Анатолий ЛОКОТЬ: "Партия может быть лишь приводным ремнем политики"

 

Депутат Государственной думы от Новосибирской области Анатолий Локоть - один из тех общественных деятелей, кто всегда открыт для общения. В дни пребывания в Новосибирске Анатолий Евгеньевич активно встречается с избирателями, и на этот раз график работы депутатской приемной был опубликован в "Советской Сибири".

Состоялась встреча и с журналистами в формате "без галстуков" и без объявленной темы беседы. Вопросы не заставили себя ждать.

 

Первый из них касался давних слухов о возможном досрочном роспуске Государственной думы.

 

Откровенно отвечая на него и последующие вопросы, Анатолий Евгеньевич просил журналистов в обязательном порядке подчеркивать, что это лишь его собственное суждение. Потому что случается и такое, когда высказанное в неформальной беседе мнение воспринимается как официальная позиция КПРФ. А именно эту партию, напомним, представляет в парламенте страны новосибирец Локоть.

 

- Когда до меня дошли такие слухи, что действующую Думу хотят распустить, то вначале мне неясна была логика такого решения. После обдумывания ряда последних событий, появившихся фактов я пришел к выводу, что такое возможно. И первой причиной тут может быть неблагоприятная финансовая ситуация, в которую попала страна после принятия некоторых, мягко говоря, непопулярных законов.

 

Второй фактор, который вписывается в логику роспуска Думы, - так называемый губернаторский ресурс.

 

Чтобы объяснить его роль, начну с тех вопросов, которыми я задавался. Как можно, не имея структур, подобных КПСС, поддерживать такой уровень дисциплинированности в партийных рядах Думы? Собственно, благодаря этому Дума остается столь управляемой. Ответ я получил такой: гарантия дисциплины депутатских голосований в Думе - губернаторы. Именно они, а не партия "Единая Россия", влияют на "своих" представителей здесь.

На мой взгляд, "Единая Россия" как партийная структура играет второстепенную роль и не смогла бы заставить голосовать депутатов "по приказу". Теперь, после того как изменится система управления государством и губернаторы будут назначаться, наступает период некоторой потери "партийной" управляемости - прерывается прямая цепь: губернатор и "его" депутат. Рассчитывать на то, что назначенный губернатор тут же сочтет своим депутата, когда-то поддержанного предшественником, значит, рисковать. А в создании абсолютно управляемой политической системы риски неуместны.

Вот пример: после законодательного утверждения возможности для любого государственного чиновника вступить в партию, казалось бы, "Единая Россия" должна резко пополнить свои ряды видными деятелями Кремля и Белого дома. Однако же Кудрин, по моим данным, отказался менять статус беспартийного министра.

 

Анатолий Евгеньевич считает, что законодательные решения в Думе принимаются благодаря вот такой "цепочке" влияний: администрация президента - губернаторы - депутатское голосование. И место партийной структуры тут всего лишь декоративное.

 

За сим последовал вопрос: значит, поменять Государственную думу проще, чем найти новых губернаторов? И что их, действительно, будут искать?

 

- А иначе зачем было принимать закон о назначаемости глав регионов? - вопросом на вопрос ответил Локоть. - Если есть возможность назначать, значит, и снимать. Кадровыми вопросами озабочены многие регионы, в том числе и соседние с нашим.

 

- А какова, на ваш взгляд, судьба Совета Федерации?

 

- По моему мнению, отживающая структура. При назначаемости губернаторов, которые, в свою очередь, будут назначать своих представителей в Совет Федерации... Нет смысла множить такие этажи и надстройки. Либо вообще упразднить, либо перевести формирование этого органа опять на выборную основу.

Возник вопрос и еще об одной президентской инициативе - создании общественной палаты.

 

- На мой взгляд, это означает только одно: президент считает, что Государственная дума не выполняет своих функций, в том числе и контрольную за исполнительной властью. Или делает это неумело. - К этим словам Анатолий Евгеньевич добавил, что не видит логики в создании такой структуры, задачи которой дублируются рядом уже существующих организаций. А справится ли общественная палата с функцией "повышения гражданской инициативы населения" - еще большой вопрос.

 

Журналисты попытались уточнить: какой же легитимный повод можно найти для роспуска парламента? Локоть обозначил некоторые "узкие" места во взаимосвязях Думы и бюджета, Думы и правительства, но не стал определеннее говорить на эту тему, заключив кратким замечанием: "Захотят распустить, повод найдут".

 

А чтобы собеседники не зацикливались на этой проблеме, Анатолий Евгеньевич привел и альтернативную точку зрения, сославшись на своего коллегу - депутата из фракции "Единая Россия" Сергея Якутова, который сказал как-то: роспуск Думы исключен хотя бы по той причине, что, случись такое, коммунисты получат парламентских мест больше, чем имеют сейчас.

 

Это мнение имеет под собой серьезные основания, потому что, как сказал Локоть, голосование закона о монетизации льгот шло очень тяжело:

 

- "Единая Россия" не досчиталась десятка голосов своих партийцев, не говоря уж о сторонниках. Были и новосибирцы-единороссы, которые голосовали по совести, а не по дисциплине.

 

На вопрос, как же реагировали губернаторы, когда им стала известна инициатива закона об их назначаемости, Анатолий Евгеньевич сообщил, что для администрации Кремля было важно отношение таких глав регионов, как Матвиенко, Лужков и Шаймиев. В своих первых комментариях, они высказались "за". Но, понятно, что для них важна "цена вопроса", и такой торг идет. По данным Локтя, Шаймиев после первой реакции - "за" - уже сказал и "против". Однако возможность "губернаторского бунта" Локоть отверг, добавив, что "поэтому Думу обновлять надо", ее депутаты "помнят, кто их вывел в люди".

 

Интересовали журналистов и предстоящие в районах муниципальные выборы, роль и влияние КПРФ на их исход. А также заметная активность "Единой России" в избирательном процессе.

 

- "Единая Россия" на местах всерьез верит, что она партия власти, что она решает исход выборов. У меня другое мнение, я могу только повторить, что партийные структуры иногда используются лишь как приводные ремни политики и не более.

Прокомментировал Анатолий Евгеньевич и решения КПРФ по поводу участия в выборах:

 

- Мы обсуждали два предложения: активно участвовать и выдвигать своих представителей в исполнительные органы власти на местах и второе - будучи оппозиционной партией, не делать этого. Потому что не соглашаться с правительственными решениями и в то же время исполнять их - в этом есть что-то противоестественное. Решили направить свои усилия на участие в выборах депутатского корпуса в муниципальных районах и селах.

 

Журналисты попросили прояснить позицию местных коммунистов относительно поддержки некоторых действующих глав районных администраций. Прозвучал и прямой вопрос: почему в некоторых районах КПРФ все-таки выставила альтернативные кандидатуры?

 

Локоть рассказал о своих поездках по районам области, назвал те из них, где главы, на его взгляд, отстаивают интересы людей. В таких случаях местная партийная организация нацеливается на поддержку действующей власти. Вместе с тем, коммунистам придется нести солидарную ответственность за действия власти, которую они поддержат на выборах. Там, где внятной социальной политики нет, пришлось выдвинуть альтернативные кандидатуры.

Затронули журналисты и тему раскола в рядах коммунистов, в том числе его влияние на текущие выборы.

 

- Разрушительная работа некоторых товарищей еще идет по инерции после губернаторских выборов, - отметил Локоть, - идет отстаивание идей, не совсем понятных, не совсем оформленных. В любом случае, выборы глав районов везде будут сложными. Даже в самых благополучных, зарекомендовавших себя высокими экономическими результатами районах найдутся люди, которые будут играть на ошибках и недостатках действующей власти. Жизнь накапливает негативные отношения к ней...

 

Добавляет таких отношений, по мнению депутата, и пресловутый закон N 122 - о монетизации льгот. Даже высказывалось мнение, что закон этот "замерзнет" на первых стадиях обсуждения, но - увы! - он принят.

 

Как будут решаться эти вопросы при том, что из 89 регионов лишь три самодостаточные по бюджетным источникам?

 

Если недовольство народа будет ощутимым, то на кого будут списывать эти непопулярные инициативы? Журналисты предположили: не станет ли козлом отпущения "Единая Россия"?

 

Локоть на эту тему высказался, поделившись некоторыми наблюдениями отдельных политических коллизий. Так, он привел высказывания Путина о его недовольстве силовыми структурами, что они "коррумпированы". Примерно в это же время от "Единой России" поступает предложение "укрепить" силовой блок финансами.

В этой связи возникли вопросы о перспективах различных партий. В том числе - "Родины". Локоть, опираясь на свои наблюдения, сделал вывод, что "Родина" идет на смену ЛДПР. Это видно и по той реакции, которую у Жириновского вызывают все ее действия.

 

- Раньше для него главным объектом нападения была КПРФ, теперь без его комментариев не обходится ни одно слово или дело представителей "Родины", - заметил Локоть. - Оппозиционность Рагозина четко очерчена: он может предложить отправить правительство в отставку, но никогда не выступит против Путина, на этом его оппозиционность заканчивается.

Любопытно и поведение Партии пенсионеров. Вроде бы ей и карты в руки при голосовании закона о монетизации льгот. Но ничуть не бывало: Гартунг - глава данной партии - голосует "за", вообще избегая каких бы то ни было публичных комментариев.

КПРФ, подготавливая свои протестные акции перед голосованием 122 закона, нашла понимание у правых. Вместе было проведено несколько мероприятий. В результате на втором пленуме КПРФ принято решение координировать действия "левых" и либералов по оппозиционным действиям, направленным против антисоциальных решений. На стратегические цели никаких взаимных посягательств не предполагается, а вот тактически не грех сотрудничать.

К завершению разговора перешли на международные темы. В частности, о взаимоотношениях с ближайшим соседом - Китаем. В последнее время было объявлено, что Китай отныне не имеет к нам никаких территориальных претензий. Какой ценой это было достигнуто? По данным Локтя, Россия отдала "спорные" острова - Тарабаров полностью и треть Уссурийского. Анатолий Евгеньевич считает это ошибкой, т.к. территориальные претензии к России есть и у других стран, и провоцирующие решения только обостряют проблему. После того, как он обратился на заседании Думы с этим вопросом, в перерыве его "взяли в кольцо" столичные журналисты. Из чего можно сделать вывод, насколько остра проблема.

Китай уже получил от Ельцина остров Даманский, где китайские солдаты приносят присягу на верность. Китай готовит территориальные решения в свою пользу, "намывая" несуществующие песочные острова и перемычки суши. Берега у них тоже дрейфуют и все время в сторону России.

 

Локоть пообещал, что оппозиция в Госдуме будет отстаивать территориальные вопросы, и заключил: торговать землей нельзя, напомнив старый лозунг, - чужой земли не нужно нам, но и своей ни пяди не отдам!