Положения СССР 1917-1992

 

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 февраля 1961 г. N 99

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФОНДЕ ПРЕДПРИЯТИЯ ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ

УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА <1>

 

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 15.09.1965 N 691)

 

--------------------------------

<1> О фондах, создаваемых на промышленных предприятиях, перешедших на новую систему планирования и экономического стимулирования, см. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729.

Фонд предприятия (фонд директора) также образуется:

в строительных, монтажных, снабженческих и сбытовых организациях, на предприятиях транспорта, связи и торговли, на хлебоприемных предприятиях, на коммунальных предприятиях и предприятиях бытового обслуживания населения, на предприятиях и судах флота рыбной промышленности, на машиносчетных станциях и фабриках механизированного учета (Постановление Совета Министров СССР от 22 мая 1963 г. N 563);

в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях (Постановление Совета Министров СССР от 23 декабря 1968 г. N 1018);

в заготовительных организациях (Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1950 г. N 1264, от 22 мая 1963 г. N 563 и от 14 июля 1967 г. N 658);

в семеноводческих станциях по льну-долгунцу, конопле и кенафу (распоряжение Совета Министров СССР от 10 сентября 1966 г. N 2147);

на государственных лугосеменоводческих станциях (распоряжение Совета Министров СССР от 26 декабря 1967 г. N 3010);

в живконторах (Постановление Совета Министров СССР от 13 сентября 1949 г. N 3833);

на государственных станциях, занимающихся племенной работой и искусственным осеменением сельскохозяйственных животных (Постановление Совета Министров СССР от 9 марта 1961 г. N 203);

в инкубаторно-птицеводческих станциях (Постановление Совета Министров СССР от 5 сентября 1956 г. N 1246);

в подсобных сельских хозяйствах (Постановление Совета Министров СССР от 16 декабря 1947 г. N 4020);

в откормочных пунктах (распоряжение Совета Министров СССР от 6 ноября 1951 г. N 21207);

в ипподромах (Постановление Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. N 3996 и распоряжение Совета Министров СССР от 22 ноября 1968 г. N 2325);

на предприятиях и в организациях объединений "Сельхозтехника" (Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1962 г. N 151);

в машинно-мелиоративных и других специализированных станциях (Постановление Совета Министров СССР от 17 мая 1966 г. N 369);

в прудовых рыбных хозяйствах (Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1962 г. N 256);

на колхозных рынках (Постановление Совета Министров СССР от 17 мая 1966 г. N 367);

на лесоустроительных предприятиях и в организациях (Постановление Совета Министров СССР от 31 января 1964 г. N 89);

в промысловых хозяйствах Главохоты РСФСР (Постановление Совета Министров СССР от 20 июля 1965 г. N 567);

на заводах первичной обработки кожсырья и в кожсырьевых базах (Постановление Совета Министров СССР от 24 октября 1961 г. N 966);

на предприятиях по производству бактерийных препаратов научно-исследовательских институтов системы Министерства здравоохранения СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 9 января 1964 г. N 38 и Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1967 г. N 227);

в геологических организациях (Постановление Совета Министров СССР от 23 января 1962 г. N 70);

в проектных (изыскательских) организациях (Постановление Совета Министров СССР от 20 февраля 1959 г. N 166 и распоряжение Совета Министров СССР от 18 февраля 1967 г. N 384);

в управлениях магистральных газопроводов (Постановление Совета Министров СССР от 20 декабря 1961 г. N 1128);

в управлениях магистральных нефтепроводов и продуктопроводов (Постановление Совета Министров СССР от 29 августа 1963 г. N 921):

в организациях вторсырья и втормета (Постановления Совета Министров СССР от 19 сентября 1961 г. N 857 и от 21 декабря 1961 г. N 1135);

в специальных профессионально-технических училищах и специальных школах (пункт 20 Постановления Совета Министров СССР от 31 июля 1964 г. N 635);

на картографо-геодезических предприятиях (распоряжения Совета Министров СССР от 2 февраля 1948 г. N 1065 и от 18 января 1960 г. N 129);

в издательствах (Постановление Совета Министров СССР от 11 марта 1966 г. N 192);

на киностудиях (Постановление Совета Министров СССР от 24 февраля 1961 г. N 196);

на предприятиях и в организациях кинофикации и кинопроката (Постановления Совета Министров СССР от 9 марта 1949 г. N 991 и от 15 августа 1967 г. N 785);

в театрах, музыкальных организациях и цирках (Постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1965 г. N 872);

в специальных научно-реставрационных производственных мастерских системы Министерства культуры СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 25 июля 1968 г. N 1570);

в телевизионных ателье и дирекциях телевизионной сети (Постановление Совета Министров СССР от 7 июля 1966 г. N 438);

в вычислительных центрах ЦСУ СССР (Постановление Совета Министров СССР от 18 июля 1967 г. N 679);

на производственных предприятиях Всесоюзного общества "Знание" (Постановление Совета Министров СССР от 10 сентября 1964 г. N 756);

на производственных предприятиях Художественного фонда СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 26 октября 1954 г. N 11877);

на производственных предприятиях Музыкального фонда СССР (распоряжение Совета Министров СССР от 27 января 1960 г. N 229);

в отделениях временной эксплуатации строящихся железнодорожных линий (распоряжение Совета Министров СССР от 9 июля 1965 г. N 1351);

на опытных предприятиях, состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом, при научно-исследовательских и конструкторских организациях, переведенных на хозяйственный расчет (Постановление Совета Министров СССР от 1 апреля 1961 г. N 282);

Кроме того, рядом решений Правительства СССР установлен порядок образования аналогичных фондов на отдельных предприятиях и в организациях.

 

1. Фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства образуется во всех состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом государственных промышленных предприятиях, находящихся в ведении советов народного хозяйства, министерств, ведомств и исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. В подсобных промышленных предприятиях, входящих в состав транспортных, строительных, торговых и иных хозяйственных организаций, фонд предприятия образуется в тех случаях, когда подсобное промышленное предприятие состоит на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом и имеет отдельный расчетный счет в банке.

В подсобных промышленных предприятиях, состоящих при бюджетных учреждениях, а также при научно-исследовательских и конструкторских организациях, не переведенных на хозяйственный расчет, фонд предприятия не образуется.

2. Отчисления в фонд предприятия производятся при условии выполнения или перевыполнения утвержденных предприятиям в установленном порядке государственных планов: по выпуску товарной продукции и по основной номенклатуре, по снижению себестоимости продукции, по прибылям, а по планово-убыточным предприятиям - по экономии от снижения себестоимости продукции.

Отчисления в фонд предприятия в сплавных и лесоперевалочных организациях производятся при условии выполнения плана по приплаву или перевалке древесины и плана по стоимости сплавных и лесоперевалочных работ на один кубометр приплавленной или переваленной древесины, а также при выполнении других условий, установленных настоящим пунктом.

3. Источником образования фонда предприятия является прибыль предприятий, а на предприятиях, у которых по плану прибыль не предусмотрена, - экономия, полученная от снижения себестоимости продукции.

4. Отчисления в фонд предприятия по планово-убыточным предприятиям производятся при выполнении установленных настоящим Положением условий, при этом, если сумма фактически полученных убытков превышает плановые убытки, пересчитанные на фактический объем реализованной товарной продукции, то отчисления в фонд предприятия не производятся.

5. Отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли или суммы экономии, полученной от снижения себестоимости продукции, производятся в следующих размерах:

а) 6 процентов - по промышленным предприятиям черной и цветной металлургии, топливной и химической промышленности, химико-фармацевтической промышленности, промышленным предприятиям по производству цемента, по добыче и первичной обработке асбеста и слюды;

б) 4 процента - по промышленным предприятиям машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (кроме предприятий по производству цемента), промышленности неметаллических руд (кроме предприятий по добыче и первичной обработке асбеста и слюды), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, по производству электроэнергии и теплоэнергии, по производству абразивных, слюдяных и углеграфитовых изделий, медикоинструментальной промышленности, а также по промышленным предприятиям Гознака Министерства финансов СССР;

в) 2 процента - по промышленным предприятиям текстильной промышленности <1>;

--------------------------------

<1> Для предприятий швейной промышленности отчисления в фонд предприятия установлены в размере 3 процентов от плановой прибыли и в размере 3 процентов от сверхплановой прибыли (пункт 17 Постановления Совета Министров СССР от 12 июля 1962 г. N 714).

 

г) 1 процент - по промышленным предприятиям остальных отраслей промышленности, а также по промышленным предприятиям районного подчинения <1>.

--------------------------------

<1> Фонд предприятия бытового обслуживания образуется в размере 4 процентов от фактической прибыли, получаемой от деятельности, непосредственно связанной с оказанием услуг по заказам населения. Отчисления в фонд планово-убыточных предприятий бытового обслуживания производятся от суммы плановой и сверхплановой экономии от снижения себестоимости услуг (пункт 5 Постановления Совета Министров СССР от 15 мая 1965 г. N 384).

 

Предприятия, производящие продукцию нескольких отраслей промышленности, относятся целиком к той отрасли промышленности, продукция которой составляет преобладающую часть валовой продукции предприятия <2>.

--------------------------------

<2>Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 641 (пункт 15) министрам и руководителям ведомств СССР предоставлено право принимать решения о сокращении размера отчислений в фонд предприятия по организациям и предприятиям, допустившим выпуск продукции (производство работ) низкого качества (с отступлением от ГОСТов, технических условий) или с нарушением условий, предусмотренных договором.

 

6. Отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли (или суммы экономии от снижения себестоимости), получаемой в результате выпуска изделий новой техники и новых видов продукции, предусмотренных в годовых планах предприятия по новой технике, в течение первого года серийного выпуска их производятся промышленными предприятиями химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей промышленности в размере 15 процентов, а промышленными предприятиями металлургической, машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей промышленности и промышленности строительных материалов в размере 10 процентов, при выполнении предприятием условий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 15.09.1965 N 691)

7. При перевыполнении предприятием плана по прибыли или экономии от снижения себестоимости продукции в фонд предприятия дополнительно отчисляется от сверхплановой прибыли или суммы сверхплановой экономии, полученной от снижения себестоимости продукции, 60 процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "а", 50 процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "б", 40 процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "в", и 30 процентов по предприятиям, перечисленным в подпункте "г" пункта 5 настоящего Положения.

Установить, что отчисления в фонд предприятия от сверхплановой прибыли или суммы сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции производятся только в пределах полученной сверхплановой прибыли или суммы сверхплановой экономии <1>.

8. Общая годовая сумма отчислений в фонд предприятия от плановой и сверхплановой прибыли или суммы экономии, полученной от снижения себестоимости продукции, не должна превышать 5,5 процента годового фонда заработной платы промышленно-производственного персонала предприятия в пересчете на фактический объем выпуска товарной продукции.

На промышленных предприятиях химической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, металлургической, машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей промышленности и промышленности строительных материалов предельные размеры отчислений в фонд предприятия повышаются при удельном весе изделий новой техники и новых видов продукции в общем объеме производства от 10 до 15 процентов - до 6 процентов, от 15 до 25 процентов - до 6,5 процента и свыше 25 процентов - до 7 процентов годового фонда заработной платы промышленно-производственного персонала.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 15.09.1965 N 691)

9. Советы народного хозяйства, министерства, ведомства, отделы (управления) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся и директора предприятий при определении размера сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции, от суммы которой производятся отчисления в фонд предприятия, учитывают отклонения от плана, вызванные причинами, не зависящими от производственной деятельности предприятий.

Отчисления в фонд предприятия не должны производиться от прибыли, полученной в результате реализации продукции, по которой нарушены сроки действия временных оптовых цен или на которую применяются постоянные оптовые цены, утвержденные с нарушением установленного порядка. Это ограничение в начислении фонда предприятия действует до момента утверждения в надлежащем порядке оптовых цен на соответствующие виды продукции.

10. Отчисление в фонд предприятия авансом производится по результатам работы за каждый квартал на основе балансов и отчетов предприятия в размере 60 процентов сумм, исчисленных в соответствии с настоящим Положением. Окончательный размер отчислений в фонд предприятия устанавливается по годовому отчету.

Авансовые отчисления в фонд предприятия не должны превышать установленных пунктом 8 настоящего Положения размеров (в процентах) от фонда заработной платы промышленно-производственного персонала за соответствующий период в пересчете на фактический объем выпуска товарной продукции.

11. Средства из фонда предприятия расходуются:

а) на осуществление мероприятий по новой технике, на модернизацию оборудования и на расширение производства - не менее 20 процентов;

б) на жилищное и культурно-бытовое строительство, а также на ремонт жилищного фонда предприятий - не менее 40 процентов.

Эти средства предприятия могут расходовать на строительство совместно с другими предприятиями и организациями жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, пионерских лагерей, детских садов и яслей, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового назначения;

в) на индивидуальное премирование, улучшение культурно-бытового обслуживания работников <1>, приобретение путевок в дома отдыха и санатории и на оказание работникам единовременной помощи - до 40 процентов.

--------------------------------

<1> Предприятия и организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, средства из фонда предприятия могут расходовать также на улучшение медицинского обслуживания работников и на приобретение медикаментов для врачебно-санитарных учреждений предприятия (пункт 14 Положения).

 

12. Утверждение сметы использования средств фонда предприятия, а также выдача индивидуальных премий и оказание единовременной помощи работникам производятся директором предприятия совместно с фабричным, заводским комитетом профсоюза.

Директор предприятия совместно с фабричным, заводским комитетом профсоюза имеет право выделять в распоряжение цехов средства для премирования администрацией цеха совместно с цеховой профсоюзной организацией рабочих и других работников, отличившихся в работе по обеспечению выполнения плана и социалистических обязательств.

Средства фонда предприятия, направляемые на индивидуальное премирование и оказание единовременной помощи рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, должны составлять сумму, пропорциональную фонду их заработной платы в общем фонде заработной платы работников предприятия.

Премирование руководителя предприятия (директора, начальника и т.д.) и оказание ему материальной помощи на лечение и приобретение путевки может производиться только по распоряжению руководителя вышестоящей организации, согласованному с соответствующим областным, краевым, республиканским комитетом отраслевого профсоюза, а при его отсутствии - с советом профсоюзов.

Перераспределение средств фонда предприятия между предприятиями или изъятие этих средств на какие-либо цели не допускается.

13. Сумма премий из фонда предприятия и премий, выплачиваемых в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. N 710, не должна превышать размеров, предусмотренных указанным Постановлением.

14. Отчисления в фонд предприятия от плановой прибыли или суммы экономии, полученной от снижения себестоимости продукции, включаются в годовой баланс доходов и расходов (финансовый план) предприятия в размере авансовых отчислений за I, II и III кварталы планируемого года и доотчислений за предшествующий год.

Расходы за счет фонда предприятия могут производиться только в пределах имеющихся сумм; расходование средств за счет ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд запрещается.

15. Советы народного хозяйства, министерства и ведомства, отделы (управления) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся рассматривают и утверждают фонд предприятия по итогам деятельности за год при выполнении условий, предусмотренных настоящим Положением.

Председатели советов народного хозяйства, министры, руководители ведомств и руководители отделов (управлений) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся могут разрешать в отдельных случаях образование фонда предприятия полностью или в уменьшенном размере при частичном невыполнении предприятием установленного плана производства продукции по основной номенклатуре <1>.

--------------------------------

<1> По этому вопросу см. также пункт 24 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 730 и пункт 15 Постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 641.

 

16. Правильность образования фонда предприятия проверяют в порядке последующего контроля финансовые органы.