НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ С.С.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 1923 года

ОБЩИЕ ПРАВИЛА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1. Поверка оборотов денежных и материальных ценностей производится финансовым контролем по подлинным оправдательным документам, указанным по каждому виду доходов и расходов в особых перечнях, утверждаемых Народным Комиссаром Финансов Союза С.С.Р.

2. Подлинные оправдательные документы за каждый месяц отсылаются отчетными управлениями и лицами в подлежащие контрольные учреждения не позже конца следующего за отчетным месяца.

Примечание. В зависимости от характера поверяемых оборотов срок этот для отдельных подотчетных управлений или операций может быть увеличен с разрешения Финансово-Контрольного Управления Союза С.С.Р. и может быть сокращен по соглашению в подлежащих контрольных и подотчетных учреждениях.

3. Ответственность за непредставление в установленные сроки отчетности в контрольные учреждения со всеми указанными в перечнях (ст. 1) оправдательными документами возлагается на начальника подотчетного управления, а также на бухгалтера или на тех лиц, которым начальником управления будет поручено ближайшее наблюдение за отсылкою отчетности.

4. При проверке представленной отчетности финансовый контроль убеждается в законности и правильности поверяемых оборотов, входит в оценку хозяйственной целесообразности и выгодности для казны производимых отчетными местами и лицами хозяйственных операций и убеждается в целости и сохранности подотчетных ему денежных и материальных средств (ст. 2 Положения).

5. В целях успешной поверки документальной отчетности Финансово-Контрольному Управлению предоставляется как по собственной инициативе, так и по представлениям местных контрольных учреждений производить или предлагать в порядке издания особых инструкций или отдельными распоряжениями местным учреждениям производить фактическое освидетельствование материалов, имуществ и сумм, состоящих в ведении подотчетных управлений и лиц, а также фактическую поверку производимых ими хозяйственных операций, строительных, заготовительных и других (ст. 2 Положения).

6. Обо всех случаях чрезвычайных происшествий как то: внезапной смерти, умопомешательства и безвестного отсутствия лица, на ответственности которого лежало хранение имущества, а равно обнаружения растраты или похищения имущества, пожара и т.п. и вообще обо всех случаях, когда причина и размер понесенного государственной казной ущерба или убытка могут быть установлены лишь непосредственно вслед за его причинением, финансовому контролю посылаются извещения немедленно по обнаружении самого происшествия, причем, если поверяющее учреждение находится не вблизи места этого происшествия, то извещение посылается по телеграфу.

7. В случаях если возникшие при поверке отчетности вопросы не могут быть выяснены из представленных оправдательных документов, финансовому контролю предоставляетсяа) требовать от отчетных управлений и от всех подведомственных правительственным учреждениям органов и лиц необходимые для ревизии сведения и документы, не заключающиеся в представленной отчетности, а в случае надобности и подлинные дела; б) командировать в отдельные управления должностных лиц финансового контроля для производства специальных обследований и для извлечения личных справок из книг и из дел отчетных управлений и в) приглашать заведующих составлением поверяемой отчетности лиц для личного разъяснения возникающих при ревизии недоразумений.

8. Командированным от финансового контроля лицам предъявляются в отчетных управлениях все требуемые ими книги, дела и сведения и выдаются по их требованиям засвидетельствованные копии и письменные справки. Отчетность, сведения, документы и дела, составляющие государственную тайну, доставляются в контрольные учреждения или предъявляются командированным в отчетные управления представителям финансового контроля порядком, устанавливаемым особыми инструкциями и распоряжениями.

9. Документы, книги и дела, необходимые подотчетным управлениям для текущей работы, поверяются представителями финансового контроля на месте.

10. Учреждениям финансового контроля предоставляется право в отношении некоторых оборотов назначать частичную поверку на основаниях, устанавливаемых Финансово-Контрольным Управлением Союза С.С.Р.

11. Пределы и порядок наблюдения со стороны финансового контроля за законностью и правильностью распорядительных и исполнительных действий отчетных перед ним учреждений и за сохранностью денежных и материальных ценностей и порядок наложения взысканий определяются особыми положениями.