССР и один от Народного Комиссариата Финансов Союза ССР.

19. В состав морской секции с теми же правами входят: три представителя от Народного Комиссариата Путей Сообщения, в том числе два от советского торгового флота, два от Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, один от Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Союза ССР, два от Народного Комиссариата Внешней Торговли и один от Народного Комиссариата Финансов Союза ССР.

20. Все члены секций, а равно их заместители назначаются Советом Труда и Обороны по представлению подлежащих ведомств.

21. При рассмотрении дел, указанных в ст. 16, в заседания секций обязательно вызываются представители тех организаций, учреждений и частных лиц, по ходатайству которых внесено дело, равно как и представители подлежащих государственных пароходств.

22. По распоряжению председателя в заседание секций могут приглашаться сведущие лица с правом совещательного голоса.

23. Для рассмотрения вопросов, затрагивающих интересы как железнодорожных, так и речных и морских перевозок, созываются объединенные заседания Тарифного Комитета и соответствующих его секций.

24. Заседания секций признаются состоявшимися при наличии не менее половины числа членов данной секции. В объединенных заседаниях (ст. 23) необходимо присутствие не менее половины членов Тарифного Комитета и половины членов соответствующих секций.

25. В отношении порядка разрешения дел в речной и морской секциях, представления на утверждение Народного Комиссариата Путей Сообщения постановлений секций, заявления протестов членами секций и направления их в Совет Труда и Обороны через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР соблюдаются правила, изложенные в ст. ст. 9 - 13.

26. Для выполнения упомянутых в ст. 16 обязанностей секциям предоставляется право требовать от речных и морских государственных пароходств представления сведений обо всех опубликованных и введенных в действие тарифах и фрахтах, а равно других материалов, которые будут признаны соответственной секцией необходимыми.

27. Подготовка вопросов к докладу в Тарифном Комитете и его секциях, самые доклады в заседаниях Тарифного Комитета, необходимые сношения с подлежащими правительственными органами, кооперативными и частными организациями и лицами и все мероприятия по проведению в жизнь постановлений Тарифного Комитета и его секций осуществляются соответствующими управлениями Народного Комиссариата Путей Сообщения.

 

Председатель СТО

Л.КАМЕНЕВ

 

Управляющий Делами СТО

И.ХЛОПЛЯНКИН