Постановления СССР 1917-1992

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 1977 г. N 143

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО ЖИЛИЩНОМУ,

КУЛЬТУРНО-БЫТОВОМУ И КОММУНАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

В ГОРОДАХ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ) МИНИСТЕРСТВ

И ВЕДОМСТВ СССР, ПЕРЕДАЮЩИМИ ЕМУ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

В ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ

 

Во исполнение решения Совета Министров СССР от 6 июля 1977 г. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 1 января 1978 г. разработанное Госгражданстроем с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и согласованное с Госпланом СССР прилагаемое Положение о взаимоотношениях единого заказчика по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству в городах с предприятиями (организациями) министерств и ведомств СССР, передающими ему капитальные вложения в порядке долевого участия.

 

Заместитель Председателя

Госстроя СССР

М.ЧЕНТЕМИРОВ

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Госстроя СССР

от 23 сентября 1977 г. N 143

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО ЖИЛИЩНОМУ,

КУЛЬТУРНО-БЫТОВОМУ И КОММУНАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

В ГОРОДАХ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ (ОРГАНИЗАЦИЯМИ) МИНИСТЕРСТВ

И ВЕДОМСТВ СССР, ПЕРЕДАЮЩИМИ ЕМУ КАПИТАЛЬНЫЕ

ВЛОЖЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ

 

1. Общие положения

 

1.1. Единый заказчик по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству в городах создается в целях широкого внедрения методов комплексного поточного строительства жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения, обеспечивающих улучшение застройки городов, ритмичный ввод объектов в эксплуатацию, повышение качества строительства, более эффективное использование государственных капитальных вложений, направляемых на развитие городов, а также равномерное в течение года использование строительной техники, материальных и трудовых ресурсов.

Обязанности Единого заказчика в городах возлагаются на исполкомы Советов депутатов трудящихся или на предприятия (организации) министерств и ведомств СССР, осуществляющие в данном городе основные объемы производственного и непроизводственного строительства.

1.2. Настоящее Положение имеет своей целью при сосредоточении у Единого заказчика средств на строительство жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения в данном городе обеспечить удовлетворение потребностей застройщиков, передающих государственные капитальные вложения на строительство этих объектов в порядке долевого участия.

1.3. Предприятие (организация), передающее государственные капитальные вложения на строительство жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения в порядке долевого участия, и Единый заказчик по этому строительству, осуществляемому подрядным способом, принимающий указанные капитальные вложения, обязаны оформить эту передачу протоколом, согласованным с соответствующей подрядной строительной организацией. Протоколы составляются по отраслям народного хозяйства раздельно на каждый вид строительства (жилые дома, детские дошкольные учреждения, объекты коммунального хозяйства и др.) по форме согласно Приложению к настоящему Положению в 5 экземплярах (для Единого заказчика, Предприятия, их вышестоящих организаций, а также подрядной строительной организации).

По жилищному строительству протоколы составляются на передачу государственных капитальных вложений в целом и с выделением (отдельным протоколом) передаваемых объемов капитальных вложений на это строительство, которое будет финансироваться за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятий, 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли и других источников финансирования жилищного строительства, оставляемых в распоряжении предприятий.

При выполнении в городах функций Единого заказчика по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному строительству предприятиями (организациями) министерств и ведомств СССР государственные капитальные вложения на строительство объектов коммунального хозяйства в таких городах выделяются Советами Министров союзных республик и передаются в народнохозяйственном плане соответствующим министерствам и ведомствам СССР (включая полученные средства долевого участия), а в случаях, когда государственные капитальные вложения на коммунальное строительство в городах планируются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 643 "О порядке планирования централизованных капитальных вложений и утверждения титульных списков строек", министерствам и ведомствам СССР выделяются этими министерствами и ведомствами СССР.

1.4. Объемы государственных капитальных вложений, передаваемых на строительство объектов в порядке долевого участия, определяются исходя из средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов, или одного места в детских дошкольных и других учреждениях, а также в соответствии с Постановлениями Госплана СССР и Госстроя СССР от 16 сентября 1974 г. N 129/194 "Об утверждении Указаний о порядке определения плановой структуры жилищного строительства и средней сметной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых домов на 1976 - 1980 годы" и от 4 мая 1976 г. N 44/62 "Об утверждении Указаний о порядке определения плановой структуры и средней сметной стоимости единицы вместимости детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений на 1976 - 1980 годы", или в случае, когда Предприятие принимает долевое участие в строительстве конкретного объекта, - по сметной стоимости этого объекта.

1.5. Министерства и ведомства СССР, госпланы союзных республик, Мосгорисполком и Ленгорисполком одновременно с проработкой годовых народнохозяйственных планов представляют в Госплан СССР взаимно согласованные предложения об объемах государственных капитальных вложений, передаваемых и принимаемых на строительство объектов в порядке долевого участия, а также о размерах общей площади жилых домов и количестве мест в детских дошкольных и других учреждениях, подлежащих вводу в действие за счет этих средств, на основе протоколов (пункт 1.3 настоящего Положения).

Предложения о передаче капитальных вложений Совету Министров союзной республики, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерству или ведомству СССР представляются в Госплан СССР по унифицированной форме 20-21 ПКВ "Изменение проекта плана", подписанной как стороной, передающей капитальные вложения, так и стороной, принимающей их для финансирования строительства объектов в порядке долевого участия.

Предложения по указанной форме составляются на общий объем государственных капитальных вложений.

Кроме того, министерства, ведомства СССР и госпланы союзных республик представляют в Госплан СССР сводные данные по долевому участию в жилищном строительстве по специализированным формам - 20 ПКВ на передачу и 21 ПКВ на приемку, разработанным Отделом жилищного, коммунального хозяйства и развития городов Госплана СССР, в целом по передаваемому и получаемому объему государственных капитальных вложений и отдельно представляются данные (по указанным формам) по жилищному строительству, финансируемому за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятия, 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли и других источников финансирования жилищного строительства, оставляемых в распоряжении предприятий.

Мосгорисполкому и Ленгорисполкому передаются государственные капитальные вложения министерствами и ведомствами СССР только по объемам, финансируемым за счет нецентрализованных средств и в отдельных случаях - в соответствии с решениями Правительства СССР.

1.6. Одновременно с оформлением передачи государственных капитальных вложений на строительство объектов в порядке долевого участия Госпланом СССР оформляется также передача лимитов подрядных строительно-монтажных работ на планируемый год Советам Министров союзных республик, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, а также тем министерствам и ведомствам СССР, предприятия или организации которых осуществляют функции Единого заказчика в соответствующих городах.

 

2. Структура жилищного строительства

и размещение строительства

 

2.1. Предприятие в пределах объемов капитальных вложений, указанных в протоколе, и исходя из своих потребностей, представляет Единому заказчику предложения по структуре жилищного строительства (жилые дома квартирного типа, дома для малосемейных и одиноких и общежития) на планируемый и последующий годы.

2.2. Единый заказчик должен учитывать предложения Предприятия о строительстве для него жилых домов и других объектов в соответствии со структурой, отвечающей его потребностям, и размещать эти объекты на земельных участках вблизи от Предприятия или в районах города, связанных с Предприятием пассажирским общественным транспортом.

Для вновь строящихся предприятий с большими объемами жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства Единый заказчик и его вышестоящие инстанции на стадии выбора площадки для строительства и согласования задания на проектирование должны учитывать целесообразность строительства жилых домов и объектов культурно-бытового назначения для этих предприятий в отдельных жилых массивах.

 

3. Порядок передачи Предприятию построенных объектов

и удержания Единым заказчиком общей площади жилых домов

 

3.1. Выделение Единым заказчиком Предприятию площади в жилых домах и мест в детских дошкольных учреждениях, построенных в порядке долевого участия, должно производиться, как правило, в течение года, на который запланирован их ввод.

В случаях недовыполнения подрядными строительно-монтажными организациями годовых плановых заданий по строительству объектов, осуществляемому в порядке долевого участия, Единый заказчик передает Предприятию под заселение общую площадь в жилых домах и места в детских дошкольных учреждениях в количествах, исходя из среднего процента выполнения годового плана строительства указанных объектов по городу в целом.

3.2. Заселение Предприятием построенных в порядке долевого участия жилых домов производится в установленном порядке. Предприятие обязано передавать Единому заказчику часть введенной в эксплуатацию в указанных домах общей площади, подлежащей удержанию у застройщиков в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Союза ССР.

Общая площадь жилых домов, построенных Единым заказчиком в порядке долевого участия за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятий, 30-процентных отчислений от сверхплановой прибыли и средств из других источников финансирования жилищного строительства, оставляемых в распоряжении предприятий, используется для удовлетворения нужд работников Предприятия и распределяется самим Предприятием с последующим сообщением соответствующим исполкомам Советов депутатов трудящихся, за исключением части общей площади жилых домов, передаваемой в распоряжение исполкомов Советов депутатов трудящихся в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 7 сентября 1970 г. N 741.

В случаях, когда функции Единого заказчика в городах выполняют предприятия (организации) министерств и ведомств СССР, Единый заказчик обязан передать по назначению часть общей площади построенных жилых домов, удерживаемую у предприятий и организаций в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Союза ССР.

3.3. Освобождающаяся жилая площадь в домах, построенных за счет капитальных вложений Предприятия в порядке долевого участия, вновь заселяется работниками этого Предприятия.

Предприятию также предоставляется право первоочередного использования освободившихся мест в дошкольных учреждениях, построенных в порядке долевого участия, для детей работников Предприятия.

 

4. Сроки оформления протоколов

и порядок рассмотрения разногласий

 

4.1. Предприятие в сроки, установленные Госпланом СССР для разработки годовых государственных планов развития народного хозяйства СССР, составляет совместно с Единым заказчиком протокол по форме согласно Приложению к настоящему Положению

В протоколе указываются также предварительные объемы капитальных вложений, намечаемые к передаче в следующем за планируемым году, которые подлежат уточнению при составлении протокола на следующий год.

К протоколу о передаче капитальных вложений на строительство жилых домов в порядке долевого участия должен прилагаться расчет удерживаемой Единым заказчиком у Предприятия части общей площади (пункт 3.2 настоящего Положения).

4.2. Объемы капитальных вложений на строительство, намечаемые к передаче в порядке долевого участия в следующем за планируемым году, устанавливаются Предприятием на основании пятилетних планов или принимаются на уровне планируемого года с последующим уточнением их при составлении плана на следующий год.

4.3. Оформленные протоколы Предприятие и Единый заказчик направляют в министерство (ведомство) СССР и госплан союзной республики для включения в сводные ведомости по установленным формам согласно пункту 1.5 настоящего Положения.

4.4. Разногласия, возникшие при составлении протоколов, рассматриваются Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР.

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о взаимоотношениях Единого

заказчика по жилищному, культурно-бытовому

и коммунальному строительству в городах

с предприятиями (организациями), министерств

и ведомств СССР, передающими ему капитальные

вложения в порядке долевого участия

 

                             ПРОТОКОЛ

       о передаче _______________________________________

                 (наименование Предприятия, министерства,

                             ведомства СССР)

 

       капитальных вложений на строительство ____________

       __________________________________________________

                    (наименование объектов)

 

       в порядке долевого участия, принимаемых __________

       _____________________________________, на 19__ год

         (наименование Единого заказчика)

 

┌──────────────────────────┬──────────┬─────────────┬────────────┐

│  Наименование объектов   │ Единица  │Объемы работ │Предвари-   │

│      и показателей       │измерения │по строитель-│тельные объ-│

│                          │          │ству объектов│емы на сле- │

│                          │          │в порядке до-│дующий за   │

│                          │          │левого учас- │планируемым │

│                          │          │тия на плани-│год         │

│                          │          │руемый год   │            │

├──────────────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┤

│            1             │    2     │      3      │      4     │

├──────────────────────────┼──────────┼─────────────┼────────────┤

│Ввод в эксплуатацию ______│   <*>    │             │            │

│__________________________│----------│             │            │

│(наименование объектов)  │(ед. изм.)│             │            │

│                          │          │             │            │

│Ввод в действие основных  │тыс. руб. │             │            │

│фондов                    │          │             │            │

│                          │          │             │            │

│Объем капитальных вложений│-"-       │             │            │

│                          │          │             │            │

│Объем строительно-монтаж- │тыс. руб. │             │            │

│ных работ, выполняемых    │          │             │            │

│__________________________│          │             │            │

│ (наименование подрядной  │          │             │            │

│__________________________│          │             │            │

│строительной организации, │          │             │            │

│__________________________│          │             │            │

│министерства, ведомства) │          │             │            │

│                          │          │             │            │

│Подлежит выделению Пред-  │   <*>    │             │            │

│приятию по долевому учас- │----------│             │            │

│тию за вычетом удержаний в│(ед. изм.)│             │            │

│соответствии с действующим│          │             │            │

│законодательством Союза   │          │             │            │

│ССР (расчет прилагается)  │          │             │            │

└──────────────────────────┴──────────┴─────────────┴────────────┘

 

------------------------------------

<*> В качестве единиц измерения указываются установленные в народнохозяйственном плане: по жилым домам и общежитиям - тыс. кв. м приведенной общей площади, по детским дошкольным учреждениям - мест и т.д., по общежитиям, кроме того, указывается количество мест.

 

         Предприятие                        Единый заказчик

 

______________________________      ______________________________

         (должность)                          (должность)

 

______________________________      ______________________________

   (дата)          (подпись)           (дата)          (подпись)

 

          Согласовано

_________________________________

(должность руководителя подрядной

    строительной организации)

_________________________________

   (дата)          (подпись)