Постановления СССР 1917-1992

 

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 1989 г. N 15-42

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ

ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ

 

Утвердить согласованное с Министерством здравоохранения и Государственным комитетом СССР по народному образованию и Министерством финансов СССР Типовое положение о ведомственном специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия (прилагается).

 

Заместитель Председателя ВЦСПС

В.Г.ЛОМОНОСОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением

Секретариата ВЦСПС

от 24 июля 1989 г. N 15-42

 

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЕДОМСТВЕННОМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ САНАТОРНОМ

ПИОНЕРСКОМ ЛАГЕРЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Ведомственный специализированный санаторный пионерский лагерь круглогодичного действия <*> является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для оздоровления ослабленных и с хроническими заболеваниями детей в возрасте от 6 до 14 лет. Наряду с укреплением здоровья в лагере организуется их обучение по программе общеобразовательной школы и проведение пионерско-воспитательной работы.

--------------------------------

<*> Далее именуется "санаторный лагерь".

 

1.2. Основными задачами санаторного лагеря являются нормальное укрепление здоровья детей, его восстановление после перенесенных заболеваний, предупреждение развития хронических форм, повышение функциональных возможностей и резерва здоровья растущего организма, снижение детской заболеваемости.

1.3. В соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении) решение о создании (строительстве) санаторного лагеря с согласия трудового коллектива объединения, предприятия, организации, учреждения, совхоза <*> принимает администрация совместно с профсоюзным комитетом, а в колхозах - правление совместно с профкомом.

--------------------------------

<*> Далее именуется "предприятие".

 

Министерства, ведомства и другие вышестоящие хозяйственные органы могут создавать санаторный лагерь на кооперативных началах для групп предприятий. Деятельность санаторного лагеря, обслуживающего группу предприятий, осуществляется на договорных началах.

Мощность санаторного лагеря определяется администрацией и профкомом предприятия по согласованию с местными органами здравоохранения и народного образования с учетом контингента нуждающихся в оздоровлении детей. Рекомендуемая оптимальная мощность - 300 мест.

1.4. Санаторный лагерь организуется в зеленой зоне и в областях с благополучной экологической обстановкой. Создание пионерских лагерей на курортах союзного или республиканского значения возможно в виде исключения лишь для предприятий Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока по согласованию с Центральным советом по управлению курортами профсоюзов и местной санитарно-эпидемиологической службой.

1.5. После окончания строительства и сдачи в эксплуатацию санаторный лагерь с согласия трудового коллектива может переводиться на баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов, оставаться на балансе предприятия или передаваться на баланс одного из предприятий, принимавших участие в строительстве на кооперативных началах.

1.6. Санаторный лагерь, переданный на баланс Центрального совета по управлению курортами профсоюзов, действует на основании хозяйственного расчета в соответствии с Типовым положением, утвержденным коллегией ЦС по управлению курортами профсоюзов, и обслуживает детей трудящихся предприятия, построившего лагерь, на основании договора между предприятием и Центральным советом.

1.7. Санаторный лагерь, находящийся на балансе предприятия, действует на основании настоящего Типового положения, а также разработанного в соответствии с ним администрацией и профсоюзным комитетом предприятия Положения.

1.8. Санаторный лагерь открывается в зданиях при наличии необходимого набора помещений и оборудования для проведения восстановительного лечения, оздоровления и обучения детей.

1.9. Санитарно-техническое состояние территорий, зданий и сооружений санаторного лагеря должно отвечать "Санитарно-гигиеническим правилам и нормам устройства, содержания и организации режима детских санаториев", утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 23 ноября 1987 г. N 42-125-4437-87.

1.10. Решение об открытии (расширении, закрытии) санаторного лагеря принимается администрацией и профкомом предприятия при наличии акта государственной приемочной комиссии и актов Государственного пожарного надзора о приемке санаторного лагеря в эксплуатацию, заключения местных органов здравоохранения и народного образования о готовности к приему детей на лечение, проведение обучения.

1.11. При создании санаторного лагеря администрация и профком предприятия по согласованию с органами здравоохранения определяют его профильность или организуют профильные заезды. Профильность лагеря (заездов) устанавливается с учетом структуры заболеваемости детей, их нуждаемости в оздоровлении, наличия местных курортных факторов.

1.12. Санаторный лагерь находится в ведении администрации предприятия.

Администрация обеспечивает комплектование лагеря кадрами, всем необходимым для высокоэффективной работы, осуществляет хозяйственное содержание, предоставляет транспорт и контролирует финансово-хозяйственную деятельность.

Органы и учреждения здравоохранения содействуют предприятию в организации успешной работы санаторного лагеря, в наборе кадров медицинского персонала, обеспечивают отбор детей, нуждающихся в оздоровлении, и осуществляют методическую помощь и контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса.

1.13. Сроки пребывания детей в санаторном лагере в течение учебного года и на летние месяцы устанавливают администрация и профсоюзный комитет предприятия по согласованию с органами здравоохранения и народного образования, но не менее соответственно 45 и 30 дней.

1.14. Денежная норма расходов на питание одного ребенка в день в санаторном лагере устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом, но не менее норм для специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов.

 

2. Организация работы санаторного лагеря

и порядка направления детей

 

2.1. В своей работе санаторный лагерь руководствуется методическими рекомендациями Минздрава СССР о показаниях и противопоказаниях для направления детей в специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, специальными принципами лечения больных детей в этих учреждениях, Положением об общеобразовательных школах при специализированных санаторных пионерских лагерях круглогодичного действия, Положением о загородном пионерском лагере, утвержденным Президиумом ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ 16 марта 1976 г. N П-4/Б-35/1а, и другими нормативными документами ВЦСПС, Минздрава СССР, Госкомитета СССР по народному образованию по данному вопросу.

2.2. В санаторном лагере создаются диагностические и лечебные кабинеты с оснащением их необходимой медицинской аппаратурой, оборудованием и медикаментами.

Лечебные кабинеты размещаются в помещениях, обеспечивающих проведение физиотерапевтического, бальнео- и грязелечения, ингаляций, массажа, занятий лечебной физкультурой и т.д.

2.3. В соответствии с основными задачами санаторный лагерь организует свою работу, исходя из принципов строгого соблюдения лечебно-оздоровительного режима, специального лечения с учетом характера основного и сопутствующего заболевания, полноценного (щадящего и диетического) питания, рационального сочетания лечебно-профилактических мероприятий с учебными занятиями и пионерской работой.

2.4. Учебно-воспитательная работа в санаторном лагере в период учебного года организуется по программе общеобразовательной школы с количеством детей в классе не менее 25 учащихся.

Продолжительность урока в I - III классах - 40 минут, в IV - X классах - 45 минут. На каждом уроке проводится физкультурная пауза с включением лечебно-корригирующих упражнений.

В отдельных случаях по согласованию с органами народного образования обучение детей может проводиться в расположенной рядом школе.

Решение о направлении детей в санаторный лагерь принимается администрацией и профкомом предприятия на основании медицинского заключения о необходимости оздоровления.

Медицинский отбор детей, нуждающихся в оздоровлении, проводится санаторно-курортными отборочными комиссиями (СОК), организованными в соответствии с приказом Минздрава СССР в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях.

В санаторный лагерь не должны направляться и приниматься дети: с болезнями в остром периоде; с хроническими заболеваниями, требующими стационарного лечения; имеющие контакт с инфекционными заболеваниями до окончания инкубационного периода; перенесшие инфекционные заболевания до окончания срока изоляции; с заразными заболеваниями глаз, кожи; открытыми формами туберкулеза легких и других органовбациллоносители, а также дети с эпилепсией, с дефектами умственного и психического развития, требующие индивидуальных условий для ухода и лечения.

 

3. О руководстве и штатах санаторного лагеря

 

3.1. Санаторный лагерь возглавляет главный врач, который утверждается в должности администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и работает под их руководством.

3.2. Главный врач санаторного лагеря:

3.2.1. Имеет право найма и увольнения сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Представляет санаторный лагерь в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и иных организациях.

3.2.3. Несет ответственность за:

качественную организацию лечения, питания и обслуживания оздоравливаемых в санаторном лагере детей;

создание необходимых условий для организации учебного процесса;

эффективное использование финансовых и трудовых ресурсов, материально-технической и лечебной базы лагеря;

временное внедрение в практику работы санаторного лагеря новых методов лечения, оздоровления, профилактики заболевания;

достоверность и своевременность представления статистического и финансового отчетов.

3.2.4. Совместно с врачами педиатрической службы отдела здравоохранения:

изучает на обслуживаемом предприятии (группе предприятий) состояние заболеваемости детей, анализирует потери рабочего времени в связи с уходом за больными детьми, разрабатывает и осуществляет меры по их снижению; организует учет детей, состоящих на диспансерном наблюдении и нуждающихся в оздоровленииразрабатывает план лечения и оздоровления детей на предстоящий год и вносит его на утверждение профсоюзного комитета предприятия;

проводит анализ эффективности лечения и оздоровления в санаторном лагере;

утверждает функциональные обязанности работников санаторного лагеря.

3.2.5. Регулярно отчитывается о деятельности санаторного лагеря перед коллективом предприятия.

3.3. Штаты медицинского персонала санаторного лагеря устанавливаются в зависимости от его мощности согласно Приложению.

Штаты педагогических и пионерских работников устанавливаются органами народного образования в соответствии с Положением об общеобразовательных школах при специализированных санаторных пионерских лагерях круглогодичного действия.

Необходимые штаты для хозяйственного обслуживания санаторного лагеря определяются и устанавливаются администрацией предприятия.

3.4. На работников санаторных пионерских лагерей распространяются условия и порядок оплаты труда, а также продолжительность ежегодных отпусков, предусмотренные для работников специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов.

 

4. Порядок финансирования, учет и отчетность

санаторного лагеря

 

4.1. Содержание санаторного лагеря осуществляется за счет средств предприятия, а также средств, получаемых от реализации путевок, в соответствии со сметой, утвержденной администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

Хозяйственно-эксплуатационные расходы на содержание санаторного лагеря и выплата заработной платы медицинским сотрудникам осуществляются за счет средств предприятия. Расходы на организацию учебного процесса производятся органами образования.

Если лагерь построен на кооперативных началах из средств предприятий, то финансирование и хозяйственное содержание осуществляются при соответствующем долевом участии предприятий на договорных началах.

4.2. Цена путевки в санаторный лагерь утверждается администрацией и профкомом предприятия исходя из сроков пребывания детей в лагере, а также расходов на содержание ребенка в расчете на один койко-день. Расходы на организацию учебного процесса в цену путевки не включаются. Целесообразность включения в цену путевки стоимости хозяйственных расходов определяют с согласия трудового коллектива администрация и профком предприятия.

4.3. Путевки в санаторный лагерь, в том числе для работников других предприятий, могут приобретаться:

за счет собственных средств трудящихся;

за счет средств фонда социального развития и других аналогичных фондов предприятия;

за счет средств государственного социального страхования, централизованного фонда социального страхования колхозников, предусмотренных в смете профкома на организацию санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и их детей.

При определении порядка распределения путевок, установлении частичной платы, нормы выдачи бесплатных путевок, приобретаемых за счет средств социального страхования, необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, учреждения отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия, городские курортные водогрязелечебницы и курсовок на амбулаторно-курортное лечение, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 26 апреля 1988 г. N 5-1.

4.4. Администрация предприятия, имеющего на своем балансе санаторный лагерь, созданный на кооперативных началах, выдает другим предприятиям и организациям, участвовавшим в его строительстве, путевки пропорционально количеству профинансированных в соответствии с договором мест.

С согласия трудового коллектива предприятия в санаторный лагерь могут выделяться путевки для оздоровления детей работников учреждений здравоохранения, народного образования и других, непосредственно обслуживающих этот коллектив, без возмещения затрат на хозяйственное содержание санаторного лагеря.

4.5. Порядок учета и отчетности по финансово-хозяйственной деятельности санаторного лагеря, эффективности оздоровления детей определяется администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом применительно к правилам учета и отчетности, установленным для специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия Центрального совета по управлению курортами профсоюзов.

 

* * *

 

Санаторный лагерь пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп с указанием своего наименования.

 

 

 

 

 

Приложение

к Типовому положению

о ведомственном специализированном

санаторном пионерском лагере

круглогодичного действия,

утвержденному Постановлением

Секретариата ВЦСПС

от 24 июля 1989 г. N 15-42

 

ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА САНАТОРНОГО ЛАГЕРЯ

 

Врачебный персонал

 

1. Должности заведующих отделениями устанавливаются в каждом отделении, имеющем не менее 100 коек. Каждая из должностей заведующих вводится вместо 0,5 должности врача. Заведующий отделением ведет 50% больных к установленной норме для расчета числа должностей врачей-педиатров.

2. Должность врача-педиатра устанавливается из расчета 1 должность на 50 коек.

 

ДОЛЖНОСТИ ВРАЧЕЙ-СПЕЦИАЛИСТОВ

 

┌────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┐

│    Наименование    │Количество│          Число коек            │

│   специальности    │должностей│                                │

├────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤

│Врач-отоларинголог  │    1     │300 кардиоревматологических,    │

│                    │          │пульмонологических коек         │

│                    │          │                                │

│Врач-аллерголог     │    1     │500 пульмонологических и дерма- │

│                    │          │тологических коек               │

│                    │          │                                │

│Врач-физиотерапевт  │    1     │300 коек                        │

│                    │          │                                │

│-"-                 │   0,5    │от 75 коек                      │

│                    │          │                                │

│Врач-диетолог       │    1     │400 гастроэнтерологических,     │

│                    │          │нефрологических и эндокринологи-│

│                    │          │ческих коек                     │

│                    │          │                                │

│Врач-рентгенолог    │    1     │при наличии соответствующего    │

│                    │          │оборудования и аппаратуры на    │

│                    │          │300 гастроэнтерологических,     │

│                    │          │пульмонологических, травматоло- │

│                    │          │го-ортопедических коек          │

│                    │          │                                │

│Врач-лаборант       │    1     │250 кардиоревматологических,    │

│                    │          │нефрологических, гастроэнтероло-│

│                    │          │гических и эндокринологических  │

│                    │          │коек и на 350 коек всех профилей│

│                    │          │                                │

│Врач функциональной │    1     │на 500 кардиоревматологических, │

│диагностики         │          │пульмонологических коек         │

│                    │          │                                │

│Врач по лечебной    │    1     │на 250 коек                     │

│физкультуре         │          │                                │

│                    │          │                                │

│Врач-стоматолог     │    1     │на 300 коек                     │

└────────────────────┴──────────┴────────────────────────────────┘

 

Врач-физиотерапевт, врач-диетолог, врач по лечебной физкультуре помимо основной работы ведут 50% больных к установленной норме для расчета числа должностей врачей-ординаторов, для кабинета функциональной диагностики - 25% к установленной норме.

 

Средний медицинский персонал

 

1. Должность старшей медицинской сестры устанавливается в санаторном лагере соответственно должностям заведующих отделениями.

2. В санаторных лагерях до 150 коек, кроме лагерей, предназначенных для лечения детей с заболеваниями органов пищеварения и кровообращения, на старшую медицинскую сестру возлагаются обязанности процедурной медицинской сестры.

3. Должности палатных медицинских сестер устанавливаются в санаторных лагерях всех профилей из расчета:

до 75 коек - 4,5 должности

свыше 75 коек - на каждые 50 коек добавляется 1 должность.

4. Должности медицинских сестер процедурного кабинета устанавливаются из расчета:

от 150 до 299 коек - 0,5 должности

от 300 до 499 коек - 1 должность

от 500 до 700 коек - 1,5 должности.

5. Должности медицинских сестер физиотерапевтического кабинета устанавливаются из расчета:

от 100 до 149 коек - 0,5 должности

от 150 до 249 коек - 1 должность

от 250 до 399 коек - 1,5 должности

от 400 от 599 коек - 2 должности

(должность на 15 тыс. условных физиотерапевтических единиц в год).

Для обслуживания водолечебного отделения устанавливается одна должность медицинской сестры на отделение.

6. Должность медицинской сестры для отпуска грязевых процедур устанавливается из расчета 1 должность на каждые 8 грязелечебных кушеток (0,5 должности от 4 до 7 кушеток).

7. Должность медицинской сестры для обслуживания ингаляций устанавливается в санаторных лагерях, имеющих ингаляторы, из расчета - 0,5 должности на 4 - 6 точек, но не более 1 должности на ингаляторий.

8. Должности медицинских сестер аэросолярия, специально приспособленной для аэротерапии веранды, в том числе для зимнего сна в мешках, для ночного сна у моря, оборудованного пляжем, устанавливаются из расчета:

от 100 до 299 коек - 0,5 должности

от 300 до 499 коек - 1 должность

от 500 до 799 коек - 1,5 должности.

9. Должности инструкторов по лечебной физкультуре устанавливаются:

в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета:

от 100 до 299 коек - 1 должность

от 300 до 499 коек - 2 должности

от 500 и более коек - 3 должности.

В санаторных лагерях других профилей:

от 100 до 299 коек - 1 должность

от 300 до 599 коек - 2 должности

от 600 и более коек - 3 должности.

10. Должности медицинских сестер по массажу устанавливаются:

в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов движения и нервной системы из расчета:

от 100 до 149 коек - 2 должности

от 150 до 249 коек - 3 должности

от 250 до 349 коек - 4 должности

на каждые последующие 50 коек дополнительно устанавливается 0,5 должности.

В санаторных лагерях других профилей:

от 100 до 149 коек - 1 должность

от 150 до 299 коек - 2 должности

от 300 до 399 коек - 2,5 должности

(30 условных массажных единиц на 6,5 часов работы).

11. Должность медицинской сестры изолятора устанавливается в санаторных лагерях всех профилей из расчета 1 должность на 100 коек. При наличии 300 и более мест устанавливается круглосуточный пост.

12. Должности лаборантов клинико-диагностической лаборатории устанавливаются:

в санаторных лагерях для лечения детей с заболеваниями органов пищеварения из расчета:

от 100 до 149 коек - 1 должность

от 150 до 224 коек - 1,5 должности

от 225 до 299 коек - 2 должности

от 300 до 374 коек - 2,5 должности

от 375 до 500 коек - 3,5 должности.

В санаторных лагерях других профилей:

от 100 до 149 коек - 0,5 должности

от 150 до 249 коек - 1 должность

от 250 до 349 коек - 1,5 должности

от 350 до 449 коек - 2 должности

от 450 до 550 коек - 2,5 должности.

При производстве лабораторией биохимических анализов устанавливаются дополнительно:

от 100 до 149 коек - 0,5 должности

от 150 до 299 коек - 1 должность

от 300 до 499 коек - 1,5 должности.

Должность медицинской сестры по диетическому питанию устанавливается из расчета:

от 100 до 250 коек - 1 должность

свыше 250 коек - дополнительно 1 должность на каждые последующие 200 коек.

 

Младший медицинский персонал

 

Должности санитарок изолятора устанавливаются соответственно должностям медицинских сестер изолятора.

Должности палатных санитарок устанавливаются из расчета:

до 75 коек - 6 должностей и на каждые последующие 15 коек (в пределах 75) добавляется 1 должность.

Для обслуживания лаборатории, лечебно-диагностических кабинетов (рентгеновского, физиотерапевтического, зубоврачебного, ингалятория, функциональной диагностики) устанавливаются должности санитарок из расчета:

от 100 до 149 коек - 3 должности

от 150 и более коек на каждые два кабинета (лаборатории) - 1 должность, но не более 7 должностей на санаторный лагерь.

В отделениях для отпуска лечебных ванн устанавливается должность санитарки-ваннщицы на каждые 4 ванны.

В грязелечебных отделениях устанавливается:

1 должность санитарки-грязевщицы по отпуску грязевых аппликаций на каждые 4 грязевые кушетки;

1 должность санитарки-грязевщицы для подвозки, подогрева и отвозки брезентов - на каждые 4 грязевые кушетки.

Должность сестры-хозяйки устанавливается в каждом санаторном лагере из расчета 1 должность на 200 коек и дополнительно по 0,5 должности на каждые последующие 100 коек.