СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1932 г. N 903
ПО ДОКЛАДУ НКТРУДА РСФСР О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЗА 1931 ГОД И 1 ПОЛУГОДИЕ
1932 ГОДА
I. Совет Народных Комиссаров РСФСР отмечает значительные успехи в области социального страхования:
а) бюджет органов Соцстраха РСФСР увеличился с 1766,2 млн. руб. в 1931 г. до 2581,0 млн. руб. в 1932 г.: число застрахованных увеличилось с 11 млн. человек в 1931 году до 13,9 млн. человек во II квартале 1932 г.;
б) широко развернулась работа по бытовому обслуживанию застрахованных и их семей (израсходовано в 1931 году 28,5 млн. руб., а в 1932 году - свыше 70 млн. руб. на ясли, детсады, детплощадки, детдома и питание школьникам);
в) домами отдыха и санаториями обслужено в 1931 году 588,8 тыс. чел. и в 1932 году 910,9 тыс. чел.;
г) в результате создания специальной страховой сети по обслуживанию ведущих отраслей народного хозяйства и организации около 1900 страхпунктов на фабриках, заводах, в совхозах - социальное страхование значительно приближено к производству.
II. Наряду с этим Совнарком РСФСР отмечает следующие недостатки в работе системы социального страхования РСФСР:
а) невнимательное и бюрократическое отношение со стороны отдельных страхкасс к нуждам и запросам рабочих, наличие волокиты при назначении пособий и пенсии;
б) слабое привлечение рабочей общественности к работе органов соцстраха и недостаточная замена платного аппарата работой общественного страхового актива;
в) неудовлетворительная работа страхкасс и органов здравоохранения по снижению заболеваемости, борьбе с прогулами и по изучению причин заболевания;
г) недостаточное внедрение хозяйственного расчета в домах отдыха, в санаториях и подсобных при них хозяйствах.
Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:
1. Предложить НКТруду РСФСР:
а) в 2-декадный срок разработать конкретные мероприятия по укреплению и улучшению работы выплатных пунктов соцстраха, обратив особое внимание на пункты, организованные в совхозах и МТС, работа которых продолжает оставаться слабой;
б) в течение второго полугодия текущего года ликвидировать задолженность страхователей;
в) использовать опыт работы Средне-Волжской, Ивано-Вознесенской и др. страхкасс, а также выплатных пунктов (ф-ка Петра Смирнова, ф-ки Москвошвея N 5 и 2 в Москве, Верхне-Прядильная ф-ка в Иванове, Лесозавод им. Эрмана в Сталинграде и др.), которые при помощи рабочей страховой общественности широко развернули оздоровительные мероприятия на производстве, усилили врачебный контроль и борьбу с прогульщиками и в результате добились снижения числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности.
2. В целях ликвидации задолженности страхователей, состоящих на местном бюджете, предоставить право органам соцстраха взыскивать недоимки с этих страхователей по соцстраху в бесспорном порядке.
3. В целях обеспечения правильного расходования средств на медпомощь, ясли, детсады, детдома и диэтпитание, трудустройство инвалидов и питание школьников, - предложить страхорганам производить финансирование указанных мероприятий через соответствующие организации на основе заключения с ними договоров.
4. Признать необходимым предоставить местным страховым кассам право использования на бытовое и культурное обслуживание местного рабочего населения средств соцстраха за счет экономии, полученной по временной нетрудоспособности, а также снижения административно-хозяйственных расходов и перепоступлений по доходам.
Пункт 4-й настоящего Постановления внести на утверждение СНК Союза ССР.
5. Предложить НКЗему РСФСР обеспечить отвод земельных участков для подсобных хозяйств органов соцстраха при профилактических учреждениях.
6. Предложить Республиканской кассе социального страхования произвести из оборотных средств авансирование органов здравоохранения и своих УСПУ на заготовку продуктов питания для больниц, яслей, домов отдыха и санаторий. Сумму, потребную на эту цель в качестве аванса, определить НКФину, НКЗдраву и Республиканской кассе социального страхования.
Заместитель Председателя
Совета Народных Комиссаров РСФСР
Заместитель Управделами
и Секретарь СНК РСФСР