Постановления СССР 1917-1992

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 1951 г. N 4881

 

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ

 

Совет Министров СССР отмечает, что в существующей практике проведения организованного набора рабочих для постоянной и сезонной работы в промышленности, строительстве и на транспорте имеют место крупные недостатки.

Министерство трудовых резервов, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы недостаточно осуществляют регулирование и контроль за проведением организованного набора рабочих, в результате чего в одних и тех же районах и колхозах проводит набор рабочих большое количество представителей различных министерств и ведомств, в ряде случаев руководители многих предприятий и строек набирают рабочую силу из колхозов без нарядов и договоров с колхозниками, что отрицательно влияет на работу колхозов и на выполнение плана организованного набора рабочих.

Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы во многих случаях допускают планирование набора рабочих по районам и колхозам без учета состояния трудовых ресурсов в колхозах.

Уполномоченные по организованному набору рабочих проводят набор рабочих больше в экономически слабых колхозах, где легче набрать рабочих, а в колхозах, экономически сильных, имеющих избыток рабочей силы, набор рабочих проводится в меньшем количестве. С другой стороны имеется ряд фактов, когда правления колхозов, имеющих излишек рабочей силы, препятствуют заключению договоров с колхозниками, желающими идти на работу в промышленность.

Недостаточно проводится массово - разъяснительная работа по набору рабочих из числа сельского неколхозного населения.

Существующий порядок отнесения расходов по проведению организованного набора рабочих для постоянной работы за счет государственного бюджета не заинтересовывает руководителей предприятий и строек в создании необходимых условий рабочим, направляемым по организованному набору, что приводит к большой текучести рабочих и неэкономному расходованию государственных средств на проведение организованного набора.

В целях упорядочения проведения организованного набора рабочих Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что, начиная с 1 января 1952 года, организованный набор рабочих для постоянной работы на предприятиях и стройках всех министерств и ведомств, предусмотренных в народнохозяйственном плане и по отдельным решениям Совета Министров СССР, проводит Министерство трудовых резервов по договорам, заключенным с соответствующими министерствами и ведомствами. Министерство трудовых резервов заключает с набираемыми рабочими индивидуальные трудовые договоры и осуществляет перевозку набранных рабочих до места работы.

Набор рабочих из числа городского неработающего населения проводится Министерством трудовых резервов преимущественно для направления на работу на предприятия и стройки районов Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока.

Набор рабочих из числа городского населения по месту нахождения предприятий и строек проводят сами предприятия и стройки.

2. Установить, что набор рабочих из числа сельского населения для сезонных работ проводят те министерства и ведомства, которым набор рабочих предусмотрен народнохозяйственным планом или отдельными решениями Правительства.

3. Обязать Министерство трудовых резервов, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы навести строгий порядок в планировании и проведении организованного набора рабочих в районах, привлекая к строгой ответственности руководителей хозяйственных организаций, самовольно проводящих организованный набор рабочих без разрешения Совета Министров СССР и нарядов Министерства трудовых резервов или нарушающих порядок организованного набора рабочих, установленный настоящим Постановлением.

4. Обязать Советы министров республик, крайисполкомы и облисполкомы доводить в недельный срок утвержденные Правительством планы организованного набора рабочих для постоянной и сезонной работы до райисполкомов в соответствии с состоянием трудовых ресурсов каждого района и обеспечивать доведение в пятидневный срок исполкомами заданий по организованному набору рабочих до сельсоветов и колхозов с учетом экономического состояния колхозов и трудовых ресурсов колхозного и неколхозного населения.

5. Рекомендовать правлениям колхозов отпускать колхозников для постоянной роботы в промышленности, строительстве, на транспорте и в других отраслях народного хозяйства с обязательной регистрацией правлениями колхозов заключенных трудовых договоров. Колхозникам, отпускаемым на сезонные работы, правление колхоза должно выдавать справку о разрешении работать вне колхоза.

6. Запретить руководителям предприятий и строек принимать на постоянную и на сезонную работу колхозников без справок об отпуске их правлениями колхозов.

7. Снять с 1 апреля 1952 года с государственного союзного бюджета операционные расходы по организованному набору рабочих.

Относить расходы, связанные с проведением организованного набора рабочих, на себестоимость продукции предприятий и накладные расходы строек министерств и ведомств, для которых проводится набор рабочих.

8. Обязать Министерство финансов СССР внести необходимые изменения в баланс доходов и расходов соответствующих министерств и ведомств на 1952 год, вытекающие из пункта 7 настоящего Постановления.

9. Обязать министерство трудовых резервов представить в месячный срок на утверждение Совета Министров СССР согласованную с Министерством финансов СССР инструкцию о порядке взаимных расчетов между Министерством трудовых резервов и министерствами и ведомствами, для которых проводится организованный набор рабочих.

10. Считать целесообразным при заключении в порядке организованного набора индивидуальных трудовых договоров с рабочими для работы в промышленности, строительстве и на транспорте рекомендовать больше заключать договоров на срок 2 года и более, при этом выплачивать рабочим единовременное пособие, установленное Постановлением Совета Министров СССР от 9 августа 1948 г. N 3004, в двойном размере.

11. Установить, что при заключении индивидуальных трудовых договоров с рабочими конторы по организованному набору рабочих Министерства трудовых резервов выдают каждому рабочему за счет предприятия или стройки аванс в размере 50% от единовременного пособия и суточные, а также оплачивают проезд рабочих к месту нахождения предприятия или стройки (станция, пристань).

Выплата оставшихся в соответствии с индивидуальным трудовым договором сумм производится предприятиями и стройками по прибытии к месту работы.

12. Обязать Министерство трудовых резервов:

а) организовать в 1952 году в республиках, краях и областях, где не имеется контор по организованному набору рабочих, отделы по организованному набору рабочих в составе местных управлений Министерства, возглавляемые заместителем начальника управления, а в республиках, краях, областях и городах, где нет контор по организованному набору рабочих и местных управлений Министерства трудовых резервов, иметь уполномоченных по организованному набору рабочих со штатом 3 - 6 единиц;

б) устанавливать в пределах численности работников и фонда заработной платы системы Главного управления организованного набора рабочих численность районных уполномоченных, инспекторов по набору рабочих и работников, сопровождающих набранных рабочих, с учетом объема работы по организованному набору рабочих.

13. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР утвердить по представлению Министерства трудовых резервов штаты отделов и уполномоченных по организованному набору рабочих в соответствии с пунктом 12 "а" настоящего Постановления, с учетом объема работ по организованному набору рабочих в пределах общих штатов, утвержденных Министерству трудовых резервов.

14. Для проведения массово - разъяснительной работы на сборных пунктах среди рабочих, набранных по организованному набору, разрешить Министерству трудовых резервов по согласованию с Государственной штатной комиссией при Совете Министров СССР ввести должность заведующего сборным пунктом и одного работника в пределах общих штатов, утвержденных Министерству трудовых резервов.

15. В дополнение пункта 8 "б"Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1947 г. N 1631 установить, что трудовые договоры с рабочими, набираемыми для работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, заключаются на срок не менее 3 лет.

16. Утвердить прилагаемый типовой трудовой договор, заключаемый с рабочими, набираемыми для постоянной работы на предприятии (строительстве).

17. Обязать Министерство автомобильной и тракторной промышленности поставить в IV квартале 1951 г. Министерству трудовых резервов 30 автомашин ГАЗ-67 за счет перевыполнения плана производства.

Разрешить Министерству трудовых резервов израсходовать на приобретение указанных автомашин необходимые средства за счет операционных расходов на проведение организованного набора рабочих.

18. Считать утратившими силу с 1 января 1952 года:

а) пункты 1, 2, 11, 13, 18, 20 "а" и 29 Постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1947 г. N 1631;

б) пункт 40 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1950 г. N 5000-2170.

 

Председатель

Совета Министров Союза ССР

И.СТАЛИН

 

Управляющий Делами

Совета Министров Союза ССР

М.ПОМАЗНЕВ

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Утвержден

Постановлением

Совета Министров СССР

от 28 ноября 1951 г. N 4881

 

ТИПОВОЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

О РАБОТЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ (СТРОИТЕЛЬСТВЕ)

 

Место заключения договора ________________________________________

_______ "   " ___________ 195  года.

Гражданин ________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

год рождения ______________, проживающий __________________ (село,

город), __________ сельсовет _____________________________________

район ____________ республика, край, область _____________________

_______________ член колхоза _____________________________________

паспорт серии ________ N _____, выданный _________________________

                                               (дата выдачи)

 

_______________________________, с одной стороны, и уполномоченный

(наименование отделения милиции)

_______________________________________ конторы по организованному

           (наименование)

 

набору рабочих гр. ______________________________________ от имени

                          (фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

            (наименование предприятия, строительства,

                 для которого проводится набор)

 

_______________________________________________, с другой стороны,

        (наименование министерства)

 

заключили настоящий трудовой договор о работе гражданина _________

__________________________________________________________________

            (наименование предприятия, строительства)

 

                    I. Обязательство рабочего

 

Гражданин ________________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

обязуется:

    1. Проработать _______________________________________________

                    (указать наименование предприятия или стройки

 

______________________ министерства ______________________________

   и срок работы)                     (наименование министерства)

 

с момента прибытия на предприятие.

    2. Прибыть "   " ________________ 195   года к пункту отправки

___________________________________________ для следования к месту

 (указать местонахождение сборного пункта)

 

работы.

    3. Честно  и  добросовестно   выполнять   порученную   работу,

сберегать  государственную собственность путем бережного отношения

к оборудованию и выданному ему  инструменту,  производственному  и

бытовому инвентарю,  а также спецодежде, строго соблюдать трудовую

дисциплину,   выполнять   правила   внутреннего   распорядка    на

производстве и в общежитии,  выполнять распоряжения администрации,

совершенствовать  свою  квалификацию  и   повседневно   добиваться

повышения производительности своего труда.

 

II. Обязательства предприятия (строительства)

 

Предприятие (строительство) обязуется:

4. Выплатить рабочему, заключившему трудовой договор для работы в другой местности, единовременное пособие в сумме ______ рублей, а при заключении трудового договора на срок два года и более выплатить единовременное пособие в двойном размере.

Единовременное пособие в сумме _______ рублей или 50% от общей суммы выплачивается (через контору по организованному набору рабочих) при заключении трудового договора, а остальные 50% единовременного пособия выплачиваются предприятием (строительством) по прибытии рабочего к месту работы.

5. Выплатить (через контору по организованному набору рабочих) суточные самому рабочему за время нахождения в пути от районного центра до местонахождения предприятия (строительства) в размере _____ рублей в сутки и оплатить рабочему расходы по переезду самого рабочего и членов его семьи от места жительства до места работы, а также стоимость перевозки багажа в пределах до 240 кг на самого рабочего и до 80 кг на каждого переезжающего с ним члена семьи.

6. Обеспечить (через контору по организованному набору рабочих) рабочего питанием в пунктах сбора и в пути следования через торговые организации за счет средств рабочего.

7. Подготовить к моменту прибытия рабочего оборудованное общежитие в соответствии с установленными нормами жилой площади с предоставлением кровати и постельных принадлежностей, с взиманием квартирной платы и оплатой коммунальных услуг в размерах, установленных министерством по соглашению с ЦК профсоюза, но не выше ставок, утвержденных исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.

8. В течение всего времени работы на предприятии (строительстве) организовать питание рабочего в столовых или другими способами за наличный расчет.

9. Организовать обучение прибывшего рабочего необходимой предприятию профессии и создать для рабочего необходимые условия для дальнейшего повышения квалификации.

10. Предоставить рабочему возможность пользования культурно - просветительными, лечебными и социально - бытовыми учреждениями (клубами, красными уголками, больницей, амбулаторией, детскими садами, детскими яслями и т.д.).

11. Ознакомить рабочего до начала работы с правилами техники безопасности и с техническими условиями работы.

12. Предоставить рабочему работу в течение суток со дня прибытия, выдать необходимый инструмент и спецодежду по установленным нормам.

13. Оплачивать труд рабочего в соответствии с действующими на предприятии системами заработной платы и расчетными условиями.

14. Оплатить стоимость амортизации личного инструмента рабочего (если он таковым пользуется) по согласованию администрации с рабочим.

15. Предоставлять рабочему, проработавшему 11 месяцев на предприятии (строительстве), отпуск или выплачивать денежную компенсацию на общих основаниях.

16. В тех случаях, когда администрация по истечении срока договора повторно не заключает нового договора для продолжения работы или досрочно освобождает рабочего в связи с сокращением потребности в рабочих, администрация уплачивает рабочему стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства.

 

III. Ответственность за нарушение договора

 

17. В случае самовольного ухода с работы до окончания срока, обусловленного настоящим договором, рабочий подлежит ответственности в соответствии с действующим законодательством.

18. В случае неприбытия рабочего к месту работы контора по организованному набору Министерства трудовых резервов взыскивает с него в порядке исполнительной надписи нотариальных органов выданное ему единовременное пособие, расходы на проезд и суточные.

19. Споры по настоящему договору рассматриваются в общем порядке разрешения трудовых споров.

    Рабочий _____________ "   " _____________________ 195 __ года,

              (подпись)

 

уполномоченный _________________________ республиканской, краевой,

областной конторы по организованному набору  рабочих  Министерства

трудовых резервов ________________.

                     (подпись)

 

    Настоящий трудовой договор составлен в четырех экземплярах, из

которых  один  выдается  на  руки  рабочему,  второй  направляется

предприятию (строительству),  третий  остается  у  уполномоченного

конторы  по  организованному  набору рабочих Министерства трудовых

резервов и четвертый экземпляр остается в правлении колхоза.

    Настоящий договор зарегистрирован в правлении колхоза  _______

_________________ района __________________ области ______________

_______________ "   " ________ 195 __ года N _____

 

                       Председатель колхоза

 

 

СПРАВКА

О ЧЛЕНАХ СЕМЬИ, ПРОЖИВАЮЩИХ И ВЫЕЗЖАЮЩИХ ВМЕСТЕ С РАБОЧИМ,

ЗАКЛЮЧИВШИМ НАСТОЯЩИЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

 

N п/п	Фамилия, имя и отчество члена семьи рабочего	Месяц, год рождения	Родственное отношение к лицу, заключившему трудовой договор

 

М.П.

                                    ______________________________

                                    (подпись председателя колхоза)

"___"_______ 195 __ г.