СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 1929 года
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УСТАВА ПОЧТОВОЙ, ТЕЛЕГРАФНОЙ,
ТЕЛЕФОННОЙ И РАДИО СВЯЗИ СОЮЗА ССР
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Утвержденный сего числа устав почтовой, телеграфной, телефонной и радио связи Союза ССР ввести в действие с 1 марта 1929 года.
2. Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов в трехмесячный срок представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР проект изменений в действующем законодательстве Союза ССР в связи с изданием указанного в ст. 1 устава связи.
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.ШМИДТ
Управляющий Делами
СНК Союза ССР и СТО
Н.ГОРБУНОВ
УСТАВ
ПОЧТОВОЙ, ТЕЛЕГРАФНОЙ, ТЕЛЕФОННОЙ И РАДИО СВЯЗИ СОЮЗА ССР
Часть I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. По своему назначению связь подразделяется на:
а) связь общего пользования,
б) связь специального назначения и
в) связь частного пользования.
2. Связь общего пользования предназначается для сношений всех учреждений, предприятий, организаций и лиц и может осуществляться по почте, телеграфу, телефону и радио.
3. Связь специального назначения предназначается для удовлетворения специальных нужд Народного Комиссариата по Военным и Морским Делам, транспорта и пограничной охраны в пределах, установленных настоящим уставом.
4. Связь частного пользования может осуществляться лишь по телефону и радио.
Телефонная связь частного пользования допускается в пределах одного здания или одного земельного участка, состоящих в пользовании отдельного юридического или физического лица, и предназначается исключительно для внутренних сношений.
Радиосвязь частного пользования допускается в пределах определенного района деятельности отдельного государственного учреждения и предприятия, а равно общественной, в том числе кооперативной, организации, если в соответствующей местности нет ни радиосвязи, ни проволочной связи Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Радиосвязь частного пользования предназначается исключительно для внутренних сношений названных учреждений, предприятий и организаций с подведомственными им органами.
5. Исключительное право организации и эксплоатации связи общего пользования принадлежит Народному Комиссариату Почт и Телеграфов.
Порядок организации и эксплоатации связи специального назначения и частного пользования определяется настоящим уставом.
6. Содержание всех видов почтовой, телеграфной и радиотелеграфной корреспонденции составляет тайну корреспондирующих лиц. Служащим связи общего пользования и специального назначения воспрещается нарушать означенную тайну, а также давать посторонним лицам какие либо сведения о том, кем и кому корреспонденция подана или кем и от кого получена.
За нарушение правил настоящей статьи служащие связи несут уголовную ответственность в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
Примечание. Под корреспонденцией понимаются все виды почтовых отправлений (письма, посылки, денежные переводы и т.п.), телеграммы, радиотелеграммы и телефонограммы.
7. Задержание, осмотр и выемка указанной в примечании к ст. 6 настоящего устава корреспонденции, а равно получение о ней всякого рода справок следственными властями допускается не иначе, как с соблюдением особого порядка, установленного законодательством союзных республик.
8. Корреспонденция (примечание к ст. 6), а равно всякого рода справки о ней выдаются учреждениями связи лишь отправителю и адресату или их законным представителям с соблюдением порядка, устанавливаемого постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Учреждения связи по письменным требованиям государственных органов сообщают последним сведения о служебной корреспонденции подчиненных этим органам учреждений, предприятий и лиц.
9. Обращение на корреспонденцию (примечание к ст. 6) взысканий в бесспорном порядке или по исполнительным листам и т.п. на погашение задолженности отправителя или адресата по налогам, сборам, а равно каким бы то ни было иным обязательствам не допускается.
Часть II. СВЯЗЬ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 1
Глава 1. Общие положения
10. Почтовые, телеграфные, радиотелеграфные, радиотелефонные и телефонные учреждения связи общего пользования обязаны производить все операции, возложенные на них правилами, издаваемыми Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов. Списки учреждений связи, открытых для общего пользования, издаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов. Время, в течение которого эти учреждения связи должны быть открыты для общего пользования, устанавливается Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов или его местными органами. В каждом учреждении почтово-телеграфного ведомства, как снаружи, так и внутри его, на видном месте, доступном для публики, должны вывешиваться объявления о времени производства операций.
Учреждения связи специального назначения, открытые для общего пользования, подчиняются правилам, издаваемым Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с ведомствами, в ведении которых эти учреждения состоят.
11. Все операции, совершаемые учреждениями связи общего пользования, а равно оказываемые ими особые услуги оплачиваются по действующим таксам. Нормальные таксы, льготы и льготные таксы устанавливаются в порядке, указанном в положении о Народном Комиссариате Почт и Телеграфов.
Примечание. Служебная корреспонденция (примечание к ст. 6) Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и его органов оплате не подлежит.
12. Народному Комиссару Почт и Телеграфов предоставляется право издавать обязательные постановления об охране линий и сооружений связи общего пользования и радиовещания и об ответственности за их порчу и повреждение и устанавливать за нарушение этих постановлений штрафы в размере не свыше 50 рублей, а в сельских местностях не свыше 10 рублей. Издание указанных обязательных постановлений и наложение взысканий за их нарушение производятся применительно к ст. ст. 2, 3, 5, 6 и 8 Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР о порядке издания Народным Комиссариатом Путей Сообщения обязательных постановлений и о наложении за нарушение их взысканий в административном порядке от 30 мая 1928 г. (Собр. Зак. Союза ССР, 1928, N 36, ст. 325).
При отказе от уплаты штрафа взыскание его производится через органы милиции. Взысканные суммы зачисляются в доход казны по смете Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, за вычетом расходов, связанных с взысканием. Размер и порядок отчислений на покрытие расходов по взысканию определяются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и народными комиссариатами внутренних дел союзных республик и советских социалистических республик Грузии, Армении и Азербайджана.
Примечание. Порядок охраны линий и сооружений связи общего пользования, находящихся на землях, предоставленных транспорту, определяется Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
13. Заявления на неправильные действия учреждений связи общего пользования и отдельных работников такой связи подаются в учреждения связи по месту подачи или выдачи корреспонденции. Учреждение связи, получившее означенное заявление, обязано в письменной форме уведомить заявителя о результате рассмотрения заявления.
В двухнедельный срок со дня получения извещения заявитель может подать в то же учреждение связи жалобу на неправильное решение по его заявлению. Учреждение связи, принявшее жалобу, обязано в трехдневный срок направить эту жалобу со всеми относящимися к делу документами в вышестоящее в порядке ведомственной подчиненности учреждение связи, которое также должно уведомить подателя о своем решении или принятых по жалобе мерах. В двухнедельный срок по получении извещения податель жалобы может обжаловать решение этой инстанции в Народный Комиссариат Почт и Телеграфов, постановления которого по жалобам считаются окончательными. Указанный в настоящей статье порядок подачи и рассмотрения жалоб не лишает заявителей права обращаться в подлежащих случаях в соответствующие судебные учреждения, органы рабоче-крестьянской инспекции и прокуратуры.
14. Подробные правила почтовых, телеграфных, телефонных и радиосношений, регулирующие порядок подачи, пересылки, выдачи, доставки, разыскания корреспонденции и т.п., издаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов на основе настоящего устава.
Глава 2. Постройка и предоставление органам связи помещений
15. Народному Комиссариату Почт и Телеграфов предоставляется право за его счет строить здания для учреждений связи общего пользования на отводимых для этой цели в установленном порядке участках, в том числе по соглашению с Народным Комиссариатом Путей Сообщения и на землях, предоставленных транспорту.
16. В зданиях вокзалов железных дорог, на пристанях и в портах по требованию Народного Комиссариата Почт и Телеграфов или управлений связи должны отводиться соответствующие помещения для производства основных операций почтово-телеграфного ведомства и кладовых для хранения почт, подлежащих обмену с почтовыми вагонами и пароходами. При всех предположениях о постройке новых или о капитальном переустройстве существующих вокзальных зданий органы Народного Комиссариата Путей Сообщения должны заблаговременно извещать соответствующие управления связи для получения от них своевременных заявок о размерах помещений, необходимых для учреждений связи.
Примечание. Размеры помещений, указанных в настоящей статье, порядок их ремонта, отопления и освещения, а также взаимоотношения по этим вопросам Народного Комиссариата Почт и Телеграфов с органами, в ведении которых железные дороги находятся, регулируются соглашениями между Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и Народным Комиссариатом Путей Сообщения или их местными органами.
17. На крупных железнодорожных станциях как существующих, так и строящихся железных дорог, с большой погрузкой и выгрузкой почт, почтово-телеграфному ведомству отводятся специальные тупики и платформы для погрузки и выгрузки почт. Означенные платформы и тупики, а если это вызывается необходимостью, то и крытые помещения при них для обработки и хранения почт, устраиваются и содержатся по соглашению управлений связи и железных дорог средствами и распоряжением железных дорог за счет почтово-телеграфного ведомства.
18. В случае, если железным дорогам, в связи с переустройством станций, изменениями в размещении железнодорожных служб и по другим эксплоатационным надобностям потребуется перевести расположенные в станционных зданиях учреждения связи в другие помещения или перенести в другие места состоящие в пользовании почтово-телеграфного ведомства тупики, платформы и прочие сооружения, то железные дороги обязаны предоставить почтово-телеграфному ведомству не менее удобные, отвечающие своему назначению помещения, тупики, платформы и прочие сооружения и принять на себя расходы, связанные с переводом учреждений и прочих сооружений в другие помещения, а равно с переустройством или приспособлением указанных сооружений. Железная дорога обязана заблаговременно, но не позднее как за две недели, уведомить о предстоящих перемещениях соответствующее управление связи и согласовать с ним вопрос в отношении удовлетворительности и пригодности для почтово-телеграфного ведомства вновь предоставляемых Народным Комиссариатом Путей Сообщения помещений, платформ, тупиков и прочих сооружений, а равно порядка перемещения, обеспечивающего бесперебойность работ учреждений связи.
Раздел 2. ПОЧТА
Глава 1. Общие положения
19. Всякого рода почтовая корреспонденция всех учреждений, предприятий, организаций и лиц пересылается через почтовые учреждения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Организация частной почты для перевозки корреспонденции в виде промысла воспрещается; нарушители этого правила отвечают в уголовном порядке.
20. Действие ст. 19 не распространяется на пересылаемые в особом порядке:
а) дипломатическую почту представительств иностранных государств;
б) дипломатическую почту Народного Комиссариата по Иностранным Делам;
в) всю секретную и совершенно секретную корреспонденцию всех государственных и приравненных к ним учреждений и организаций;
г) пересылаемую в отдельные местности служебную корреспонденцию органов Народного Комиссариата Путей Сообщения и других органов, непосредственно его обслуживающих. Список этих местностей и органов устанавливается Народным Комиссариатом Путей Сообщения по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, Объединенным Государственным Политическим Управлением и заинтересованными ведомствами. Указанная в настоящем пункте корреспонденция может пересылаться на особых условиях и по особой оплате через почтовый аппарат Народного Комиссариата Почт и Телеграфов или средствами фельдъегерской связи Объединенного Государственного Политического Управления или органов Народного Комиссариата Путей Сообщения по взаимному соглашению между указанными ведомствами.
21. Почтовые операции производятся всеми предназначенными для этой цели учреждениями и агентствами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, передвижными почтами, сельскими письмоносцами, почтовыми вагонами и почтовыми отделениями на пароходах.
На станциях железных дорог, пристанях и при разного рода учреждениях, исполнительных комитетах, кооперативных организациях, школах, избах-читальнях и т.п. Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов могут открываться агентства, обслуживаемые как агентами перечисленных органов, так и агентами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Для опускания писем и открыток на улицах городов и других населенных пунктов, при учреждениях связи, на железнодорожных станциях, почтовых и пассажирских поездах и т.п. почтово-телеграфным ведомством устанавливается необходимое количество почтовых ящиков.
22. Почтовые отправления, опускаемые в почтовые ящики, вывешенные в районе расположения почтовых учреждений и агентств, вынимаются в сроки, указанные на ящиках, в зависимости от времени отправки почт, но не менее одного раза в день. В сельских местностях, где не имеется почтовых учреждений или агентств, почтовые ящики очищаются при каждом очередном проходе почты или обходе участка письмоносцами в сроки, указанные на почтовых ящиках.
Очистка почтовых ящиков, выставленных на станциях железных дорог и пароходных пристанях, производится при каждом отходе почтового поезда или парохода.
Вынутые из почтовых ящиков и принятые в почтовых учреждениях почтовые отправления должны отсылаться по назначению с первой отправляемой почтой.
23. На каждое почтовое отправление, поданное в почтовом учреждении и вынутое из почтовых ящиков, а также полученное почтой в учреждениях связи мест назначения, ставится штемпель учреждения связи с указанием даты поступления почтового отправления на почту (место подачи) и получения почтой в месте назначения. Почтовые отправления, сдаваемые на передвижные почты в агентства и сельским письмоносцам, а также доставляемые через них, штемпелюются в тех узловых почтовых учреждениях, к которым прикреплены агентства, передвижные почты или сельские письмоносцы. Указанные штемпеля должны иметь гравировку с указанием наименования учреждения связи, его местонахождения, числа, месяца и года. В республиках и автономных областях наименование учреждения связи на штемпеле обозначается на русском и общеупотребительном местном языках.
Учреждениям, предприятиям, организациям и т.п., не принадлежащим к почтово-телеграфному ведомству, воспрещается применять штемпеля образцов, установленных в почтово-телеграфном ведомстве.
Примечание. Периодические издания, сдаваемые на почту в массовом количестве, в учреждениях связи не штемпелюются, равным образом не штемпелюются полученные в местах назначения периодические издания и бандерольные почтовые отправления.
24. На принятые от подателей страховые и заказные почтовые отправления, а также денежные переводы почтовые учреждения выдают бесплатно установленной Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов формы расписки или талоны.
25. Оплата почтовых отправлений, как общее правило, производится знаками почтовой оплаты (почтовыми марками).
Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов может устанавливаться оплата некоторых видов почтовых отправлений деньгами.
26. Образцы и достоинство знаков почтовой оплаты (почтовых марок) устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
Изготовление знаков почтовой оплаты может производиться исключительно Управлением производством государственных знаков Народного Комиссариата Финансов Союза ССР (Гознак) по требованиям Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
27. Изготовление клише по нормалу для печатания почтовых марок, предназначенных для оплаты корреспонденции, воспрещается всем, кроме фабрик заготовления государственных знаков (Гознак).
Изготовление клише для печатания изображений почтовых марок не по нормалу для филателистических целей допускается не иначе как с разрешения органов народных комиссариатов внутренних дел.
Общее наблюдение за соблюдением правил настоящей статьи возлагается на народные комиссариаты внутренних дел соответствующих республик, которым предоставляется издание необходимых правил по применению настоящей статьи.
28. Нарушение правил, изложенных в ст. ст. 26 и 27, а также подделка знаков почтовой оплаты преследуются по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.
29. Продажа знаков почтовой оплаты должна производиться по номинальной стоимости всеми почтовыми и телеграфными учреждениями и агентствами, сельскими письмоносцами, учреждениями Государственного Банка, государственными трудовыми сберегательными кассами, а в тех местностях, где нет учреждений связи общего пользования, также сельскими советами.
Во всех негосударственных банках, их отделениях и агентствах, кооперативных и частных магазинах, лавках, киосках, контрагентствах печати и буфетах железнодорожных станций разрешается продажа знаков почтовой оплаты с надбавкой в размере 10% на номинальную стоимость этих знаков.
30. Знаки почтовой оплаты, изъятые из обращения, бывшие в употреблении, покрытые клеем или лаком, а равно погашенные каким либо способом, считаются недействительными.
Если на поданном в почтовое учреждение или вынутом из ящика почтовом отправлении окажется знак почтовой оплаты недействительный или поддельный, то лица, использовавшие такие знаки для оплаты корреспонденции, привлекаются к уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством союзных республик.
Глава 2. Виды почтовых отправлений и прием их
31. Почтовые отправления разделяются на внутренние, пересылаемые в пределах Союза ССР, и международные, пересылаемые за-границу или поступающие из-за границы. В свою очередь внутренние почтовые отправления делятся на местные (подаваемые и доставляемые в одном городе или населенном пункте, одной волости или районе) и иногородние.
Основными видами внутренних почтовых отправлений являются:
а) письма,
б) почтовые карточки (открытки) единичные и с ответом,
в) бандероли (с деловыми бумагами, с образчиками товаров, с печатными произведениями),
г) письма с объявленной ценностью,
д) посылки (обыкновенные и с объявленной ценностью),
е) денежные переводы (по почте и телеграфу),
ж) периодические издания.
Письма и посылки с объявленной ценностью именуются страховыми почтовыми отправлениями.
Письма, почтовые карточки и бандероли могут подаваться как простым, так и заказным порядком.
Почтовые отправления могут подаваться также для пересылки и доставки спешным порядком. Правительственным органам и должностным лицам предоставляется право подачи корреспонденции в качестве "особо важных" почтовых отправлений. Спешные и особо важные почтовые отправления пересылаются и доставляются адресатам вне очереди.
Заказные почтовые отправления, письма с объявленной ценностью, посылки и спешные почтовые отправления могут подаваться с наложенным платежом, т.е. с назначением суммы, которая должна быть уплачена адресатом при получении этих отправлений, причем по желанию отправителя сумма наложенного платежа может быть отправлена по указанному отправителем адресу переводом по почте или телеграфу.
Примечание. Виды почтовых отправлений, указанные в настоящей статье, могут изменяться и дополняться постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
32. В пунктах, где нет телеграфа общего пользования, почтовые отделения, агентства и пароходные почтовые отделения производят прием телеграмм. Телеграммы эти подлежат отправлению с первой отходящей почтой в ближайшее телеграфное учреждение для передачи по телеграфу. Прием телеграмм производится также сельскими письмоносцами и передвижными почтами. Оплата этих телеграмм производится в порядке, указанном в ст. 128.
33. При подаче на почту почтового отправления в случаях и на основаниях, указанных в правилах Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, отправитель может требовать уведомления простым, заказным, спешным порядком или по телеграфу о вручении почтового отправления адресату, сделав об этом отметку на адресной стороне почтового отправления и в соответствующих случаях на сопроводительном адресе. К каждому почтовому отправлению с уведомлением должен быть приложен бланк такого уведомления.
34. Корреспондентам, ведущим обширную систематическую переписку, предоставляется право подавать заказные почтовые отправления по частным подавательским книгам в порядке правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
35. Сельские общества, а также различного рода учреждения, предприятия, организации и лица, находящиеся или проживающие в сельских местностях, которые не имеют почтовой связи, могут подавать в одном из ближайших почтовых учреждений и получать от него свои почтовые отправления в частных (сельских) почтовых сумках. Правила пользования частными почтовыми сумками устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
36. До выдачи почтового отправления по назначению или выплаты денег по переводу адресату отправитель имеет право:
а) истребовать их обратно,
б) изменить адрес (наименование адресата, место назначения, то и другое одновременно),
в) задержать в месте назначения на срок не более 15 дней со дня получения там уведомления о задержании,
г) уменьшить, увеличить, наложить вновь или сложить наложенный платеж, требовать выдачи ему сумм наложенного платежа не в месте подачи отправления, а в каком либо другом по его указанию, и выдачи сумм наложенного платежа другому лицу,
д) сделать распоряжение о выдаче частями партионных посылок, высланных при одном сопроводительном адресе, или о переводе наложенного платежа частями,
е) изменять свои распоряжения, указанные в пунктах "а" - "д" настоящей статьи.
37. Отправителю не отосланного еще по назначению почтового отправления предоставляется право истребовать его обратно из того учреждения связи, в котором оно было подано или в районе которого было опущено в почтовый ящик, но лишь до заделки его почтовым учреждением для отправки с почтой. Местные почтовые отправления считаются отосланными с момента поступления их в разноску.
38. Деньги, внесенные для перевода по почте или по телеграфу, могут быть истребованы отправителем от того учреждения связи, в которое перевод был сдан, если это учреждение не заделало еще почтового перевода для отсылки с почтой или не отправило переводной телеграммы по назначению.
39. Учреждения, предприятия, организации и лица, желающие иметь документальные сведения о получаемых ими с почты почтовых отправлениях, могут получать эти отправления через своих уполномоченных по специальным билетам, выдаваемым почтовыми учреждениями на календарный год или полугодие. Порядок выдачи билетов и пользования ими устанавливается Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
40. Адресат имеет право, путем заявления, подаваемого в порядке правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов:
а) сделать распоряжение о сохранении полученных почтой или имеющих получиться на его имя почтовых отправлений впредь до его востребования, но не далее срока, установленного для хранения почтовых отправлений в месте назначения;
б) в случае перемены места жительства распорядиться о досылке или доставке получаемых на его имя почтовых отправлений в новое место жительства;
в) отказаться от получения присланного на его имя почтового отправления, не вскрывая этого отправления;
г) сделать распоряжение о доставке на дом почтового отправления, адресованного до востребования;
д) сделать распоряжение об отсылке суммы наложенного платежа по назначению переводом по телеграфу;
е) сделать распоряжение о доставке с нарочным почтовых отправлений, адресованных на его имя, и повесток по ним;
ж) сделать распоряжение о доставке на дом страховых отправлений, посылок и переводов и отказаться от доставки на дом там, где доставка их установлена в обязательном порядке.
Глава 3. Предметы, запрещенные или условно допускаемые
к пересылке по почте, и ответственность за нарушение
правил почтовой пересылки
41. Воспрещается пересылать по почте:
а) взрывчатые и легко воспламеняющиеся вещества и предметы, как то: порох, патроны и т.п.;
б) едкие кислоты и другие едкие вещества;
в) платье, белье и постельные принадлежности с явными признаками употребления их больными.
В случае нарушения пунктов "а"и "б" настоящей статьи, почтовое отправление конфискуется, а отправитель привлекается к уголовной ответственности в порядке, определяемом законодательством союзных республик.
В случае нарушения пункта "в"почтовое отправление конфискуется и уничтожается.
Примечание. Изъятия из пункта "а" настоящей статьи могут устанавливаться Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам.
42. Могут пересылаться по почте только с особого разрешения на каждую отправляемую посылку:
а) предназначенные для снабжения Рабоче-Крестьянской Красной Армии: предметы воинского снаряжения, части летательных аппаратов, телеграфно-телефонное, светосигнальное и радиоимущество;
б) употребляемые для военных целей отравляющие вещества в специальной укупорке;
в) оружие, кроме охотничьего ненарезного;
г) сильнодействующие яды;
д) аннулированные советской властью денежные знаки, кредитные билеты, ценные бумаги и купоны к ним;
е) золотые и серебряные монеты дореволюционных образцов;
ж) телеграфные и радиотелеграфные приборы, служащие для автоматического приема.
Разрешения на пересылку по почте указанных в настоящей статье предметов выдаются подлежащими органами, в ведении которых эти предметы находятся.
За нарушение правил настоящей статьи почтовое отправление конфискуется.
Примечание 1. Народный Комиссариат по Военным и Морским Делам по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов может устанавливать изъятия из пункта "а" настоящей статьи.
Примечание 2. Разрешается пересылка внутри Союза ССР по почте, в качестве коллекционного материала, аннулированных денежных знаков, бон и других денежных суррогатов. Пересылка этих бон и знаков за-границу допускается только через соответствующие филателистические ассоциации союзных республик.
Примечание 3. Золотая и серебряная валюта дореволюционных образцов, имеющая ушки, пробитая и т.п., приравнивается к изделиям из золота и серебра и подлежит беспрепятственной пересылке в пределах Союза ССР.
43. Запрещается пересылать по почте без предварительного разрешения необандероленные предметы, подлежащие обложению акцизными сборами путем обандероливания. Списки таких предметов составляются Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и сообщаются Народному Комиссариату Почт и Телеграфов.
В случае нарушения этой статьи почтовое отправление конфискуется.
44. Жидкости, сиропы, варенье, масло, яйца и другие вещества, легко переходящие в жидкое состояние, а также стекло и красящие вещества, целлулоид и изделия, изготовленные целиком или частью из целлулоида, могут пересылаться по почте лишь с соблюдением особых, установленных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, правил и условий укупорки и заделки.
В случае нарушения правил этой статьи почтовое отправление конфискуется.
45. За пересылку по почте денег, имеющих обращение на территории Союза ССР, в частности банкнот (червонцев), в почтовых отправлениях, в которых такая пересылка не дозволена постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, если пересылаемая сумма превышает 25 рублей, конфискуется 25% пересылаемой суммы.
В тех случаях, когда пересылаемая с нарушением правил сумма не превышает 25 рублей, вся пересылаемая сумма выдается получателю полностью, со взысканием с него причитающегося страхового сбора в двойном размере. Со взысканием такого же сбора выдаются полностью деньги, независимо от размера пересылаемой суммы, при обнаружении их в простом письме с надписью о денежном вложении.
Деньги, оказавшиеся в почтовых отправлениях, подлежащих конфискации согласно ст. ст. 41, 42, 43 и 44, во всех случаях полностью конфискуются.
46. За вложение в посылку письменного сообщения, имеющего характер текущей переписки, с получателя, а если он откажется принять такое отправление, то с отправителя, взыскивается причитающийся с этого письменного сообщения весовой сбор по таксе для писем в пятикратном размере.
Установленный настоящей статьей штраф взыскивается и в том случае, если письменное сообщение, имеющее характер текущей переписки, сполна оплачено почтовыми марками, соответственно весу его, с зачетом суммы этих марок.
47. За вложение в бандерольное отправление каких либо предметов, не дозволенных почтовыми правилами к пересылке в этих отправлениях, с получателя, а если он откажется принять такое бандерольное отправление, то с отправителя, взыскивается причитающийся с этих предметов весовой сбор по таксе для писем в пятикратном размере.
48. При обнаружении пересылки в бандерольном отправлении, оплаченном по таксе для печатных произведений, визитной или фотографической карточки, на которой, вместо допускаемых почтовыми правилами кратких сообщений, сделаны более пространные надписи, если эта карточка составляет все вложение бандерольного отправления, последнее рассматривается как письмо и за него взыскивается установленный доплатный сбор, как за письмо (до полной оплаты заказного письма); если же карточка составляет часть вложения, взыскивается доплатный сбор только по весу самой визитной или фотографической карточки.
49. Если лицом, служащим в государственном учреждении, пользующимся правом бесплатной пересылки почтовых отправлений, будет переслано в бесплатном служебном почтовом отправлении или под видом такового отправления письменное сообщение частного характера, то с указанного лица взыскивается весовой сбор, причитающийся с недозволенного вложения, по таксе для писем в десятикратном размере.
За недозволенную пересылку в упомянутых почтовых отправлениях других предметов и денег эти предметы и деньги конфискуются полностью.
Кроме того, об обнаруженном факте незаконной пересылки в бесплатном служебном почтовом отправлении письменного сообщения, предметов или денег уведомляется руководитель подлежащего учреждения для привлечения нарушителя к ответственности в дисциплинарном или уголовном порядке.
50. Если нарушением установленных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов правил пересылки тех или иных веществ и предметов причинены убытки почтово-телеграфному ведомству, отправитель обязан возместить эти убытки на общем основании.
51. О каждом нарушении, предусмотренном ст. ст. 41 - 49, составляется акт с указанием в нем места, времени и обстоятельств обнаружения нарушения и сущности последнего.
52. С вложением почтовых отправлений, конфискованных в установленном порядке, органы Народного Комиссариата Почт и Телеграфов поступают в соответствии с особыми узаконениями, изданными на этот предмет Правительством Союза ССР.
53. Распоряжения органов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, последовавшие на основании ст. ст. 41 - 49 настоящего устава, могут быть обжалованы: а) в отношении конфискации - в судебном порядке, б) в отношении наложения штрафов - в порядке, установленном в ст. 13 настоящего устава.
54. Если почтовое отправление, принятое на почту для пересылки, по внешним признакам (испускание влаги, запах и т.п.) вызывает предположение о порче вложения, то такое отправление вскрывается почтово-телеграфным ведомством для выяснения состояния вложения и предотвращения порчи и повреждения других отправлений.
Если при вскрытии будет установлено, что какой либо предмет вложения подвергся порче и угрожает остальному вложению посылки или другим почтовым отправлениям, то предмет этот уничтожается, а остальное вложение вновь заделывается и опечатывается, а о вскрытии составляется акт.
Глава 4. Выдача почтовых отправлений
55. Почтовые отправления выдаются тем учреждениям, предприятиям, организациям и лицам, на имя которых они адресованы, или их законным представителям, предъявившим доверенность на получение.
Если на почтовом отправлении, помимо прямого адресата, будет отметка о передаче почтового отправления третьему лицу с указанием полностью имени, отчества и фамилии последнего и если это лицо представит соответствующее удостоверение о смерти, либо выбытии прямого адресата, либо о положении, лишающем его возможности выдать доверенность на получение (тяжелая болезнь, арест и т.п.), то почтовое учреждение имеет право выдать почтовое отправление непосредственно третьему лицу, указанному в отметке о передаче.
Почтовые отправления, адресованные на имя малолетних, могут получать родители или опекуны малолетних, без каких либо полномочий, по предъявлении лишь своего документа и документа, удостоверяющего, что малолетний адресат живет при нем.
56. В тех случаях, когда по правилам, установленным Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, почтовое отправление выдается под расписку, адресат может расписаться на местном языке, употребляемом в месте выдачи, или на одном из других известных ему языков, но в последнем случае при условии, чтобы язык этот был известен выдающему почтовое отправление. В противном случае отправление должно выдаваться под расписку, учиненную в присутствии адресата другим лицом с припиской "по доверию".
57. Адресат, желающий по каким либо обстоятельствам уполномочить другое лицо на получение адресованных ему почтовых отправлений, может выдать означенному лицу доверенность или подать о том заявление в почтовое учреждение места назначения таких отправлений, с засвидетельствованием в обоих случаях своей подписи в установленном порядке.
В доверенности или заявлении должны быть точно перечислены роды почтовых отправлений, подлежащих выдаче уполномоченному.
Доверенность может быть выдана на срок не более трех лет; если же срок в доверенности указан не будет, то такая доверенность сохраняет силу в течение года со дня выдачи.
58. Неоплаченные или не вполне оплаченные почтовые отправления, кроме указанных в ст. 59, выдаются получателям лишь по уплате ими установленного для таких отправлений сбора. Получателю предоставляется право, до принятия такого отправления, отказаться от его получения.
59. Заказные отправления, поданные в почтовом учреждении, письма с объявленной ценностью, посылки и переводы, на которых или на сопроводительных адресах к которым не окажется знаков почтовой оплаты на полную сумму причитающихся почтовых сборов, выдаются получателям без взыскания с них недостающих сборов.
60. За хранение почтовых отправлений, кроме посылок, никакой платы не взыскивается. Плата за хранение посылок определяется почтовыми таксами (ст. 11).
61. Плата за хранение посылок, адресованных на имя крестьян, во время полевых работ не взыскивается. Льготный срок, в течение которого не взыскивается плата за хранение указанных посылок, устанавливается для отдельных почтово-телеграфных учреждений начальником управления связи, в ведении которого эти учреждения находятся, по соглашению с губернским или окружным исполнительным комитетом.
62. Бесплатная доставка адресатам на дом, а в подлежащих случаях в учреждения, писем простых и заказных, карточек, бандеролей, периодических изданий, маловесных посылок, сопроводительных адресов, повесток о выдаче почтовых отправлений производится во всех местностях Союза ССР, где имеются почтовые учреждения, агентства, сельские письмоносцы или организована передвижная почта.
Доставка на дом прочих почтовых отправлений устанавливается распоряжением Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
63. При доставке почтовых отправлений, адресованных на имя учреждений, предприятий и организаций, отправления выдаются в помещении адресата лицу, принимающему корреспонденцию: секретарю, дежурному, заведывающему журнальной частью и т.п.
64. Заказные почтовые отправления, доставляемые на дом, считаются правильно выданными, если они вручены в помещении, указанном в адресе:
а) адресату грамотному под его расписку;
б) неграмотному - под расписку, учиненную другим лицом в присутствии неграмотного адресата с припиской "по доверию";
в) кому либо из взрослых домашних адресата или лицу, живущему с ним в одной квартире, - под расписку с отметкой "для передачи";
г) управляющему домом или члену правления жилищного товарищества, где проживает адресат, или лицу, назначенному для приема корреспонденции в учреждении или предприятии, в котором адресат служит, - под расписку с припиской "для передачи";
д) в гостиницах, в меблированных комнатах - швейцару или лицу, назначенному для приема корреспонденции, под расписку с припиской "для передачи".
Примечание. Порядок вручения повесток и извещений суда и его органов устанавливается соглашением Народного Комиссариата Почт и Телеграфов с народными комиссариатами юстиции союзных республик на основании законодательства этих республик.
65. Для непосредственного получения с почты простых почтовых отправлений, повременных изданий, повесток, а равно телеграмм и заказных почтовых отправлений, клиентам почты предоставляется право на основании правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, пользоваться именными абонементными ящиками, устанавливаемыми почтово-телеграфным ведомством в тех учреждениях связи, где в этом встречается потребность.
Глава 5. Удостоверения личности и засвидетельствование
подписи
66. Документами, удостоверяющими личность для получения почтовой корреспонденции, являются:
а) постоянные и временные виды на жительство;
б) удостоверения личности, выданные милицией;
в) удостоверения личности или расчетные книжки, выданные рабочему или служащему предприятием или учреждением по месту службы или работы;
г) членские билеты профессиональных союзов и партийных организаций;
д) студенческие удостоверения или зачетные книжки, а равно иные удостоверения личности, выдаваемые учебными заведениями;
е) красноармейские и военно-морские (краснофлотские) книжки;
ж) удостоверения, выдаваемые командному, политическому и административно-хозяйственному составу из частей войск, военных управлений, учреждений и заведений;
з) удостоверения, выдаваемые морякам торгового флота;
и) разовые удостоверения, выдаваемые для представления на почту домоуправлениями жильцам, а равно сельскими и соответствующими им советами или уполномоченными этих советов;
к) специальные удостоверения личности, установленные Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов для получения корреспонденции.
Перечисленные документы по своему содержанию и специальным отметкам на них должны свидетельствовать об их действительности и могут быть признаны почтовым учреждением достаточными лишь в случае, если в них имеются следующие данные:
а) фамилия, имя и отчество владельца удостоверения;
б) личная подпись владельца удостоверения, а в случае его неграмотности соответствующая об этом отметка или же, вместо личной подписи или отметки о неграмотности - фотографическая карточка;
в) каким учреждением удостоверение выдано;
г) место и время выдачи удостоверения, подпись ответственного лица и печать органа, выдавшего документ.
Примечание. Указание отчества не требуется в тех случаях, когда по законодательству союзной республики, на территории которой документ выдан, упоминание отчества в удостоверениях личности не обязательно.
67. Если адресат, явившийся за получением почтовых отправлений, лично известен работнику, производящему выдачу почтовых отправлений, или заведующему почтовым учреждением, то отправление выдается такому адресату без истребования удостоверения личности.
68. Подпись адресата на повестке, доверенности, заявлении и т.п. считается удостоверенной, если при повестке, доверенности, заявлении и проч. предъявлено установленной формы удостоверение личности (ст. 66) подписавшего, независимо от того, предъявляется ли означенное удостоверение или документ почтовому учреждению самим подписавшим или его доверенным.
69. Если в удостоверение личности не предъявлен соответствующий документ (ст. 66) или если предъявленный документ вызовет какие либо сомнения, то должно быть представлено на повестке, сопроводительном адресе или на отдельном листе особое письменное удостоверение личности, а в подлежащих случаях и неграмотности. Удостоверения эти, помимо нотариальных органов, могут совершаться: а) районными или волостными исполнительными комитетами, сельскими советами и уполномоченными сельских советов и б) государственными и общественными учреждениями и предприятиями и воинскими частями, в которых получатели почтовых отправлений состоят на службе.
Примечание. Известным почте лицам, заслуживающим общественного доверия, разрешается делать на повестках удостоверительные надписи о личности адресатов, причем за последствия выдачи по такому удостоверению ответственность несет лицо, засвидетельствовавшее личность адресата.
70. Доверенность, выданная лицом, не имеющим возможности, по болезненному состоянию, подписаться, должна быть засвидетельствована народным судьей или нотариусом, районным или волостным исполнительным комитетом, или сельским советом, или уполномоченным сельского совета, или домовым управлением.
71. Неграмотность лица, выдающего доверенность на получение почтовых отправлений или подающего заявление в учреждение почтово-телеграфного ведомства не лично, а через своего доверенного, должна быть засвидетельствована на доверенности или заявлении порядком, указанным в ст. 70.
72. Подпись лица, находящегося на излечении в больнице, может быть засвидетельствована больничной администрацией.
Глава 6. Нерозданные почтовые отправления
73. Внутренние почтовые отправления, которые не представилось возможным вручить адресату или возвратить отправителю, поступают в разряд нерозданных отправлений и отсылаются в учреждения связи, назначаемые Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов в качестве мест окончательного хранения.
74. Нерозданные почтовые отправления в местах окончательного хранения вскрываются органами связи, а вложения их в подлежащих случаях реализуются в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.
Сроки и порядок вскрытия нерозданных почтовых отправлений устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
75. В течение годичного срока со дня подачи на почту почтового отправления отправитель сохраняет право на возврат ему денег и ценных бумаг, вынутых из нерозданных почтовых отправлений и денежных сумм по переводам, а также денег, вырученных от продажи оказавшихся в нерозданных почтовых отправлениях предметов, за вычетом почтовых сборов и других расходов.
76. Почтовые отправления хранятся в почтово-телеграфных учреждениях по месту выдачи до вручения адресату или отправителю один месяц. По местным условиям срок этот может быть продлен распоряжением начальника управления связи, в ведении которого находятся означенные учреждения связи.
Глава 7. Ответственность почтово-телеграфного ведомства
за почтовые отправления
77. Почтово-телеграфное ведомство отвечает перед отправителем, если почтовое отправление действительно поступило на почту при соблюдении установленных для этого почтовых правил:
а) за утрату спешных: писем, почтовых карточек, бандеролей и посылок, а равно писем и почтовых карточек особой важности;
б) за утрату сданных в учреждениях и агентствах связи, сельским письмоносцам или опущенных в почтовые ящики заказных почтовых отправлений и обыкновенных (без объявленной ценности) посылок, если отправителями получены талоны в приеме от них названных заказных отправлений и посылок;
в) за утрату, недостачу и повреждение вложений страховых почтовых отправлений (ст. 31);
г) за суммы, внесенные для перевода по почте и по телеграфу;
д) за суммы наложенных платежей по выдаче получателям почтовых отправлений, на которые были наложены платежи.
Почтово-телеграфное ведомство в указанных в настоящей статье случаях несет ответственность за утрату, недостачу вложения и повреждения почтовых отправлений, происшедшие не только от действий или упущений работников почтово-телеграфного ведомства или посторонних лиц, но и случайно.
Примечание. Под утратою следует понимать потерю, похищение, уничтожение, выдачу с почты неподлежащему лицу и вообще всякую пропажу почтового отправления или его вложения, под недостачею вложения - пропажу отдельных предметов или части вложения почтового отправления; под повреждением - причиненную каким либо внешним воздействием или происшедшую при приеме, пересылке, выдаче или доставке почтового отправления порчу вложения, от которой последнее вполне или отчасти потеряло свою ценность (поломка, подмочка и т.п.).
78. Почтово-телеграфное ведомство освобождается от ответственности:
а) если утрата, недостача вложения или повреждение почтового отправления произошли вследствие умысла, небрежности или упущения отправителя, либо от особых свойств пересылаемого предмета, либо от действия стихии или военных действий;
б) если при выдаче страхового почтового отправления, поданного на почту закрытым, оболочка и печати его будут найдены по наружному виду в целости и вес отправления будет соответствовать весу, определенному при подаче его на почту;
в) если получателем выдана расписка в приеме почтового отправления с почты.
79. Ответственность почтово-телеграфного ведомства возникает со времени приема почтового отправления и денег для перевода, а в отношении сумм наложенных платежей - со времени выдачи почтового отправления с наложенным платежом по назначению.
80. За утрату заказных, спешных и особой важности писем, почтовых карточек и бандеролей, а равно за утрату обыкновенных и спешных посылок без объявленной ценности, почтово-телеграфное ведомство уплачивает отправителю денежное возмещение в сумме пяти рублей, независимо от действительной стоимости вложения.
Примечание 1. Потеря всего вложения при поврежденной оболочке письма: заказного, спешного или особой важности приравнивается к утрате почтового отправления.
Примечание 2. Работники связи, уличенные в небрежном или умышленном замедлении, засылке или повреждении и утрате особо важных писем, подвергаются уголовной ответственности.
81. Вознаграждение за утрату или за повреждение вложения страхового почтового отправления определяется соответственно сумме объявленной ценности, с которой был взыскан страховой сбор.
В случае утраты или повреждения части вложения страхового отправления, вознаграждение выдается в размере ценности утраченных или поврежденных предметов, составлявших вложение отправления, причем основаниями к исчислению суммы вознаграждения могут служить: опись вложения, находившаяся в почтовом отправлении, или представленные впоследствии отправителем другие доказательства. В случае непредставления отправителем необходимых доказательств, а также если встретится затруднение по этим основаниям определить сумму вознаграждения или относительно размера этой суммы не последует соглашения между отправителем и почтово-телеграфным ведомством, вознаграждение исчисляется в размере разницы между суммой объявленной ценности отправления и рыночной стоимости сохранившегося вложения.
Примечание. При пересылке в страховом почтовом отправлении нескольких предметов, почтово-телеграфное ведомство отвечает лишь за те предметы, которым была объявлена ценность.
82. При переводе денег по почте или телеграфу почтово-телеграфное ведомство отвечает за неправильную выдачу суммы перевода, а при невозможности выдать переведенные деньги по назначению - за невыплату их обратно отправителю, в обоих случаях в той сумме, в какой был подан перевод, независимо от времени выдачи денег адресату или отправителю.
83. В случае утраты почтово-телеграфным ведомством переводного билета, почтово-телеграфное ведомство возвращает отправителю принятую для перевода сумму или же, по желанию отправителя, посылает дубликат переводного билета, без взимания за это платы.
84. За почтовые отправления с наложенным платежом почтово-телеграфное ведомство отвечает на основании общих правил, установленных для такого рода почтовых отправлений, к которому относится отправление с наложенным платежом.
85. За наложенные на почтовые отправления платежи почтово-телеграфное ведомство отвечает в случае выдачи почтового отправления получателю без взыскания с него суммы наложенного на такое отправление платежа и в случае неправильной выплаты суммы наложенного платежа, в обоих случаях - в сумме неполученного или неправильно выданного наложенного платежа.
86. Почтово-телеграфное ведомство не отвечает за промедление в приеме, пересылке, выдаче или доставке всех вообще почтовых отправлений, переводов и наложенных платежей, а также за вред и убытки, происшедшие вследствие промедления.
87. Вне пределов, указанных предыдущими статьями, почтово-телеграфное ведомство вообще ответственности не несет и не отвечает ни за какой вред или убытки, которые могут произойти при приеме, пересылке, выдаче или доставке почтовых отправлений, переводов и наложенных платежей.
88. Право отправителя на причитающееся от почтово-телеграфного ведомства возмещение за утрату, недостачу вложения и повреждение почтовых отправлений или невыплату суммы денежного перевода или наложенного платежа сохраняется в течение года со дня подачи на почту почтового отправления или денежного перевода.
89. Течение установленного предыдущей статьей годичного срока прерывается подачею отправителем или адресатом заявления о разыскании почтового отправления или о выдаче указанного в предыдущей статье возмещения; в этих случаях течение новой годичной давности начинается со дня доставления отправителю или адресату объявления почтово-телеграфного ведомства о последовавшем распоряжении по заявлению или о результате произведенного по заявлению розыска.
90. Порядок подачи заявлений, а также выдачи в подлежащих случаях возмещений за утрату и недостачу вложения, повреждение почтовых отправлений и т.п. устанавливается постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
91. Почтовые сборы, внесенные за какие бы то ни было почтовые отправления, денежные переводы и наложенные платежи, почтово-телеграфным ведомством не возмещаются. Плата за переводную телеграмму возвращается в тех случаях, если телеграмма совсем не получена в месте назначения или замедлена в пути на предусмотренные в телеграфных правилах сроки, или искажена настолько, что переведенные деньги не могли быть выплачены получателю по этой телеграмме, или же были выплачены в меньшей сумме, чем следовало (ст. 170).
92. Ответственность почтово-телеграфного ведомства за международные почтовые отправления определяется действующими международными конвенциями, к которым присоединился Союз ССР.
Глава 8. Перевозка почт
93. Для перевозки почт Народный Комиссариат Почт и Телеграфов пользуется всеми видами транспорта, в том числе и воздушным.
94. Почтовые перевозки по железнодорожным и водным путям сообщения производятся на основании особых положений, утверждаемых Народным Комиссариатом Путей Сообщения по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР.
95. Перевозка почт по грунтовым и шоссейным дорогам, по водным путям, на катерах и моторных лодках, а также по воздушным путям может производиться Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов как хозяйственным способом, собственными транспортными средствами, так и на договорных началах с третьими лицами.
96. Перевозка почт на постоянных переправах через реки производится вне очереди и бесплатно, независимо от того, в чьем ведении переправа находится.
Глава 9. Перевозка пассажиров по почтовым трактам
97. Народному Комиссариату Почт и Телеграфов предоставляется право организации перевозки пассажиров на трактах, по которым производится перевозка почт.
98. Перевозка пассажиров на почтовых трактах транспортными средствами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов производится согласно специальному положению, издаваемому Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
99. План организации перевозки пассажиров по почтовым трактам утверждается управлениями связи, в ведении которых эти тракты состоят, а тарифы на эти перевозки устанавливаются окружными конторами связи по соглашению с местными органами Народного Комиссариата Путей Сообщения и соответствующими исполнительными комитетами.
100. Перевозка пассажиров на принадлежащих Народному Комиссариату Почт и Телеграфов почтовых катерах по тем плесам, где рейсируют пароходы государственных пароходств, производится по соглашению с соответствующими государственными пароходствами и по тарифам, устанавливаемым порядком, указанным в ст. 99. При этом государственные пароходства не могут препятствовать перевозке пассажиров на почтовых катерах в случаях:
а) когда количество остановок почтовых катеров превышает количество пристаней и остановок государственных пароходств;
б) при не ежедневном курсировании пассажирских пароходов государственных пароходств по данной линии, причем в таких случаях прием пассажиров на почтовые катера может производиться лишь в дни, когда не курсируют пассажирские пароходы государственных пароходств.
Раздел 3. ТЕЛЕГРАФ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Глава 1. Общие положения
101. Народный Комиссариат Почт и Телеграфов имеет право проводить воздушные и кабельные телеграфные линии на всех земельных участках, а равно на крышах зданий и по железнодорожным и другим мостам, в чьем бы ведении и пользовании эти участки, здания и мосты ни состояли. Устройство означенных линий производится Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с теми органами, в ведении которых земельные участки, здания и мосты состоят. При этом за пользование землей, крышами зданий и мостами для устройства и эксплоатации телеграфных линейных сооружений (столбы, стойки, кронштейны, кабели и т.п.) никакой платы не взимается.
Если при ремонте крыш и мостов окажется необходимым перенести указанные выше телеграфные сооружения, то перенос производится почтово-телеграфным ведомством за его счет.
102. На Народный Комиссариат Путей Сообщения, в порядке наблюдения за сохранностью его собственных линий и проводов, возлагается наблюдение за сохранностью всех линий и проводов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, находящихся на территории земель, предоставленных транспорту. Однако Народный Комиссариат Путей Сообщения не несет материальной ответственности за могущие быть случаи повреждения или хищения указанного имущества.
103. Провода связи общего пользования, устроенные в полосе земель, предоставленных транспорту, могут быть вводимы в здания станций железных дорог, с установкой необходимых телеграфных и телефонных приборов, служащих для наблюдения за исправным состоянием этих проводов, причем выполнение означенных работ производится по согласованию с Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
104. Провода связи как общего пользования, так и специального назначения, принадлежащие одному ведомству, могут быть бесплатно подвешиваемы на телеграфно-телефонных линиях других ведомств за счет первого до полной допустимой технической нагрузки при условии согласования технических возможностей такой подвески с владельцами линий.
При наличии на линиях связи проводов разных ведомств:
а) ремонт проводов, находящихся на линиях, производится за исключением случаев, предусмотренных в п. "б"настоящей статьи, тем ведомством, которому принадлежат столбы, за счет владельцев проводов, причем программа ремонта и порядок исчисления прямых и накладных расходов по ремонту устанавливаются соглашением заинтересованных ведомств;
б) замена выслуживших срок проводов, а также исправление случайных повреждений проводов, производится тем ведомством, которому принадлежат провода;
в) ремонт, замена и содержание столбов, находящихся на линии, производится тем ведомством, которому принадлежат столбы, причем расходы распределяются между ведомствами пропорционально протяжению принадлежащих им проводов, подвешенных на этих столбах;
г) замена системы аппарата или изменение рода связи на проводах, подвешенных на столбах другого ведомства, должны быть согласованы с этим последним.
105. Народный Комиссариат Путей Сообщения обязан принимать на хранение на своих складах и на землях, предоставленных транспорту, материалы и инструменты Народного Комиссариата Почт и Телеграфов на следующих условиях:
а) хранение материалов и инструментов, предназначенных для постройки и ремонта телеграфно-телефонных линий и проводов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, проложенных в полосе земель, предоставленных транспорту, производится бесплатно на станциях железных дорог и в полосе земель, предоставленных транспорту, при условии, если это хранение производится в пределах телеграфных или телефонных участков Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, на которых выполняются работы по ремонту или постройке, и в периоды производства этих работ, с добавлением трех месяцев на завоз и вывоз материалов до и после окончания работ; во все же остальное время и в местах, не относящихся к району постройки или ремонта, хранение производится за плату на общих основаниях;
б) хранение материалов и инструментов, предназначенных для текущего обслуживания и устранения стихийных повреждений, в установленных взаимным соглашением Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и Народным Комиссариатом Путей Сообщения нормах, производится бесплатно и сроками не ограничивается;
в) ответственность за сохранность принятых на хранение от Народного Комиссариата Почт и Телеграфов материалов и инструментов возлагается на Народный Комиссариат Путей Сообщения лишь в том случае, если такое хранение производится в складочных помещениях, упомянутых в п. 1 ст. 46 устава железных дорог;
г) Народный Комиссариат Путей Сообщения имеет право отказать в приеме на хранение вышеуказанных материалов и инструментов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов в том случае, если складочные помещения заполнены или когда материалы и инструменты предъявляются для хранения в местах, где операции хранения Народным Комиссариатом Путей Сообщения не производятся. В этих случаях Народным Комиссариатом Путей Сообщения бесплатно отводятся Народному Комиссариату Почт и Телеграфов свободные участки земли для хранения вышеуказанных материалов и инструментов средствами и за риск Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
106. Для осмотра и исправления проводов связи Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, идущих в полосе железнодорожных линий, работникам Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, снабженным установленными проездными документами, должен предоставляться проезд во всех поездах на местах и в вагонах, удобных для осмотра линий, в частности, на задних площадках и на одиночно следующих паровозах, на последних только в исключительных случаях и в количестве не более трех человек. При выездах означенных агентов на восстановительные работы им предоставляется право провоза необходимых инструментов и материалов, а равно право остановки поездов на перегонах, с соблюдением установленных Народным Комиссариатом Путей Сообщения правил.
107. Для перехода телеграфной корреспонденции с сети Народного Комиссариата Почт и Телеграфов на сеть Народного Комиссариата Путей Сообщения и обратно между сетями устраиваются, по соглашению названных народных комиссариатов, соединительные ветви. Означенные ветви устраиваются и содержатся в пределах земель, предоставленных транспорту, за счет Народного Комиссариата Путей Сообщения, а вне полосы этих земель - за счет Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Станционные оборудования на этих ветвях устанавливаются и содержатся тем ведомством, в ведении которого состоят станции.
108. По телеграммам, обмениваемым по соединительным ветвям между телеграфными учреждениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и Народного Комиссариата Путей Сообщения, местные органы этих ведомств производят расчеты, причем 35% платы за указанные телеграммы отчисляется в доход Народного Комиссариата Путей Сообщения, а 65% - в доход Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Порядок и формы этих расчетов устанавливаются инструкцией Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, издаваемой по соглашению с Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
109. Служебные телеграммы Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и Народного Комиссариата Путей Сообщения, посылаемые в предусмотренных постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов случаях, в частности служебные телеграммы обоих ведомств о повреждениях и исправлениях телеграфных линий и проводов, о нарушении радиосвязи, о ремонтных и других работах на линиях, на которых находятся провода обоих ведомств, принимаются и передаются по проводам обоих ведомств бесплатно. Все прочие служебные телеграммы обоих ведомств, когда они подаются в телеграфных учреждениях другого ведомства, подлежат оплате на общих основаниях.
110. Для обозначения времени приема и передачи телеграмм во всех телеграфных учреждениях связи Союза ССР принимается время второго пояса, за исключением местных телеграмм, для которых обозначение производится по местному (поясному) времени.
Глава 2. Подача телеграмм и переговоры
по телеграфным проводам
111. Телеграфные сношения могут осуществляться путем подачи телеграмм для передачи по проволочному и беспроволочному телеграфу, путем переговоров по прямым телеграфным проводам и путем получения телеграфных проводов во временное пользование.
112. Ведение переговоров по телеграфным проводам предоставляется всем учреждениям, организациям, предприятиям и отдельным лицам в порядке правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
113. Переговаривающиеся стороны имеют право за особую плату получить копии с телеграфной ленты, на которой воспроизведен переговор. Заявления об этом должны быть сделаны немедленно по окончании переговоров.
114. Переговоры по чрезвычайным и военным обстоятельствам предоставляются вне очереди.
115. Телеграфные провода, по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов в порядке, им устанавливаемом, могут быть предоставляемы во временное пользование учреждениям, предприятиям и организациям. Плата за означенное пользование определяется особыми таксами, устанавливаемыми на общем основании (ст. 11).
116. Указания о том, какие учреждения связи производят прием внутренних и международных телеграмм или только внутренних, помещаются в списках учреждений связи, издаваемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов (ст. 10).
117. Телеграммы разделяются на внутренние, обмениваемые в пределах Союза ССР, и международные, обмениваемые между Союзом ССР и иностранными государствами, а также проходящие через учреждения связи Союза ССР транзитом.
118. Внутренние телеграммы разделяются на:
а) правительственные - подаваемые высшими правительственными органами и должностными лицами, включенными Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов в особые списки, публикуемые в постановлениях Народного Комиссариата Почт и Телеграфов;
б) служебные - телеграммы органов ведомства почт и телеграфов и метеорологические;
в) частные - все прочие телеграммы.
119. Кроме обыкновенных телеграмм могут подаваться следующие телеграммы особого вида:
а) срочные,
б) молния,
в) с оплаченным ответом,
г) с оплаченной проверкой,
д) с несколькими адресами,
е) для передачи вслед адресату,
ж) с доставкой в сторону от телеграфного учреждения почтой или особым нарочным,
з) с оплаченным уведомлением о получении по почте или телеграфу,
и) с доставкой в собственные руки,
к) до востребования на почте или телеграфе,
л) семафорные,
м) служебные тарифные,
н) с передачей из адресного телеграфного учреждения по телефону,
о) телеграммы-доверенности,
п) циркулярные (подаваемые по схемам),
р) письма-телеграммы.
Примечание. Под подаваемой в телеграфное учреждение телеграммой-доверенностью понимается телеграмма, текст которой представляет собою подлинную доверенность, совершенную в установленном порядке и оплаченную в подлежащих случаях гербовым сбором.
120. Изменение и дополнение указанных в предыдущей статье видов телеграмм производится постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
121. В учреждениях Народного Комиссариата Почт и Телеграфов не принимаются следующие телеграммы, адресованные на телеграфные станции Народного Комиссариата Путей Сообщения:
а) телеграммы-молния,
б) с нарочным в сторону от телеграфной станции Народного Комиссариата Путей Сообщения,
в) с доставкой адресату по телефону,
г) переводные телеграммы,
д) адресованные на станции Народного Комиссариата Путей Сообщения, не открытые для общего пользования.
Примечание. Срочные телеграммы передаются в разряде срочных телеграмм лишь по телеграфной сети Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, при переходе же на телеграфную сеть Народного Комиссариата Путей Сообщения они передаются в разряде общих телеграмм (ст. 195), с сохранением преимущественной очередности перед соответствующими простыми телеграммами.
122. Телеграммы могут быть составлены на языках обыкновенном, условном или секретном.
123. Условным языком (кодированным) считается язык, состоящий из слов, которые не образуют фраз, понятных на одном или нескольких обыкновенных языках, допущенных для телеграфных сношений.
124. Шифрованным языком называется такой, который состоит из букв или арабских цифр, расположенных по одиночке, группами или сериями, имеющих секретное значение, а равно слов, наименований, выражений или соединений букв, не удовлетворяющих требованиям языка обыкновенного или условного.
125. Шифрованный язык допускается во внутренних сношениях только для правительственных и служебных телеграмм (ст. 118).
126. Правила составления кодов (сборников фраз и выражений, заменяемых условными словами) для телеграфных сношений, а также пользования условным или шифрованным языком в телеграфных сношениях устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
127. Учреждениями связи не принимаются частные телеграммы, содержание которых будет найдено вредным для безопасности государства, противным законам или общественному порядку, а также телеграммы, содержащие бранные слова или непристойные выражения.
128. Телеграммы в порядке, устанавливаемом Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, могут:
а) подаваться непосредственно на телеграфе, в пароходных почтовых отделениях, через агентов передвижных почт, сельских письмоносцев, через работников почтово-телеграфного ведомства, доставляющих телеграммы, а также в почтовых учреждениях и агентствах местностей, не имеющих телеграфа;
б) опускаться в специальные ящики;
в) передаваться на телеграф по телефону, установленному у подателя телеграммы;
г) посылаться на телеграф по почте (ст. 32).
Оплата телеграмм, подаваемых в почтовом учреждении, опускаемых в ящики и присылаемых на телеграф по почте, производится знаками почтовой оплаты, наклеиваемыми на самую телеграмму. Вынутые из почтовых ящиков и полученные с почтой телеграммы по проверке правильности оплаты пересылаются или передаются на телеграф для передачи по назначению. Телеграммы, оплаченные менее чем в 3/4 стоимости, возвращаются отправителю, а если адрес отправителя в телеграмме не указан, хранятся в учреждении связи в течение срока, установленного для хранения телеграфной отчетности; если не доплачено не более 1/4 стоимости телеграммы, она передается по назначению, а недобор взыскивается с адресата в порядке правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
129. Кроме способов подачи телеграмм, указанных в ст. 128, телеграммы общей корреспонденции могут подаваться также на телеграфных станциях Народного Комиссариата Путей Сообщения, открытых в порядке ст. 200 для общего пользования.
130. Внутренние телеграммы, подаваемые от имени государственных учреждений и предприятий, кооперативных, профессиональных и иных общественных организаций, иностранных дипломатических или консульских агентств, должны быть подписаны стоящими во главе их или особо уполномоченными на то лицами и иметь оттиск присвоенной этим учреждениям, предприятиям, организациям или должностным лицам печати.
131. Отправителям предоставляется право подавать внутренние телеграммы с засвидетельствованными подписями.
132. Подпись отправителя может быть удостоверена нотариальными органами, народными судьями, милицией, волостными исполнительными комитетами и сельскими советами, а также государственными и общественными учреждениями и предприятиями, в которых отправители телеграмм состоят на службе, с приложением присвоенной этим учреждениям и лицам печати.
133. В телеграммах, подписанных в присутствии заведующего местным почтово-телеграфным учреждением или лица, заменяющего его, подпись может быть засвидетельствована этими должностными лицами, если отправитель лично им известен или если отправитель предъявил в удостоверение своей личности надлежащий документ (ст. 66).
134. Подпись, сделанная отправителем телеграммы в качестве должностного лица не в присутствии заведующего учреждением почтово-телеграфного ведомства или лица, заменяющего его, может быть засвидетельствована лишь в том случае, если она скреплена приложением оттиска печати, присвоенной тому учреждению или лицу, от имени которых телеграмма подается, и не иначе, как по письменному заявлению того же учреждения или лица, выраженному на самой телеграмме или в особом официальном сообщении.
135. Если после приема телеграммы будут замечены какие либо неправильности в ее тарификации, то недобор платы взыскивается с отправителя, самая же телеграмма передается и доставляется по назначению.
136. Переборы платы за телеграммы возвращаются только учреждением места подачи телеграммы по требованию отправителей (ст. 170).
137. По требованию подателя телеграммы как внутренней, так и международной, ему может быть выдана за пятикопеечную плату квитанция в приеме телеграммы.
138. Для облегчения справок подателю предоставляется право при подаче телеграммы получить от приемщика бесплатно устную справку, за каким номером телеграмма зарегистрирована.
139. Лица, желающие получать телеграммы по условному адресу, должны подать в местное телеграфное учреждение Народного Комиссариата Почт и Телеграфов письменное заявление с указанием условного адреса.
Глава 3. Доставка и выдача телеграмм
140. Телеграммы доставляются по назначению в порядке поступления их в телеграфное учреждение и в зависимости от присвоенного им разряда.
Телеграммы правительственные, служебные почтово-телеграфного ведомства, "молния" и частные срочные доставляются вне очереди.
141. Телеграммы правительственные, шифрованные, переводные, телеграммы-доверенности, "молния", частные срочные телеграммы, телеграммы с оплаченным уведомлением о доставлении и все международные телеграммы доставляются адресатам заклеенными при расписке установленной формы. Все прочие телеграммы доставляются адресатам также заклеенными, но без расписки.
142. Телеграммы-доверенности (ст. 119) доставляются адресатам с особой надписью на самой телеграмме: "настоящая телеграмма действительно принята по аппарату в таком то почтово-телеграфном учреждении, такого то числа, месяца, года"; надпись эта удостоверяется подписью заведывающего телеграфным учреждением или лица, заменяющего его, с приложением печати.
143. Когда телеграмма подлежит выдаче посредством именного ящика (ст. 65), расписка в приеме ее учиняется почтово-телеграфным работником, принявшим телеграмму для вложения в ящик.
144. Телеграммы вручаются лично адресатам. В случае отсутствия адресата, телеграмма может быть выдана взрослому члену его семейства, служащему у него лицу или доверенному его, жильцу, дворнику или швейцару дома, за исключением случаев, когда в телеграмме указано о вручении в собственные руки.
Телеграммы, адресованные на имя лица, содержащегося под стражей, доставляются администрации мест заключения адресата.
Телеграммы, адресованные на имя лица, проживающего в гостинице, в случае его отсутствия в момент доставки телеграммы, могут быть передаваемы для последующего вручения адресату в контору гостиницы, уполномоченному по гостинице лицу или швейцару, если последние удостоверят, что адресат действительно проживает в гостинице.
145. Если в адресе телеграммы имеется указание о передаче ее прямым адресатом другому лицу, то такая телеграмма, в случае отсутствия прямого адресата, может быть вручена указанному в адресе второму лицу; при отсутствии же того и другого применяется ст. 144.
146. Телеграммы, адресованные на имя учреждений, организаций и предприятий, а также лиц, служащих и работающих в них, вручаются дежурным или уполномоченным на то служащим этих учреждений, предприятий и организаций.
147. Если телеграмма по неточности адреса или по каким либо другим причинам будет вручена неподлежащему лицу, которое, вскрыв телеграмму, обнаружит, что она не принадлежит ему, то лицо это обязано возвратить телеграмму доставившему ее рассыльному с отметкой на ней о вскрытии ее по ошибке.
Если же ошибка обнаружится по уходе рассыльного, то телеграмма с указанной выше надписью должна быть возвращена на телеграф или опущена в почтовый ящик.
148. Если телеграмма не может быть вручена за отсутствием адресата или лиц, которыми она могла бы быть получена за адресата, то рассыльный оставляет в квартире адресата повестку, а телеграмму возвращает в почтово-телеграфное учреждение с отметкой о причине недоставления ее.
149. Телеграмма с оплаченным ответом доставляется получателю с особой квитанцией на право бесплатной подачи телеграммы, причем на телеграмме делается отметка: "с ответной квитанцией N ___".
150. Телеграмма с несколькими адресами доставляется каждому адресату в отдельном экземпляре с сообщением или без сообщения, по указанию подателя, всех указанных им в телеграмме адресов.
151. Телеграммы, адресованные "до востребования", на дом адресату не доставляются, а выдаются из почтово-телеграфного учреждения, в том числе и железнодорожного, самим адресатам или, по письменному их требованию, уполномоченным ими лицам с соблюдением ст. 153.
В отношении выдачи телеграмм, адресованных "до востребования на почте", применяются постановления о выдаче простых и заказных писем до востребования.
152. Внутренние телеграммы могут быть передаваемы из адресных телеграфных учреждений адресатам по телефону, в случаях заявлений их об этом.
153. Во всех случаях, когда телеграмма подлежит выдаче из телеграфного учреждения, от получателя может быть потребовано предъявление документа, удостоверяющего его личность.
154. Телеграммы, по которым причитаются ко взысканию с адресата какие либо сборы, кроме недоборов, вследствие неправильной тарификации (ст. 135), вручаются ему лишь по оплате этих сборов. Если адресат откажется внести означенную плату или если он останется неразысканным, то взыскание недобора обращается на отправителя телеграммы, причем телеграмма доставляется (в первом случае) лишь по получении уведомления о взыскании недобора.
155. Копии с информационных циркулярных телеграмм Телеграфного Агентства Союза Советских Социалистических Республик (ТАСС) и его отделений могут быть выдаваемы и доставляемы лишь подписчикам этого агентства.
156. Информационный иностранный материал, принимаемый от радиостанций других стран без определенного адреса, выдается только Телеграфному Агентству Союза Советских Социалистических Республик (ТАСС).
157. Выдача копий с метеорологических бюллетеней, кроме метеорологических станций, может также производиться местным органам власти и государственным учреждениям за плату.
158. Во всех случаях недоставления телеграммы учреждение связи обязано уведомить об этом по телеграфу учреждение связи места подачи телеграммы для извещения отправителя с указанием причины недоставления. Если после отправки служебного уведомления телеграмма будет вручена адресату, то учреждение, вручившее телеграмму, обязано также сообщить об этом учреждению связи места подачи телеграммы для извещения отправителя.
159. Почтово-телеграфное учреждение места подачи телеграммы обязано извещать отправителя о недоставлении телеграммы лишь в том случае, если на поданной телеграмме отправитель указал свой адрес.
160. Телеграммы, недоставленные адресатам, со всеми относящимися к ним документами, хранятся в адресном телеграфном учреждении в течение шести месяцев. Списки недоставленных телеграмм с указанием адресов и мест подачи телеграмм должны вывешиваться адресными телеграфными учреждениями в местах, доступных для обозрения. Там, где это представится возможным, сведения о недоставленных телеграммах должны помещаться в местных газетах.
161. Телеграмма, адресованная до востребования, считается недоставленной, если она в течение 6 недель не востребована адресатом. Служебное извещение о недоставлении телеграммы до востребования (ст. 158) посылается по истечении 6 недель со дня поступления телеграммы в адресное телеграфное учреждение.
162. Отправителю лично или через уполномоченное им на то лицо предоставляется право в порядке и на основаниях, установленных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, сделать распоряжение о задержании и уничтожении поданной телеграммы. Если телеграмма не передана по назначению, то требование отправителя исполняется телеграфным учреждением места подачи телеграммы. Если телеграмма уже передана по телеграфу или передача ее по аппарату начата и по техническим условиям не может быть приостановлена, то распоряжение отправителя о задержании и уничтожении телеграммы посылается служебной тарифной телеграммой в телеграфное учреждение места назначения телеграммы и исполняется последним в том лишь случае, если к моменту получения распоряжения телеграмма не была еще доставлена адресату, не поступила в разноску или не отправлена для доставления с нарочным.
По желанию отправителя, выраженному в поданном им заявлении, распоряжение об уничтожении телеграммы, оказавшейся доставленной уже адресату, может быть также доставлено адресату.
Об исполнении требования отправителя, так равно и о неисполнении такого требования отправитель уведомляется служебной тарифной телеграммой или по почте, в зависимости от того, какой способ уведомления указан в поданном им заявлении о задержании телеграммы.
163. В порядке правил, установленных постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, отправитель может внести исправления или дополнения в адрес и текст поданной им телеграммы.
164. В течение срока, установленного для подачи заявлений, указанных в ст. 166, адресату предоставляется право в порядке установленных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов правил требовать повторения полностью или частично текста полученной им телеграммы, а равно восстановления слов, пропущенных по его предположению в телеграмме.
165. Адресату предоставляется право в порядке установленных Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов правил сделать распоряжение о передаче ему вслед могущих получиться на его имя телеграмм, причем в заявлении может быть указан один или несколько адресов для последовательной передачи телеграмм.
166. Заявления о сообщении сведений о внутренних телеграммах могут подаваться отправителями в телеграфное учреждение места подачи и адресатами в учреждение места получения телеграммы до истечения пяти месяцев, а о международных телеграммах - до истечения шести месяцев со дня подачи телеграммы.
167. Подлинные телеграммы, а также расписки в получении телеграмм должны предъявляться телеграфными учреждениями в порядке правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, отправителям и адресатам или их уполномоченным для осмотра и справок, выдача же этих телеграмм из учреждений не допускается, за исключением случаев, предусмотренных специальными соглашениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов с заинтересованными ведомствами.
168. Копии телеграмм выдаются телеграфными учреждениями в порядке правил, устанавливаемых постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
169. Почтово-телеграфное ведомство не отвечает за последствия и убытки, происшедшие вследствие неверной передачи телеграмм, замедления, неисправного доставления или выдачи их не по назначению.
170. В случаях и в порядке, установленных правилами, издаваемыми Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, подлежит возвращению: излишне взысканная за телеграммы плата (ст. 136), плата за неиспользованный оплаченный ответ по телеграфу, неизрасходованная почтово-телеграфным ведомством полностью или частично плата за доставку телеграммы с нарочным, плата за телеграммы, не достигшие места своего назначения или замедленные в пути, вследствие неисправности телеграфа или неправильных действий работников связи, плата за телеграммы, не выполнившие своего назначения, вследствие допущенных при их передаче ошибок, плата за запросные служебные тарифные телеграммы о проверке текста полученных телеграмм, плата за всякое другое уведомление по телеграфу либо по почте, отправление которого было вызвано ошибкой телеграфа.
Вышеуказанными правилами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов могут быть предусмотрены и другие случаи возвращения платы, внесенной за телеграммы.
171. Плата за утраченные ответные квитанции (ст. 149) почтово-телеграфным ведомством не возвращается.
172. Все правила, касающиеся телеграмм общей корреспонденции, установленные в законодательном порядке или постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, а также таксы, установленные для телеграфа общего пользования, являются обязательными и для телеграфов специального назначения, открытых для общего пользования, в порядке, установленном настоящим уставом.
173. Порядок международных телеграфных сношений регулируется регламентом международной телеграфной службы, к которому присоединился Союз ССР, а также правилами, издаваемыми Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
Раздел 4. ТЕЛЕФОН ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
174. Правила, касающиеся устройства телеграфа, изложенные в ст. ст. 101 - 106 настоящего устава, распространяются и на устройство телефонной связи общего пользования.
175. Планы устройства новых и развития существующих телефонных сетей общего пользования согласуются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов через его местные органы с подлежащими исполнительными комитетами и президиумами городских советов, по принадлежности, с учетом отпускаемых на этот предмет по общегосударственному бюджету средств, а в отношении городских сетей также и средств, предоставляемых городскими советами в распоряжение Народного Комиссариата Почт и Телеграфов в порядке ст. 176.
176. Городские советы участвуют в производимом Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по согласовании с ними строительстве новых и развитии существующих городских телефонных сетей (ст. 175) в форме предоставления Народному Комиссариату Почт и Телеграфов долгосрочных беспроцентных ссуд в размере не менее 25% стоимости соответствующих устройств.
177. В случае же заявок городскими советами, а равно другими исполнительными комитетами требований на телефонные устройства, вызывающие со стороны Народного Комиссариата Почт и Телеграфов затраты, превышающие намеченные им ассигнования из общегосударственного бюджета, указанные требования выполняются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов лишь при условии, если соответствующие городские советы или исполнительные комитеты предоставят в его распоряжение денежную или материальную помощь на основаниях, устанавливаемых особыми соглашениями.
178. Услуги, оказываемые телефоном общего пользования, разделяются на следующие категории:
а) правительственные,
б) служебные,
в) обыкновенные.
179. К категории правительственных относятся услуги, оказываемые соответствующим органам, включенным в списки, устанавливаемые Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
К категории служебных относятся услуги, оказываемые агентам почтово-телеграфного ведомства для служебных целей в пределах правил и норм, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
Остальные услуги относятся к категории обыкновенных.
180. Виды услуг правительственных, служебных и обыкновенных (ст. 178), оказываемых телефоном общего пользования, устанавливаются постановлениями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
181. Тарифы за услуги, оказываемые телефоном общего пользования, устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Союза ССР и правительствами союзных республик.
Примечание. Услуги, отнесенные к категории служебных (ст. 179), оказываются бесплатно.
182. Почтово-телеграфное ведомство не несет ответственности за убытки, понесенные клиентом вследствие несвоевременного соединения абонентов телефонными станциями или прекращения действия телефона, а равно за убытки, вызванные неправильной передачей телефонограмм.
Раздел 5. РАДИОСВЯЗЬ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
183. Радиосвязь общего пользования может быть радиотелеграфной и радиотелефонной.
184. Для организации радиосвязи общего пользования Народный Комиссариат Почт и Телеграфов устанавливает передающие, приемные и приемно-передающие радиостанции.
Радиостанции Народного Комиссариата Почт и Телеграфов могут быть использованы им и для целей радиовещания.
Примечание. Организация и управление делом радиовещания, в том числе установка радиостанций для целей радиовещания, регулируются особыми узаконениями Союза ССР.
185. Правила пользования радиосвязью общего пользования, в частности, правила приема, передачи и доставки телеграмм, издаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и являются обязательными для всех радиостанций, открытых в установленном порядке для общего пользования.
186. Регулирование вопросов радиосвязи, имеющих общий для радиостанций всех видов и назначений характер, возлагается на Народный Комиссариат Почт и Телеграфов, который издает соответствующие правила и инструкции, согласованные с заинтересованными ведомствами.
Часть III. СВЯЗЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
187. Связь специального назначения (ст. 3) разделяется на:
а) связь на транспорте,
б) связь военно-морскую и
в) связь пограничной охраны.
188. Предоставление связи специального назначения для общего пользования может производиться лишь в случаях и в порядке, указанных в настоящем уставе.
189. Ведомства, устраивающие телеграфную и телефонную связь специального назначения, пользуются правами, предоставленными Народному Комиссариату Почт и Телеграфов ст. 101 настоящего устава.
Раздел 2. СВЯЗЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ
Глава 1. Общие положения
190. Для обслуживания потребностей транспорта Народный Комиссариат Путей Сообщения имеет право устраивать на землях, предоставленных транспорту, телеграфную, радиотелеграфную, телефонную, радиотелефонную, сигнализационную и другие виды связи специального назначения.
Примечание 1. Потребности, подлежащие обслуживанию в порядке настоящей статьи, устанавливаются соглашением Народного Комиссариата Почт и Телеграфов с Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
Примечание 2. Устройство Народным Комиссариатом Путей Сообщения почтовой связи допускается лишь в порядке пункта "г" ст. 20.
191. В тех случаях, когда для организации связи специального назначения на транспорте потребуется в отдельных пунктах выход за пределы земель, предоставленных транспорту, Народный Комиссариат Путей Сообщения обязан, в первую очередь, использовать средства связи общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов. Только после совместного с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов признания невозможности использовать эти средства для необходимых Народному Комиссариату Путей Сообщения сношений и отказа Народного Комиссариата Почт и Телеграфов предоставить в технически возможный срок необходимую связь, Народный Комиссариат Путей Сообщения может устраивать собственную связь специального назначения.
192. Управление и руководство всеми видами связи специального назначения на транспорте сосредоточивается в Народном Комиссариате Путей Сообщения и его местных органах.
193. Устройство и эксплоатация всех видов связи специального назначения на транспорте производится по правилам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
194. При упразднении сооружений связи специального назначения на транспорте, находящихся в пограничной полосе, Народный Комиссариат Путей Сообщения обязан не менее как за месяц осведомить о предполагающемся упразднении для согласования подлежащие органы Народного Комиссариата по Военным и Морским Делам и пограничной охраны, а в случае, если предполагаемая к упразднению связь была открыта для общего пользования, то известить в то же время и Народный Комиссариат Почт и Телеграфов.
Глава 2. Телеграфная связь специального назначения
на транспорте
195. Телеграммы, подаваемые на станциях телеграфной сети специального назначения на транспорте, разделяются на: а) служебные, б) пассажирские и в) общие, которые, в свою очередь, разделяются на правительственные (ст. 118 п. "а") и частные.
Служебные и пассажирские телеграммы могут подаваться на всех станциях телеграфной сети специального назначения на транспорте. Общие же телеграммы могут подаваться только на станциях телеграфной сети специального назначения на транспорте, открытых в порядке ст. 200 для общего пользования.
196. К служебным относятся телеграммы, подаваемые по служебным надобностям должностными лицами Народного Комиссариата Путей Сообщения и его транспортных органов, а также должностными лицами других ведомств по спискам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Путей Сообщения по соглашению с этими ведомствами.
197. Служебные телеграммы (ст. 196) принимаются и передаются на телеграфной сети специального назначения на транспорте бесплатно или по специальным тарифам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Путей Сообщения по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
198. Право бесплатного пользования телеграфной сетью специального назначения на транспорте принадлежит:
а) должностным лицам Народного Комиссариата Путей Сообщения по списку, устанавливаемому Народным Комиссариатом Путей Сообщения;
б) должностным лицам других ведомств - по особым спискам, устанавливаемым Народным Комиссариатом Путей Сообщения по соглашению с этими ведомствами.
Примечание. Порядок пользования почтово-телеграфным ведомством телеграфной сетью специального назначения на транспорте для посылки служебных телеграмм регулируется ст. 109 настоящего устава.
199. К пассажирским относятся телеграммы, подаваемые на станциях железных дорог и пристанях водных путей сообщения пассажирами и адресованные на станции железных дорог или пристани водных путей, а также телеграммы, подаваемые на имя лиц, следующих в поездах и паротеплоходах.
Примечание. Пассажирские телеграммы могут адресоваться на все телеграфные станции Народного Комиссариата Путей Сообщения, в том числе и не открытые для общего пользования.
200. Телеграфные станции специального назначения на транспорте могут быть открыты Народным Комиссариатом Путей Сообщения для общего пользования лишь в тех пунктах, где нет телеграфных учреждений Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
Народный Комиссариат Путей Сообщения должен о каждом открытии телеграфной станции специального назначения на транспорте для общего пользования немедленно извещать подлежащие органы Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
201. Телеграфные станции специального назначения на транспорте, открытые для общего пользования, производят прием общих телеграмм на основании общих правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, со следующими исключениями:
а) не принимаются телеграммы на условном языке, телеграммы, подаваемые по телефону, письма-телеграммы, переводные телеграммы и телеграммы "молния";
б) телеграммы срочные, а также адресованные с передачей из адресного учреждения адресату по телефону принимаются только в тех случаях, когда адресным телеграфным учреждением является учреждение Народного Комиссариата Почт и Телеграфов;
в) внутренние телеграммы, составленные на иностранных языках, а также международные телеграммы принимаются только в тех телеграфных станциях специального назначения на транспорте, где прием этих телеграмм установлен Народным Комиссариатом Путей Сообщения;
г) телеграммы, адресованные на станции телеграфной сети специального назначения на транспорте, доставляются только тем адресатам, которые проживают в районе станции (не далее 1 километра от станции), все же прочие телеграммы оставляются на станциях до востребования их адресатами.
202. Если в одном городе или ином населенном пункте имеются телеграфное учреждение Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и станция телеграфной сети специального назначения Народного Комиссариата Путей Сообщения, не открытая для общего пользования, то служебные телеграммы (ст. 196), адресованные в телеграфные учреждения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, должны подаваться отправителями, в том числе и органами Народного Комиссариата Путей Сообщения, не на телеграфных станциях специального назначения Народного Комиссариата Путей Сообщения, а непосредственно в учреждениях Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
203. Время действия и порядок службы телеграфной связи специального назначения на транспорте, а также порядок приема, передачи и доставки служебных и пассажирских телеграмм устанавливаются Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
В отношении же общих телеграмм соблюдаются правила, предусмотренные ст. 172.
204. Все телеграфные станции специального назначения на транспорте, открытые в порядке ст. 200 для общего пользования, должны вноситься в списки, издаваемые Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов (ст. 10).
Глава 3. Телефонная связь специального назначения
на транспорте
205. Народный Комиссариат Путей Сообщения имеет право устраивать с соблюдением ст. ст. 190 и 191 настоящего устава телефонную связь специального назначения для служебных сношений органов Народного Комиссариата Путей Сообщения между собой и с другими учреждениями, обслуживающими транспорт (охрана железнодорожных путей, органы государственного политического управления, здравоохранения и проч.).
206. В тех местностях, где не имеется телефонных сетей общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, Народный Комиссариат Путей Сообщения может, на условиях, устанавливаемых по соглашению с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, предоставлять пользование телефонной связью специального назначения на транспорте посторонним для Народного Комиссариата Путей Сообщения учреждениям, предприятиям, организациям и лицам, а также включать их в свою сеть в качестве абонентов. В местностях же, где имеются телефонные сети общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, предоставление пользования телефонной связью специального назначения на транспорте посторонним Народному Комиссариату Путей Сообщения учреждениям, предприятиям, организациям и лицам или включение их в телефонную сеть специального назначения в качестве абонентов может допускаться лишь с разрешения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов в каждом отдельном случае и на условиях, устанавливаемых им.
207. В случае устройства Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов телефонных сетей общего пользования в местностях, где ранее телефонных сетей Народного Комиссариата Почт и Телеграфов не было, все абоненты, кроме указанных в ст. 205, включенные в телефонную сеть специального назначения на транспорте, должны быть переключены в сеть общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов. Изъятия из этого правила могут быть устанавливаемы взаимными соглашениями между Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
208. Между телефонными сетями специального назначения на транспорте и ближайшими телефонными сетями общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, если расстояние между ними не превышает 5 километров, должны устраиваться соединительные линии в количестве, соответствующем потребности. Способы соединения в этих случаях определяются по взаимному соглашению местных органов Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и Народного Комиссариата Путей Сообщения. Расход по устройству соединительной линии, приспособлению и включению коммутаторов, а также по техническому содержанию линейных сооружений распределяется поровну между Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов и Народным Комиссариатом Путей Сообщения.
Глава 4. Радиосвязь специального назначения на транспорте
209. Народному Комиссариату Путей Сообщения предоставляется право устраивать телеграфную и телефонную радиосвязь специального назначения для обслуживания железнодорожного, морского и речного транспорта.
210. Каждое устройство стационарной радиостанции специального назначения на транспорте должно производиться по предварительному согласованию с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов как в отношении места расположения станции, так и в отношении главных технических данных.
211. Для каждой вновь открываемой радиостанции специального назначения на транспорте длина волны, мощность и позывной сигнал, а для предоставляемой в общее пользование - и время действия устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
Примечание. Длина волн радиостанций специального назначения, предназначенных для обслуживания моря, должна соответствовать правилам международного регламента.
212. Использование радиостанций специального назначения на транспорте для целей, не соответствующих назначению этих радиостанций, а также предоставление их для общего пользования может производиться лишь с согласия Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
213. Все открываемые радиостанции специального назначения на транспорте должны быть зарегистрированы в Народном Комиссариате Почт и Телеграфов.
214. Обслуживание моря, по общему правилу, производится радиостанциями специального назначения Народного Комиссариата Путей Сообщения. В тех пунктах, где этих станций нет, а имеются береговые станции общего пользования Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, море может обслуживаться, по соглашению Народного Комиссариата Почт и Телеграфов с Народным Комиссариатом Путей Сообщения, этими радиостанциями, если в этом встречается надобность.
215. Радиостанции, обслуживающие море, обязаны выполнять все правила, устанавливаемые международными регламентом и соглашениями.
216. Правила пользования радиостанциями со стороны иностранных судов, находящихся в водах Союза ССР, устанавливаются особыми общесоюзными узаконениями.
Раздел 3. ВОЕННО-МОРСКАЯ СВЯЗЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
217. В мирное время все почтовые, телеграфные, телефонные и радиосношения по военным и морским делам производятся: а) при посредстве связи общего пользования на общем основании, или б) путем предоставления этих средств связи в распоряжение Народного Комиссариата по Военным и Морским Делам на условиях специальных соглашений, или в) при посредстве связи специального назначения на транспорте - в случаях, предусмотренных ст. ст. 196 и 206 настоящего устава.
218. В тех случаях, когда не имеется или не может быть использована связь общего пользования или специального назначения других ведомств для оперативных нужд Народного Комиссариата по Военным и Морским Делам, последним могут устраиваться и эксплоатироваться все виды связи с последующим уведомлением Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, когда это допускает оперативная обстановка.
219. Народным Комиссариатом по Военным и Морским Делам и на его средства могут устраиваться и эксплоатироваться:
а) всякого рода связь специального назначения в крепостях, в укрепленных районах и в военных портах;
б) радиосвязь для рабоче-крестьянского красного флота как на судах, так и на береговых пунктах.
220. В отношении устройства линий, наблюдения за сохранностью линий и проводов военно-морского ведомства, находящихся в пределах земель, предоставленных транспорту, ввода проводов в станционные здания, а также в отношении хранения материалов и инструментов, предназначенных для постройки, ремонта и обслуживания этих линий и проводов, военно-морская связь пользуется правами, предоставленными Народному Комиссариату Почт и Телеграфов ст. ст. 101 - 106 настоящего устава.
221. Служебные телеграммы лиц начальствующего состава, обслуживающих военно-морскую связь, по вопросам о повреждениях этой связи, подлежат бесплатному приему в ближайших телеграфных учреждениях связи общего пользования и специального назначения.
222. Устройство и эксплоатация военно-морской связи всех видов, а также использование связи других ведомств для надобностей военного времени производятся на основании особых положений.
Раздел 4. СВЯЗЬ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПОГРАНИЧНОЙ ОХРАНЫ
223. В пограничной полосе, где имеется связь общего пользования, средства этой связи используются органами пограничной охраны на общих основаниях или предоставляются в их распоряжение на условиях особых соглашений с Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
224. В пограничной полосе, где не имеется или не может быть использована связь общего пользования или связь специального назначения других ведомств для надобностей охраны государственных границ Союза ССР, распоряжением соответствующих органов пограничной охраны могут устраиваться и эксплоатироваться все виды связи специального назначения.
225. В отношении проводки линий по земельным участкам, мостам и крышам, а равно в отношении наблюдения за сохранностью линий и проводов пограничной охраны, находящихся в полосе земель, предоставленных транспорту, ввода проводов в станционные здания, а также в отношении хранения материалов и инструментов, предназначенных для постройки, ремонта и обслуживания этих линий и проводов, связь пограничной охраны пользуется правами, предоставленными Народному Комиссариату Почт и Телеграфов ст. ст. 101 - 106 настоящего устава.
226. Служебные телеграммы о повреждении связи пограничной охраны подлежат бесплатному приему в расположенных в пределах пограничной полосы телеграфных учреждениях связи общего пользования и специального назначения.
Часть IV. СВЯЗЬ ЧАСТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Раздел 1. ТЕЛЕФОН ЧАСТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
227. Телефонные сети частного пользования (ст. 4) состоят в распоряжении их владельцев.
Примечание. Народному Комиссариату Почт и Телеграфов предоставляется право разрешать в исключительных случаях на условиях, устанавливаемых специальными соглашениями, устройство телефонных линий частного пользования вне пределов одного здания или земельного участка, но в пределах одного учреждения, предприятия или организации.
228. Телефонные сети частного пользования могут быть присоединены к местным центральным станциям общего пользования при условии соответствия их техническим правилам и нормам, издаваемым на этот предмет Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов.
229. На управление телефонных сетей общего пользования возлагается учет присоединенных к ним телефонных сетей частного пользования и технический контроль за правильным их устройством, содержанием и обслуживанием.
230. В случае нарушения установленных правил и соглашений с управлениями телефонных сетей общего пользования, последние имеют право, после уведомления об этом владельца телефонной сети частного пользования и по истечении установленного для устранения дефектов срока, закрыть действие соединительных линий.
231. Открытие телефонных сетей частного пользования для общего пользования может производиться не иначе, как с разрешения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и на условиях, устанавливаемых последним.
Раздел 2. РАДИОСВЯЗЬ ЧАСТНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
232. Для организации радиосвязи частного пользования государственные учреждения и предприятия, а равно общественные, в том числе кооперативные, организации могут в соответствии со ст. 4 настоящего устава устанавливать свои радиостанции лишь с предварительного разрешения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
233. Оборудование указанных радиостанций должно производиться с соблюдением технических правил, издаваемых Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов, а также правил безопасности и благоустройства, издаваемых в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
234. Радиостанции частного пользования с разрешения Народного Комиссариата Почт и Телеграфов и на условиях, им устанавливаемых, могут быть открыты для общего пользования в пределах определяемого Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов района (прием и передача телеграмм, телефонные переговоры).
235. Мощность, длина волны и время работы радиостанций частного пользования устанавливаются Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов в каждом отдельном случае в зависимости от проектируемого назначения и района действия станции и указываются в разрешении, выдаваемом на установку радиостанции.
236. Эксплоатация разрешенной к установке радиостанции частного пользования может производиться лишь после освидетельствования ее устройства органами Народного Комиссариата Почт и Телеграфов.
237. На Народный Комиссариат Почт и Телеграфов и его местные органы возлагается контроль за техническим состоянием и работой радиостанций частного пользования.
Владельцы этих станций обязаны беспрепятственно допускать контролеров Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, снабженных надлежащими удостоверениями, как к обследованию установок, устройств и вспомогательного к ним оборудования, так и к проверке регистрационных и разрешительных документов.
238. С владельцев радиостанций частного пользования Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов взимается годовая абонементная плата согласно тарифу, устанавливаемому Советом Народных Комиссаров Союза ССР.
239. Владельцы радиостанций частного пользования, в случае нарушения ими настоящего устава, а также правил, устанавливаемых инструкциями Народного Комиссариата Почт и Телеграфов, подлежат ответственности по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.
240. На Народный Комиссариат Почт и Телеграфов возлагается издание правил и инструкций, регулирующих порядок установки радиостанций частного пользования, их технического устройства, эксплоатации, надзора и технического контроля за этими радиостанциями.
Заместитель Председателя
СНК Союза ССР
В.ШМИДТ
Управляющий Делами
СНК Союза ССР и СТО
Н.ГОРБУНОВ