Постановления СССР 1917-1992

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 1975 г. N 449

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР

Во исполнение Постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. N 558 "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Признать необходимым осуществить в ближайшие годы мероприятия по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства, усилению его роли в повышении эффективности общественного производства и в укреплении социалистической законности и государственной дисциплины. При проведении этой работы исходить из того, что первоочередной задачей должно быть устранение множественности правовых актов по одним и тем же вопросам, имеющихся в них противоречий, неувязок, необоснованных ограничений и мелочного регламентирования, стесняющих инициативу предприятий и организаций.

2. Установить, что подготовка предложений по совершенствованию хозяйственного законодательства и упорядочение ведомственных нормативных актов являются одной из важных задач министерств и ведомств РСФСР.

Совершенствование хозяйственного законодательства должно проводиться в первую очередь по следующим основным направлениям: планированию, капитальному строительству, финансированию и кредитованию народного хозяйства, материально-техническому снабжению.

Поручить министерствам и ведомствам РСФСР подготовить предложения о совершенствовании законодательства, по указанным основным направлениям и представить их в Министерство юстиции РСФСР до 1 июня 1976 года.

Министерству юстиции РСФСР с участием Госплана РСФСР, Госстроя РСФСР, Главснабсбыта РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Государственного арбитража при Совете Министров РСФСР с учетом плана подготовки важнейших законодательных актов и постановлений Правительства СССР разработать на основе предложений министерств и ведомств РСФСР план подготовки важнейших законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР на ближайшие 2 - 3 года и представить его в Совет Министров РСФСР на утверждение.

Для обеспечения министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов действующим законодательством РСФСР и материалами, необходимыми при проведении работ по кодификации хозяйственного законодательства РСФСР, обязать Министерство юстиции РСФСР подготовить и издать в 1976 - 1979 годах Систематическое собрание действующего законодательства РСФСР.

3. Возложить на Министерство юстиции РСФСР подготовку с учетом предложений министерств и ведомств РСФСР проектов планов работ по совершенствованию хозяйственного законодательства РСФСР, координацию разработки министерствами и ведомствами РСФСР предусмотренных планами проектов законодательных и других нормативных актов, оказание им методической помощи, участие в соответствии с планами в этой работе и контроль за выполнением министерствами и ведомствами указанных планов.

В целях оказания министерствам и ведомствам РСФСР необходимой помощи Министерству юстиции РСФСР разработать с участием научных учреждений и утвердить методические правила подготовки проектов законодательных актов и решений Правительства РСФСР.

Министерству юстиции РСФСР совместно с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР в трехмесячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам, связанным с обеспечением выполнения Министерством юстиции РСФСР дополнительно возложенных на него функций и подготовкой к изданию Систематического собрания действующего законодательства РСФСР.

4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам одновременно с внесением в Совет Министров РСФСР на рассмотрение проектов новых решений Правительства СССР и Правительства РСФСР, как правило, представлять предложения о признании утратившими силу или изменении ранее принятых актов.

5. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР и другим министерствам и ведомствам РСФСР, правомочным издавать нормативные акты, обязательные для других министерств и ведомств РСФСР:

пересмотреть не позднее 1977 года изданные ими нормативные акты, имея в виду устранить противоречия в этих актах, устаревшие нормы, а также объединить изданные в разное время акты по одним и тем же вопросам, не допуская в дальнейшем их множественности;

установить строгий контроль за соответствием издаваемых ими актов действующему законодательству, обеспечивать увязку новых актов с ранее принятыми актами, своевременно вносить в них изменения, вытекающие из законодательства;

обеспечить систематическое изучение практики применения утвержденных ими актов и планомерно проводить работу по их совершенствованию.

Министерствам и ведомствам РСФСР провести работу по упорядочению ведомственных нормативных актов и не позднее 1977 года завершить издание сборников (перечней) действующих приказов, инструкций и других нормативных актов министерств и ведомств РСФСР.

Министерству юстиции РСФСР разработать и утвердить в 1975 году рекомендации по подготовке нормативных актов министерств и ведомств РСФСР.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам рассмотреть вопрос о совершенствовании издаваемых ими нормативных актов, имея в виду, в частности, устранить необоснованные ограничения хозяйственной инициативы предприятий и организаций и мелочное регламентирование их деятельности.

7. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству юстиции РСФСР и Госплану РСФСР принять участие в разработке и осуществлении Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством юстиции СССР, Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Академией наук СССР мероприятий по подготовке в высших учебных заведениях необходимого количества высококвалифицированных юристов для работы в народном хозяйстве, а также научно-педагогических кадров по вопросам хозяйственного законодательства.

8. Обязать Государственный комитет Совета Министров РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществлять на заказных началах своевременное издание необходимыми тиражами нормативных актов министерств и ведомств РСФСР, обязательных для других министерств и ведомств РСФСР, а также отдельных важнейших актов.

Пункт 9 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. N 558.