Постановления СССР 1917-1992

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 1966 г. N 153

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНО НА РЕШЕНИЕ

МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РСФСР, СОВЕТОВ МИНИСТРОВ

АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЙИСПОЛКОМОВ, ОБЛИСПОЛКОМОВ,

МОСКОВСКОГО И ЛЕНИНГРАДСКОГО ГОРИСПОЛКОМОВ ВОПРОСОВ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

Совет Министров РСФСР постановляет:

Передать дополнительно на решение министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов следующие вопросы хозяйственного и культурного строительства:

 

На решение министерств и ведомств РСФСР

 

1. Рассматривать разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения промышленности соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, находящихся на территории РСФСР, и представлять по ним предложения в Госплан РСФСР.

2. Планировать с учетом предложений профсоюзных органов жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения комплексно со строительством крупных предприятий республиканского (РСФСР) подчинения вне городов, предусматривая там, где это вызывается необходимостью, опережающее строительство дорог, жилых домов, детских учреждений, школ, больниц и других культурно-бытовых и коммунальных объектов для строителей и работников строящихся предприятий.

3. Утверждать и в случае необходимости изменять в установленном порядке по предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения задания по производству, капитальным вложениям и другим показателям в пределах плановых заданий, установленных министерству (ведомству) РСФСР.

4. Изменять по просьбе потребителей годовой объем производства и номенклатуру изделий, планы производства которых утверждаются министерством (ведомством) РСФСР, с соответствующим изменением планов по труду, себестоимости и накоплениям, без уменьшения платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.

Указанные изменения вносятся в пределах планов, установленных министерству (ведомству) РСФСР.

5. Вносить в планы производства отдельных видов товаров народного потребления по предприятиям республиканского (РСФСР) подчинения изменения, связанные с сокращением по предложениям торгующих организаций производства товаров, которые пользуются ограниченным спросом населения, с соответствующим увеличением производства товаров, пользующихся повышенным спросом, с внесением необходимых поправок в другие показатели плана, без уменьшения плана накоплений и платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР.

6. Утверждать планы по труду строительным организациям республиканского (РСФСР) подчинения на работы, осуществляемые за счет специальных источников финансирования, установленных решениями Правительства СССР, в соответствии с утвержденными для этих организаций показателями по выработке и средней заработной плате рабочих в строительстве.

7. Устанавливать численность административно-управленческого персонала для предприятий, учреждений и организаций республиканского (РСФСР) подчинения в пределах утвержденного плана по труду.

8. Устанавливать предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения объемы строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, сверх объемов этих работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах и обеспечиваемых материальными ресурсами в централизованном порядке, с выделением необходимых материалов и оборудования для указанных работ за счет изыскания дополнительных местных ресурсов.

9. Вносить по согласованию с Госпланом РСФСР изменения (в размере до 2%) в квартальные планы по фонду заработной платы в пределах утвержденного по министерству (ведомству) РСФСР годового фонда заработной платы с последующим сообщением об этих изменениях Госплану СССР.

Увеличение квартального плана по фонду заработной платы может производиться при одновременном изыскании дополнительных товарных ресурсов в размерах, необходимых для обеспечения увеличившихся доходов населения.

10. Изменять размеры плановой прибыли, нормативы оборотных средств и другие показатели финансового плана по предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения и видам деятельности этих предприятий и организаций в соответствии с изменением хозяйственных планов, без изменения общей суммы прибыли, нормативов собственных оборотных средств и взаимоотношений с бюджетом по министерству (ведомству) в целом.

11. При доведении до предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения утвержденных годовых планов оставлять в своем распоряжении резерв капитальных вложений в пределах до 3% от общего объема капитальных вложений, резерв средств в пределах до 3% от ассигнований на геологоразведочные работы и резерв материалов и оборудования в пределах до 3% от фондов, выделенных министерству или ведомству.

12. Вносить в случае необходимости в поквартальное распределение плана по себестоимости товарной продукции изменения в пределах до 1% первоначально утвержденной на квартал суммы по министерству (ведомству) РСФСР без изменения взаимоотношений с бюджетом в целом за год, с последующим сообщением Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР и ЦСУ РСФСР.

13. Оставлять в своем распоряжении резерв в размере до 5% от сумм кредитов, предусматриваемых министерству (ведомству) по кредитным планам Российской республиканской конторы Госбанка СССР и Российский республиканской конторы Стройбанка СССР.

14. При досрочном вводе в действие промышленных предприятий республиканского (РСФСР) подчинения или их цехов (агрегатов) использовать для нужд системы министерства (ведомства) РСФСР всю продукцию, произведенную на этих предприятиях или в цехах (агрегатах) за время работы до наступления установленного Правительством срока ввода их в действие, за исключением товаров широкого потребления, которые должны направляться в рыночный фонд.

15. Включать в план работ подрядных организаций и соответственно в объем выполненных подрядных строительно-монтажных работ, без увеличения сметной стоимости строительства, затраты по изготовлению на площадках строительства нестандартизированного оборудования и технологических металлоконструкций без стоимости узлов и деталей заводского изготовления.

16. Принимать решения о проведении работ по благоустройству жилых домов за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт.

17. Разрешать производить реконструкцию и расширение школ, училищ, Домов культуры, клубов, библиотек за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт.

18. Утверждать титульные списки:

а) вновь начинаемых строек производственного назначения сметной стоимостью до 1 млн. рублей;

б) переходящих строек производственного назначения сметной стоимостью до 2,5 млн. рублей;

в) на строительство клубов, Дворцов культуры, стадионов и плавательных бассейнов для предприятий, учреждений и организаций республиканского (РСФСР) подчинения, осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования, кроме титульных списков на строительство указанных объектов, утверждаемых директорами предприятий на основании пункта 50 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731.

19. Утверждать сметные справочники и ценники на строительные и монтажные работы, не предусмотренные в общесоюзных справочниках и ценниках.

20. Централизовать в необходимых случаях направляемые на жилищное строительство отчисления от сверхплановой прибыли предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения.

21. По согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР устанавливать тарифные ставки, сетки и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или реорганизации) предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения, для которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях.

22. Сохранять на предприятиях, в организациях и учреждениях республиканского (РСФСР) подчинения при реорганизации или изменении подчиненности в пределах хозяйства РСФСР действующие на этих предприятиях, в организациях и учреждениях условия оплаты труда и премирования, преимущества и льготы.

23. Разрешать, в виде исключения, предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения по согласованию с профсоюзными органами производить в необходимых случаях работы в праздничные дни с оплатой этих работ в двойном размере или предоставлением с согласия работника других дней отдыха взамен праздничных дней.

24. Переводить действующие предприятия, учреждения и организации республиканского (РСФСР) подчинения по отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда работников в другую, в связи с изменением объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по группам (категориям) оплаты труда, в пределах установленного фонда заработной платы, с сообщением по предприятиям - Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям - Министерству финансов СССР.

25. Относить вновь создаваемые предприятия и организации республиканского (РСФСР) подчинения к соответствующей группе (категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических работников и служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке показателями распределения предприятий и организаций по группам (категориям) оплаты труда и премирования.

26. Относить высшие учебные заведения к категориям по оплате труда работников науки, руководствуясь при этом показателями распределения высших учебных заведений по категориям оплаты труда, утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

27. Относить подведомственные гостиницы, находящиеся в городах и рабочих поселках, в зависимости от благоустройства этих гостиниц, к разрядам в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 14 февраля 1952 г. N 770.

28. Предоставлять по согласованию с Министерством финансов РСФСР хозрасчетные права главным управлениям, управлениям и отделам министерств и ведомств РСФСР.

29. Вносить отдельные изменения в структуру и утверждать штатное расписание центрального аппарата министерства (ведомства) РСФСР в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных министерству (ведомству) РСФСР для центрального аппарата.

Изменения в структуру центрального аппарата союзно-республиканских министерств РСФСР вносятся по согласованию с соответствующими министрами СССР.

30. Устанавливать фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного министерству (ведомству) РСФСР.

31. Учреждать совместно с соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения переходящие Красные Знамена с денежными премиями за счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции, полученной предприятием (организацией) с начала календарного года.

32. Разрешать, в виде исключения, предприятиям республиканского (РСФСР) подчинения образовывать фонд предприятия при частичном невыполнении условий, необходимых согласно действующему законодательству для его образования.

33. Образовывать в установленном порядке в промышленных предприятиях республиканского (РСФСР) подчинения, изготовляющих гражданскую продукцию, фонд освоения новой техники.

34. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать в установленном порядке не подведомственным им организациям, а также принимать от них не законченные строительством здания и сооружения вместе с утвержденными для них планами финансирования и фондами на материалы и оборудование, необходимыми для выполнения работ по этим зданиям и сооружениям.

35. Передавать безвозмездно с баланса на баланс здания и сооружения государственным предприятиям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения независимо от их стоимости.

36. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать здания и сооружения:

колхозам, кооперативным и общественным организациям за плату по инвентарной оценке (балансовая стоимость за вычетом износа);

колхозам, кооперативным и общественным организациям, в виде исключения, безвозмездно в случае невозможности передачи их в установленном порядке.

37. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать безвозмездно:

а) государственным предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) и местного подчинения лечебные учреждения с принадлежащим им инвентарем и другим имуществом;

б) профсоюзным и другим общественным организациям культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения с принадлежащим им инвентарем и другим имуществом.

38. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать государственным предприятиям, учреждениям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения безвозмездно с баланса на баланс транспортные средства.

39. Разрешать предприятиям и организациям республиканского (РСФСР) подчинения передавать государственным предприятиям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения с баланса на баланс безвозмездно демонтированное, излишнее и неиспользуемое оборудование, кроме оборудования, полученного предприятиями и организациями для комплектации.

40. Разрешать предприятиям и стройкам республиканского (РСФСР) подчинения передавать безвозмездно с баланса на баланс другим государственным предприятиям и стройкам РСФСР (в пределах плана финансирования капиталовложений по предприятию, сметной стоимости стройки) излишнее оборудование, числящееся на балансе капитального строительства, с внесением необходимых изменений в планы финансирования капитальных вложений предприятий и строек.

41. Разрешать в необходимых случаях на срок до трех лет рассрочку оплаты стоимости государственных зданий, сооружений и предприятий республиканского (РСФСР) подчинения, передаваемых в установленном порядке организациям потребительской кооперации.

42. Разрешать дирекциям вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий республиканского (РСФСР) подчинения (в течение 8 месяцев с начала сдачи предприятия в эксплуатацию), а также строительным и монтажным организациям республиканского (РСФСР) подчинения арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения работников (учеников), с доплатой к установленным ставкам квартирной платы не более 3 рублей на работающего в месяц.

Установить, что указанные доплаты производятся:

строительными и монтажными организациями - за счет средств, предусмотренных сметами на строительство временных зданий и сооружений и на непредвиденные расходы;

дирекциями вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий - за счет и в пределах плановых затрат по издержкам производства.

43. Разрешать по согласованию с Министерством торговли РСФСР отдельным промышленным предприятиям республиканского (РСФСР) подчинения производить уценку имеющихся в остатке товаров народного потребления, снятых с производства, с отнесением сумм уценки на результаты деятельности предприятия.

44. Устанавливать для предприятий, учреждений и организаций республиканского (РСФСР) подчинения республиканских министерств и ведомств РСФСР порядок списания в лом изношенных и не пригодных для дальнейшего использования в народном хозяйстве оборудования и транспортных средств, а также изделий, находящихся в незавершенном производстве, оснастки и инструмента по продукции, снятой с производства, при невозможности их использования.

 

На решение Госплана РСФСР

 

45. Рассматривать разработанные министерствами и ведомствами СССР проекты планов по подведомственным им предприятиям, находящимся на территории РСФСР (кроме планов производства оборонной продукции), и представлять предложения по ним в Совет Министров РСФСР.

46. Рассматривать разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР схемы развития и размещения промышленности соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, находящихся на территории РСФСР, и представлять по ним предложения в Совет Министров РСФСР.

47. Перераспределять по представлению министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов в течение года капитальные вложения между отдельными стройками производственного назначения в пределах до 5% от объемов капитальных вложений, установленных по этим стройкам в годовых планах (титульных списках), независимо от распределения капитальных вложений по производственным отраслям, без изменения заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов.

48. Утверждать планы проектно-изыскательских работ и работ проектных организаций по министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах объемов работ, установленных по РСФСР Госпланом СССР.

49. Утверждать численность и фонд заработной платы работников проектных организаций, подведомственных министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, в пределах численности и фонда заработной платы работников указанных организаций, установленных по РСФСР.

50. Утверждать титульные списки проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет по стройкам сметной стоимостью от 1 до 2,5 млн. рублей, кроме строек жилищного, культурно-бытового и коммунального назначения в г. Москве и г. Ленинграде, титульные списки по которым утверждаются Московским и Ленинградским горисполкомами.

51. Перераспределять капитальные вложения между объектами, включенными в план проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет, в пределах общих объемов капитальных вложений, выделенных на проектно-изыскательские работы.

52. Производить совместно с Министерством лесного хозяйства РСФСР закрепление лесосырьевых баз в лесах РСФСР за лесозаготовительными предприятиями и организациями независимо от их ведомственной подчиненности.

53. Производить совместно с Министерством лесного хозяйства РСФСР перераспределение слабо осваиваемых и неиспользуемых лесосырьевых баз, закрепленных за предприятиями министерств и ведомств РСФСР, и изъятие лесосырьевых баз у этих предприятий, с последующим сообщением Госплану СССР.

 

На решение Госстроя РСФСР

 

54. Разрешать в порядке исключения строительство по индивидуальным проектам жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, а также промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и других объектов и сооружений, строительство которых должно осуществляться по утвержденным типовым проектам.

55. Вносить, в случае необходимости, изменения в годовые и квартальные планы внедрения достижений науки и техники в области строительства и промышленности строительных материалов по отдельным министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах утвержденных в плане развития народного хозяйства СССР показателей плана и ассигнований в целом по РСФСР, а также вносить отдельные изменения в показатели плана внедрения достижений науки и техники в области строительства и промышленности строительных материалов по показателям, не предусмотренным для РСФСР в плане развития народного хозяйства СССР.

 

На решение Министерства сельского хозяйства РСФСР

 

56. Решать вопросы укрупнения и разукрупнения совхозов системы министерства, а также реорганизовывать подведомственные племенные совхозы в государственные племенные заводы в пределах установленных министерству объема капитальных вложений и плана по труду.

 

На решение Министерства хлебопродуктов и комбикормовой

промышленности РСФСР

 

57. Разрешать, в виде исключения, подведомственным хлебоприемным пунктам и предприятиям принимать от колхозов и совхозов в счет плана зерно с отступлением от установленных кондиций (кроме зерна с солодовым и затхлым запахом) с применением установленных скидок с цены и веса.

Приемку зерна с повышенной влажностью производить с учетом мощности зерносушилок в таких размерах, чтобы не допустить порчу принятого зерна и ухудшение его качества и обеспечить полную сохранность государственного хлеба.

58. Разрешать, в виде исключения, подведомственным хлебоприемным пунктам и предприятиям и по согласованию с Министерством пищевой промышленности РСФСР маслозаводам принимать от колхозов, совхозов и других хозяйств в счет выполнения плана закупок семян масличных культур семена масличных культур с отступлениями от установленных кондиций (кроме дефектных маслосемян).

Приемку семян масличных культур с повышенной влажностью производить с учетом мощности зерносушилок в таких размерах, чтобы не допустить порчу и ухудшение их качества.

59. Устанавливать порядок возврата потребителями тканевых мешков из-под хлебопродуктов и семян сельскохозяйственных культур, порядок освобождения потребителей от возврата этих мешков и списания задолженности по ним при внутриреспубликанских перевозках.

 

На решение Министерства лесного хозяйства РСФСР

 

60. Устанавливать правила ведения лесного хозяйства в лесах РСФСР (независимо от того, в чьем пользовании они находятся) в соответствии с основными положениями и правилами по вопросам ведения лесного хозяйства в лесах СССР.

61. Утверждать по согласованию с Госпланом РСФСР генеральные планы (схемы) развития лесного хозяйства по автономным республикам, краям и областям.

62. Производить в необходимых случаях в течение года по согласованию с Госпланом РСФСР перераспределение между лесозаготовительными организациями лесосечного фонда, не выбранного в установленный срок по фонду, выделенному Совету Министров РСФСР.

63. Разрешать дополнительно отпуск леса лесозаготовителям РСФСР сверх объема, выделенного на год, в порядке рубок главного пользования в лесах второй группы единовременно для заготовки до 3 тыс. куб. метров древесины на восстановление уничтоженных или поврежденных при стихийных бедствиях строений и сооружений; в лесах третьей группы - единовременно до 10 тыс. куб. метров на восстановление уничтоженных или поврежденных при стихийных бедствиях строений и сооружений и другие неотложные нужды.

 

На решение Министерства здравоохранения РСФСР

 

64. Утверждать границы округов санитарной охраны курортов и местностей лечебного значения, находящихся на территории РСФСР, в том числе и для курортов союзного значения.

 

На решение Министерства торговли РСФСР

 

65. При распределении заданий по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании по Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам оставлять в своем распоряжении резерв в размере до 0,3% от суммы издержек обращения в целом по РСФСР (кроме резерва по фонду заработной платы).

 

На решение Министерства геологии РСФСР

 

66. По согласованию с Госпланом РСФСР разрешать подведомственным организациям консервацию нефтяных и газовых скважин на срок свыше 2 лет.

 

На решение Комитета по кинематографии

при Совете Министров РСФСР

 

67. Утверждать перспективные и годовые тематические планы и планы производства художественных, хроникально-документальных, научно-популярных и учебных фильмов киностудий РСФСР с учетом заключений по этим планам Комитета по кинематографии при Совете Министров СССР.

 

На решение Советов Министров автономных республик,

крайисполкомов, облисполкомов, Московского

и Ленинградского горисполкомов

 

68. Рассматривать разработанные министерствами и ведомствами СССР и РСФСР проекты планов по подведомственным им предприятиям, находящимся на территории автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда (кроме плана производства оборонной продукции) и представлять предложения по ним в Госплан РСФСР и соответствующее министерство (ведомство) РСФСР.

69. Рассматривать разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР и РСФСР схемы развития и размещения промышленности соответствующей отрасли, а также задания на проектирование новых, реконструкцию и расширение действующих предприятий, находящихся на территории автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда, и представлять по ним предложения в Госплан РСФСР и соответствующее министерство (ведомство) РСФСР.

70. Планировать с учетом предложений профсоюзных органов жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и строительство объектов здравоохранения комплексно со строительством крупных предприятий местного подчинения вне городов, предусматривая там, где это вызывается необходимостью, опережающее строительство дорог, жилых домов, детских учреждений, школ, больниц и других культурно-бытовых и коммунальных объектов для строителей и работников строящихся предприятий.

71. Утверждать и в случае необходимости изменять в установленном порядке по предприятиям и организациям местного подчинения задания по производству, капитальным вложениям и другим показателям в пределах плановых заданий, установленных Совету Министров автономной республики, крайисполкому, облисполкому, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, с последующим сообщением соответствующему министерству (ведомству) РСФСР.

72. Изменять по просьбе потребителей годовой объем производства и номенклатуру изделий, планы производства которых утверждаются Советом Министров автономной республики, крайисполкомом, облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами, с соответствующим изменением планов по труду, себестоимости и накоплениям, без уменьшения платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР, ЦСУ РСФСР и соответствующему министерству (ведомству) РСФСР.

Указанные изменения вносятся в пределах планов, установленных Совету Министров автономной республики, крайисполкому, облисполкому, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому.

73. Вносить в планы производства отдельных видов товаров народного потребления по предприятиям местного подчинения изменения, связанные с сокращением по предложениям торгующих организаций производства товаров, которые пользуются ограниченным спросом населения, с соответствующим увеличением производства товаров, пользующихся повышенным спросом, с внесением необходимых поправок в другие показатели плана, без уменьшения плана накоплений и платежей в бюджет, с последующим сообщением Госплану РСФСР, ЦСУ РСФСР и соответствующему министерству (ведомству) РСФСР.

74. Увеличивать контингенты детей в дошкольных учреждениях (детских яслях, яслях-садах и детских садах) и количество больничных коек сверх установленных в народнохозяйственном плане РСФСР, с финансированием дополнительных расходов за счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета, с последующим сообщением Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР.

75. Утверждать планы по труду строительным организациям местного подчинения на работы, осуществляемые за счет специальных источников финансирования, установленных решениями Правительства СССР, в соответствии с утвержденными для этих организаций показателями по выработке и средней заработной плате рабочих в строительстве.

76. Устанавливать численность административно-управленческого персонала для предприятий, учреждений и организаций местного подчинения в пределах утвержденного плана по труду.

77. Устанавливать предприятиям и организациям местного подчинения объемы строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, сверх объемов этих работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах и обеспечиваемых материальными ресурсами в централизованном порядке, с выделением необходимых материалов и оборудования для указанных работ за счет изыскания дополнительных местных ресурсов.

78. Изменять размеры плановой прибыли, нормативы оборотных средств и другие показатели финансового плана по предприятиям и организациям местного подчинения и видам деятельности этих предприятий и организаций в соответствии с изменением хозяйственных планов, без изменения общей суммы прибыли, нормативов собственных оборотных средств и взаимоотношений с бюджетом по автономной республике, краю, области, городам Москве и Ленинграду в целом.

79. При доведении до предприятий и организаций местного подчинения утвержденных годовых планов оставлять в своем распоряжении резерв капитальных вложений в пределах до 3% от общего объема капитальных вложений и резерв материалов и оборудования в пределах до 3% от фондов, выделенных Совету Министров автономной республики, крайисполкому, облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам.

80. Оставлять в своем распоряжении резерв в размере до 5% от сумм кредитов, предусматриваемых автономной республике, краю, области, городам Москве и Ленинграду по кредитным планам Российской республиканской конторы Госбанка СССР и Российской республиканской конторы Стройбанка СССР.

81. При досрочном вводе в действие промышленных предприятий местного подчинения или их цехов (агрегатов) использовать для нужд автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда всю продукцию, произведенную на этих предприятиях или в цехах (агрегатах) за время работы до наступления установленного Правительством срока ввода их в действие, за исключением товаров широкого потребления, которые должны направляться в рыночный фонд.

82. Принимать решения о проведении работ по благоустройству жилых домов за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилого фонда.

83. Разрешать производить реконструкцию и расширение школ, училищ, Домов культуры, клубов, библиотек за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт этих объектов, а также за счет средств, дополнительно полученных при исполнении государственного бюджета автономной республики и местного бюджета. Использовать бюджетные средства, высвобождающиеся при ликвидации мелких сельских школ, на финансирование сверх плана капитальных вложений пристроек классных помещений в укрупняемых школах.

84. Централизовать в необходимых случаях направляемые на жилищное строительство отчисления от сверхплановой прибыли предприятий и организаций местного подчинения.

85. Разрешать строительство кинотеатров по типовым проектам с расширенным составом помещений, включая фойе для зрителей.

86. Разрешать, в виде исключения, строительство в городах и крупных населенных пунктах школ с количеством мест менее 960, школ-интернатов - менее 330 и детских дошкольных учреждений менее 140 мест.

87. Утверждать титульные списки на строительство клубов, Дворцов культуры, стадионов и плавательных бассейнов для предприятий, учреждений и организаций местного подчинения, осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования, кроме титульных списков на строительство указанных объектов, утверждаемых директорами предприятий на основании пункта 50 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731.

88. По согласованию с соответствующими министрами и руководителями ведомств СССР и РСФСР решать вопросы совместного использования средств, выделяемых ими на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, а также производить, в необходимых случаях, централизацию средств, выделенных предприятиям союзного и республиканского (РСФСР) подчинения на строительство канализаций, подъездных путей и культурно-бытовых объектов и на мероприятия, связанные с благоустройством населенных пунктов.

89. По согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и РСФСР решать вопросы кооперирования средств, выделяемых предприятиям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения на строительство лечебно-профилактических учреждений.

90. Осуществлять строительство зданий сельских Советов сверх государственного плана капитальных вложений, приобретать для них инвентарь и осуществлять ремонт зданий райисполкомов, сельских Советов и народных судов за счет доходов, дополнительно выявленных и полученных при исполнении государственного бюджета автономной республики и местного бюджета и сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов.

91. Разрешать исполкомам районных и городских Советов депутатов трудящихся централизовать амортизационные отчисления кинотеатров, расположенных на территории данного района или города, для осуществления капитального ремонта зданий кинотеатров.

92. По согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР устанавливать тарифные ставки, сетки и схемы должностных окладов и утверждать положения о премировании работников вновь создаваемых (в том числе создаваемых в результате объединения или реорганизации) предприятий, организаций и учреждений местного подчинения, для которых нет утвержденных тарифных ставок, сеток, схем должностных окладов и положений о премировании, применительно к действующим на аналогичных по объему и характеру производства (работы) предприятиях, в учреждениях и организациях.

93. Сохранять на предприятиях, в организациях и учреждениях местного подчинения при реорганизации или изменении подчиненности в пределах хозяйства автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда действующие на этих предприятиях, в организациях и учреждениях условия оплаты труда и премирования, преимущества и льготы.

94. Разрешать, в виде исключения, предприятиям, учреждениям и организациям местного подчинения по согласованию с профсоюзными органами производить в необходимых случаях работы в праздничные дни с оплатой этих работ в двойном размере или предоставлением с согласия работника других дней отдыха взамен праздничных дней.

95. Переводить действующие предприятия, учреждения и организации местного подчинения по отраслям хозяйства, в которых в соответствии с решениями Правительства СССР проведено упорядочение заработной платы, из одной группы (категории) по оплате труда работников в другую, в связи с изменением объема их производства (работы), руководствуясь при этом утвержденными в установленном порядке показателями распределения этих предприятий, организаций и учреждений по группам (категориям) оплаты труда, в пределах установленного фонда заработной платы, с сообщением по предприятиям - Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, а по хозяйственным и бюджетным организациям и учреждениям - Министерству финансов СССР.

96. Относить вновь создаваемые предприятия и организации местного подчинения к соответствующей группе (категории) по оплате труда и премирования инженерно-технических работников и служащих, руководствуясь утвержденными в установленном порядке показателями распределения предприятий и организаций по группам (категориям) оплаты труда и премирования.

97. Устанавливать фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава предприятий, организаций и учреждений местного подчинения в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного автономной республике, краю, области, городам Москве и Ленинграду.

98. Устанавливать в штатах министерств социального обеспечения автономных республик и отделов социального обеспечения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов должности инженеров по техническому надзору в пределах утвержденной им штатной численности административно-управленческого персонала с отнесением расходов на их содержание за счет средств, отчисляемых на технический надзор за строительством и капитальным ремонтом объектов социального обеспечения.

Установление указанных должностей производится Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, не имеющими органов, ведающих капитальным строительством.

99. Вносить отдельные изменения в штаты домов для престарелых и инвалидов, которым установлены типовые штаты. Указанные изменения производятся в пределах фонда заработной платы и численности работников, утвержденных для домов престарелых и инвалидов.

100. Учреждать совместно с соответствующими профсоюзными организациями для предприятий и организаций местного подчинения переходящие Красные Знамена с денежными премиями за счет сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения себестоимости продукции, полученной предприятием (организацией) с начала календарного года.

101. Разрешать, в виде исключения, предприятиям местного подчинения образовывать фонд предприятия при частичном невыполнении условий, необходимых согласно действующему законодательству для его образования.

102. Образовывать в установленном порядке в промышленных предприятиях местного подчинения, изготовляющих гражданскую продукцию, фонд освоения новой техники.

103. Разрешать организацию, реорганизацию и ликвидацию предприятий, строительных и ремонтно-строительных организаций местного подчинения в пределах утвержденного плана по труду, хозяйственных и бюджетных организаций местного подчинения (за исключением высших и средних специальных учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов) - в пределах установленных численности и фонда заработной платы административно-управленческого персонала.

Предприятия, строительные, ремонтно-строительные и другие хозяйственные и бюджетные организации местного подчинения, входящие в систему министерства или ведомства РСФСР, организуются, реорганизуются и ликвидируются по согласованию с соответствующим министерством или ведомством РСФСР, а проектно-конструкторские и технологические бюро и научно-исследовательские лаборатории, как входящие, так и не входящие в систему министерства или ведомства РСФСР, кроме того - по согласованию с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР.

Организация, реорганизация и ликвидация средних специальных учебных заведений Московским и Ленинградским горисполкомами производится в порядке, установленном Постановлениями Совета Министров РСФСР от 9 июля 1955 г. N 887 и от 9 декабря 1955 г. N 1441.

104. Передавать предприятия местного подчинения из ведения одних подведомственных организаций другим государственным организациям местного подчинения.

Передача предприятий, входящих в систему министерства или ведомства РСФСР, должна производиться по согласованию с соответствующим министерством или ведомством РСФСР.

105. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям местного подчинения передавать безвозмездно:

государственным предприятиям, учреждениям и организациям республиканского (РСФСР) и местного подчинения лечебные учреждения с принадлежащим им инвентарем и другим имуществом;

профсоюзным и другим общественным организациям культурно-просветительные учреждения и спортивные сооружения с принадлежащим им инвентарем и другим имуществом.

Передача лечебных, культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений, находящихся в ведении предприятий, учреждений и организаций, входящих в систему министерства или ведомства РСФСР, должна производиться по согласованию с соответствующим министерством или ведомством РСФСР.

О передаче указанных учреждений и сооружений сообщать Министерству финансов РСФСР.

106. Передавать по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами детские ясли, обслуживающие преимущественно детей рабочих и служащих отдельных предприятий и учреждений, в систему соответствующих министерств и ведомств, с сообщением об этом Министерству финансов РСФСР.

107. Разрешать предприятиям, учреждениям и организациям местного подчинения передавать кооперативным и общественным организациям здания и сооружения за плату по инвентарной оценке (балансовая стоимость за вычетом износа).

108. Разрешать предприятиям и организациям местного подчинения передавать государственным предприятиям и организациям союзного, республиканского (РСФСР) и местного подчинения с баланса на баланс безвозмездно демонтированное, излишнее и неиспользуемое оборудование, кроме оборудования, полученного предприятиями и организациями для комплектации.

109. Разрешать предприятиям и стройкам местного подчинения передавать безвозмездно с баланса на баланс другим государственным предприятиям и стройкам РСФСР (в пределах плана финансирования капиталовложений по предприятию, сметной стоимости стройки) излишнее оборудование, числящееся на балансе капитального строительства, с внесением необходимых изменений в планы финансирования капитальных вложений предприятий и строек.

110. Покрывать недостаток собственных оборотных средств театров и концертных организаций за счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета.

111. Разрешать дирекциям вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий местного подчинения (в течение 8 месяцев с начала сдачи предприятия в эксплуатацию), а также строительным и монтажным организациям местного подчинения арендовать в отдельных случаях у граждан жилые помещения для размещения работников (учеников), с доплатой к установленным ставкам квартирной платы не более 3 рублей на работающего в месяц.

Установить, что указанные доплаты производятся:

строительными и монтажными организациями - за счет средств, предусмотренных сметами на строительство временных зданий и сооружений и на непредвиденные расходы;

дирекциями вновь вводимых в эксплуатацию промышленных предприятий - за счет и в пределах плановых затрат по издержкам производства.

112. Разрешать по согласованию с Министерством торговли РСФСР отдельным промышленным предприятиям местного подчинения производить уценку имеющихся в остатке товаров народного потребления, снятых с производства, с отнесением сумм уценки на результаты деятельности предприятия.

113. Утверждать цены на все виды изделий, изготавливаемых по индивидуальным заказам населения предприятиями местного подчинения.

114. Разрешать, в случае необходимости, выдачу бесплатно мотоколясок инвалидам, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья или общего заболевания, с отнесением этих расходов за счет государственного бюджета автономной республики и местного бюджета.

115. Разрешать передачу для промышленной переработки в товары широкого потребления, пользующиеся спросом населения, промышленных и продовольственных товаров, выделенных автономной республике, краю, области, городу по рыночному фонду, с тем, чтобы выработанная из них продукция поставлялась полностью для продажи населению.

116. Устанавливать для предприятий, учреждений и организаций местного подчинения порядок списания в лом изношенных и не пригодных для дальнейшего использования в народном хозяйстве оборудования и транспортных средств, а также изделий, находящихся в незавершенном производстве, оснастки и инструмента по продукции, снятой с производства, при невозможности их использования.

117. Предоставлять отдельным колхозам отсрочку возврата натуральной ссуды сроком до 1 года.

118. Освобождать отдельные колхозы от погашения задолженности по взносам в неделимые фонды в связи со стихийными бедствиями или другими особыми обстоятельствами.

 

* * *

 

Довести до сведения министерств и ведомств РСФСР, что:

а) Постановлением Совета Министров СССР от 2 января 1958 г. N 1 разрешено министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся в годовых финансовых планах подчиненных им подрядных строительных организаций и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, дифференцировать за счет и в пределах плановых накоплений размеры накладных расходов, в том числе административно-хозяйственных расходов, по отдельным подрядным строительным организациям и организациям, осуществляющим строительство хозяйственным способом (пункт 9);

б) Правилами финансирования строительства, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 8 октября 1965 г. N 746, заказчикам предоставлено право в необходимых случаях производить уточнение сметной стоимости строительства отдельных объектов. При этом увеличение сметной стоимости строительства отдельных объектов производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости строительства за счет сумм на непредвиденные работы и затраты или за счет уточнения сметной стоимости строительства других объектов (пункт 24);

в) Положением о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731, предприятиям предоставлено право:

определять перечни профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах, работах с вредными условиями труда, работах с особо тяжелыми и вредными условиями труда, в соответствии с действующими типовыми перечнями этих профессий и работ по отраслям производства (пункт 81 "б");

сверх утвержденного фонда заработной платы устанавливать фонд заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования (фонд предприятия, фонд ширпотреба, ссуды Госбанка СССР и Стройбанка СССР, премии по социалистическому соревнованию и другие предусмотренные законодательством источники), исходя из показателей, согласованных с вышестоящим органом (пункт 85);

г) Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 установлено, что амортизационные отчисления в части, предназначенной для капитального ремонта, остаются в распоряжении предприятия для использования по прямому назначению, а вышестоящим организациям предоставлено право создавать резерв за счет амортизационных отчислений, предназначенных для капитального ремонта, в размере до 10% общего объема этих отчислений для использования на тех предприятиях, у которых собственных средств на осуществление капитального ремонта недостаточно (пункт 18 "а").

 

* * *

 

Поручить Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР в 2-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства РСФСР в связи с настоящим Постановлением.

 

Председатель

Совета Министров РСФСР

Г.ВОРОНОВ

 

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

М.ТУПИЦЫН