Постановления СССР 1917-1992

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 1923 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЫСШЕМ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР

 

(с изм. и доп., внесенными

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР

от 29.08.1924 - СЗ СССР, 1924, N 7, ст. 75;

Постановлением ЦИК СССР

от 22.05.1925 - СЗ СССР, 1925, N 34, ст. 234;

Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР

от 12.06.1925 - СЗ СССР, 1925, N 40, ст. 292)

 

Глава первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. На основании ст. 49 и ст. 52 Основного Закона (Конституции) Союза ССР образуется Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР.

На Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР возлагается в пределах, установленных Основным Законом, регулирование, руководство и управление промышленностью, а равно подведомственными ему торговыми предприятиями на территории Союза ССР.

 

Глава вторая. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ВЫСШЕГО СОВЕТА

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР

 

2. К предметам ведения Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР относятся:

а) общее регулирование государственной промышленности и торговой деятельности предприятий Высшего Совета Народного Хозяйства, наблюдение за кооперативной и частной промышленностью;

б) содействие развитию промышленности на территории Союза ССР;

в) общее руководство деятельностью высших советов народного хозяйства Союзных Республик;

г) управление в пределах действующего законодательства государственными промышленными предприятиями, которые в установленном порядке будут признаны имеющими общесоюзное значение, а также организация новых предприятий общесоюзного значения;

д) составление производственного плана и бюджета промышленности общесоюзного значения, рассмотрение производственных планов и промышленных бюджетов высших советов народного хозяйства Союзных Республик, составление общего производственного плана и бюджета промышленности Союза ССР в целом и представление их через Государственную Плановую Комиссию Союза ССР на утверждение Совета Труда и Обороны, проведение мероприятий по исполнению общесоюзного производственного плана и промышленного бюджета и составление отчетов по их исполнению;

е) разработка вопросов по организации новых производств, рационализации производства и технического улучшения;

ж) разработка вопросов промышленного законодательства, издание руководящих инструкций, правил и обязательных постановлений, регулирующих деятельность промышленности как государственной, так и кооперативной и частной и наблюдение за их исполнением;

з) разработка вопросов о сдаче промышленных предприятий в концессию;

и) разработка вопросов финансирования и кредитования промышленности и организация такого финансирования и кредитования;

к) использование в пределах действующего законодательства капиталов трестированных и нетрестированных государственных предприятий, находящихся в ведении Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, и капиталов президиума Высшего Совета Народного Хозяйства, а равно организация трестов и акционерных обществ, заключение договоров и соглашений;

л) организация по соглашению с Центральным Статистическим Управлением промышленной статистики;

м) организация на основании особых положений научных институтов и учреждений для изучения различных вопросов промышленного хозяйства и руководство указанными учреждениями;

н) созыв съездов и совещаний по вопросам промышленности и государственной торговли, с привлечением к участию в них других ведомств, учреждений и общественных организаций, а также и участие в таких съездах и совещаниях, созываемых другими ведомствами.

 

Глава третья. СТРУКТУРА ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

3. В состав Высшего Совета Народного Хозяйства входят:

а) председатель Высшего Совета Народного Хозяйства и его президиум;

б) административно-финансовое управление;

в) главное экономическое управление, при котором состоит промышленная плановая комиссия (промплан), действующая на основе положения, утверждаемого председателями Высшего Совета Народного Хозяйства и Государственной Плановой Комиссии;

г) центральное управление государственной промышленности;

д) главное управление металлической промышленности;

е) главное управление военной промышленности;

ж) научно-технический отдел.

Кроме того, при президиуме Высшего Совета Народного Хозяйства состоят: геологический комитет, высшее геодезическое управление, центральное управление промышленной пропаганды и печати.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 12.06.1925)

 

Глава четвертая. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЙ И

САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ВЫСШЕГО СОВЕТА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

СОЮЗА ССР И СОСТОЯЩИХ ПРИ НЕМ ОРГАНОВ

 

4. Высший Совет Народного Хозяйства Союза ССР по административно-финансовому управлению ведаетделами по учету личного состава, общей перепиской по делам Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР; внутренним бюджетом Высшего Совета Народного Хозяйства, информационной частью, составлением периодических отчетов по Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР, денежным довольствием, хозяйственной частью и охраной учреждений Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 29.08.1924)

5. На Высший Совет Народного Хозяйства по главному экономическому управлению возлагается:

а) общее руководство деятельностью высших советов народного хозяйства Союзных Республик;

б) разработка законодательных предположений по всем вопросам, касающимся государственной, кооперативной и частной промышленности, и наблюдение за государственной промышленностью, кроме подведомственной центральному управлению государственной промышленности (ст. 6) и главному управлению металлической промышленности (ст. 6.1), а равно за кооперативной и частной промышленностью в пределах действующего законодательства;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 12.06.1925)

в) согласование деятельности центрального управления государственной промышленности и главного управления металлической промышленности в деле управления общесоюзными предприятиями с интересами государственной промышленности в целом;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 12.06.1925)

г) разработка общих вопросов промышленной политики, как то: организации государственной, кооперативной и частной промышленности, организации сбыта продукции промышленности, организации труда, финансирования и кредитования промышленности и отдельных ее отраслей, а равно учета и отчетности;

д) разработка для внесения через Государственную Плановую Комиссию в Совет Труда и Обороны общего производственного плана и промышленного бюджета для всего Союза ССР, в частности, предварительная разработка перспективного и текущего плана промышленности как части плана общесоюзного; наблюдение за выполнением утвержденных планов;

е) руководство синдикатами и другими объединениями общесоюзной промышленности, поскольку последние не переданы в ведение центрального управления государственной промышленности;

ж) организация промышленной статистики (п. "л" ст. 2);

з) разработка вопросов об организации новых промышленных объединений и ликвидации промышленных объединений;

и) разработка планов постановки новых производств, вопросов рационализации производства, рационального распределения предприятий по районам и пр.

6. На Высший Совет Народного Хозяйства по центральному управлению государственной промышленности возлагается управление в пределах действующего законодательства промышленными и торговыми учреждениями и предприятиями общесоюзного значения, находящимися в ведении Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, кроме предприятий, подведомственных главному управлению металлической промышленности, в частности:

а) распоряжение капиталами трестированных и нетрестированных государственных предприятий, а равно капиталами тех же государственных предприятий и президиума Высшего Совета Народного Хозяйства, вложенными в промышленные, торговые и кредитные учреждения;

б) назначение с утверждения президиума Высшего Совета Народного Хозяйства личного состава, руководящего деятельностью вышеупомянутых предприятий;

в) контроль над деятельностью тех же учреждений и предприятий, в частности, руководство ревизионными комиссиями трестов и синдикатов;

г) составление производственного плана и бюджета промышленности, подведомственной центральному управлению государственной промышленности;

д) осуществление в отношении трестов других прав и обязанностей Высшего Совета Народного Хозяйства, предусмотренных декретом от 10 апреля 1923 г. (Собр. Узак. РСФСР, 1923, N 29, ст. 336).

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 12.06.1925)

6.1. На Высший Совет Народного Хозяйства по главному управлению металлической промышленности возлагается управление металлопромышленными предприятиями общесоюзного значения, находящимися в ведении Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР, в частности:

а) распоряжение капиталами трестированных и нетрестированных государственных металлопромышленных предприятий, а равно капиталами тех же предприятий, вложенными в промышленные, торговые и кредитные учреждения, и капиталами, находящимися в ведении главного управления металлической промышленности;

б) назначение с утверждения президиума Высшего Совета Народного Хозяйства личного состава, руководящего деятельностью металлопромышленных предприятий;

в) контроль над деятельностью подведомственных учреждений и предприятий, в частности, руководство ревизионными комиссиями трестов и синдикатов;

г) составление производственного плана и бюджета промышленности, подведомственной главному управлению металлической промышленности;

д) осуществление в отношении металлопромышленных трестов других прав и обязанностей Высшего Совета Народного Хозяйства, предусмотренных декретом от 10 апреля 1923 г. (Собр. Узак. РСФСР, 1923, N 29, ст. 336).

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 12.06.1925)

7. На Высший Совет Народного Хозяйства по главному управлению военной промышленности возлагается:

а) организация и руководство государственной военной промышленностью;

б) управление изготовляющими предметы военного снабжения непосредственно подчиненными главному управлению военной промышленности предприятиями и заводами, а также подсобными предприятиями.

8. На Высший Совет Народного Хозяйства по научно-техническому отделу возлагается:

а) руководство существующими научно-техническими, вспомогательными по промышленности учреждениями и организация новых;

б) производство научно-технической экспертизы по всем вопросам народного хозяйства;

в) организация при участии соответствующих органов научно-технических учреждений на крупных заводах, фабриках, промыслах и сельских хозяйствах;

г) организация ознакомления подведомственных Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР предприятий и учреждений с иностранной техникой, результатами научных исследований, обмен изданиями с иностранными научными и техническими учреждениями и обществами;

д) осуществление через главное экономическое управление Высшего Совета Народного Хозяйства или другие соответствующие учреждения под контролем научно-технического отдела в опытно-заводском масштабе новых производств, подготовленных предварительно лабораторными исследованиями;

е) издание научно-технической литературы;

ж) приобретение и распределение между научными и научно-техническими учреждениями необходимых приборов, препаратов и пр., а также содействие производству таковых.

9. На геологический комитет возлагается:

а) систематическое исследование геологического строения территории Союза ССР, учет запасов и оценка месторождений полезных ископаемых, производство геологической съемки с целью составления общей геологической карты Союза ССР;

б) производство разведочных работ, имеющих общесоюзное значение;

в) собирание научных материалов и составление научных сочинений, геологических и иных карт по предметам ведения комитета.

10. На высшее геодезическое управление возлагается производство астрономо-геодезических, нивеллирно-съемочных, картографических и оптико-механических работ.

11. На Высший Совет Народного Хозяйства по центральному управлению промышленной пропаганды и печати возлагаются организация и общее руководство промышленной информацией и пропагандой, а равно издательской деятельностью по Высшему Совету Народного Хозяйства, за исключением издательской деятельности, предусмотренной п. "е" ст. 8 настоящего Положения.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦИК СССР от 22.05.1925)