Инструкции СССР 1917-1992

 

МИНИСТЕРСТВО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РСФСР

 

ИНСТРУКЦИЯ

от 25 февраля 1957 г. N 01-06-18/99

 

О ПОРЯДКЕ СДАЧИ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ И ВЗИМАНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЭТИ УЧАСТКИ

В ГОРОДАХ, РАБОЧИХ, КУРОРТНЫХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКАХ,

А ТАКЖЕ СЕЛЬСКИХ РАЙОННЫХ ЦЕНТРАХ

 

(с изм. и доп., внесенными письмом Минкоммунхоза РСФСР,

Минфина РСФСР от 13.09.1960 N 01-02-111/05-167)

 

1. Исполкомы городских (районных) Советов депутатов трудящихся могут назначать к сдаче во временное пользование земельные участки в застроенной, намеченной к застройке или незастроенной части городской земли, а также на территориях рынков, домоуправлений и землях общего пользования.

К землям общего пользования относятся находящиеся в черте города (поселка) улицы, сады, парки, скверы, бульвары, прибрежная полоса, места для свалки отходов производства и другие.

2. Сдача земельных участков во временное пользование государственным, оперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также отдельным гражданам производится органами коммунального хозяйства там, где их нет, исполкомами городских (районных) Советов депутатов трудящихся, или по их поручению - соответствующими отделами исполкомов в соответствии со схемами и проектами планировки города (поселка) и с соблюдением санитарно-технических и пожарных правил.

Предоставление земельных участков во временное пользование оформляется договором аренды (форма типового договора прилагается).

3. Ставки арендной платы за земельные участки утверждаются исполкомами городских (районных) Советов депутатов трудящихся по предложениям коммунальных и финансовых органов.

4. При разработке ставок арендной платы за земельные участки, сданные во временное пользование государственным, кооперативным и общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также отдельным гражданам, рекомендуется исходить из следующих средних (примерных) ставок, которые могут быть дифференцированы по районам города:

По Москве и Ленинграду сохраняются действующие ставки арендной платы, утвержденные Московским и Ленинградским исполкомами городских Советов депутатов трудящихся и пересчитанные, исходя из нового масштаба цен, по соотношению 10:1.

При сдаче земельных участков в аренду некооперированным кустарям ставки арендной платы могут быть повышены на 20 - 30% по сравнению с приведенными.

 

┌───┬──────────────────────────┬──────────┬────────────┬─────────┬────────┐

│N │   Назначение земельных   │ Столицы  │Города      │ Прочие  │Рабочие │

│п/п│    участков, сданных     │автономных│республикан-│города и │и дачные│

│   │ во временное пользование │республик,│ского, АССР,│курортные│поселки,│

│   │                          │ краевые, │краевого и  │ поселки │сельские│

│   │                          │областные │областного  │         │районные│

│   │                          │  центры  │подчинения  │         │ центры │

│   │                          ├──────────┴────────────┴─────────┴────────┤

│   │                          │      в руб. и коп. в год за 1 кв. м      │

├───┼──────────────────────────┼──────────┬────────────┬─────────┬────────┤

│1  │Под открытые склады:      │          │            │         │        │

│   │а) базисные               │0-20      │0-15        │0-10     │0-08    │

│   │б) торговые               │0-35      │0-30        │0-25     │0-15    │

│2  │Под временные торговые и  │6-00      │5-00        │4-00     │3-00    │

│   │складочные помещения,     │          │            │         │        │

│   │ларьки, палатки, павильоны│          │            │         │        │

│   │и т.д.                    │          │            │         │        │

│3  │Под лотки для продажи     │2-00      │1-70        │1-40     │1-00    │

│   │всех видов товаров,       │          │            │         │        │

│   │передвижные тележки для   │          │            │         │        │

│   │продажи мороженого,       │          │            │         │        │

│   │газированной воды,        │          │            │         │        │

│   │киоски для чистки обуви,  │          │            │         │        │

│   │передвижные фотографии и  │          │            │         │        │

│   │т.п. (за место в месяц)   │          │            │         │        │

│4  │Под временные фотографии, │4-00      │3-40        │2-80     │2-00    │

│   │парикмахерские, мастерские│          │            │         │        │

│5  │Под прочие временные      │0-45      │0-38        │0-30     │0-20    │

│   │строения и сооружения     │          │            │         │        │

│   │(строительство временных  │          │            │         │        │

│   │гаражей, причалов и др.), │          │            │         │        │

│   │под постоянную стоянку    │          │            │         │        │

│   │автомашин и т.п.          │          │            │         │        │

└───┴──────────────────────────┴──────────┴────────────┴─────────┴────────┘

 

Указанные изменения вносятся с 1 января 1961 г.

(с изм. и доп., внесенными письмом Минкоммунхоза РСФСР, Минфина РСФСР от 13.09.1960 N 01-02-111/05-167)

5. При сдаче земельных участков на срок менее года арендная плата взимается за время фактического пользования участком из расчета годовой ставки.

6. Предприятия, учреждения и организации, а также отдельные граждане вносят арендную плату за земельные участки равными долями в 4 срока: 15 февраля; 15 мая; 15 августа и 15 ноября.

7. Арендная плата не взимается за следующие городские земельные участки:

а) предназначенные для сельскохозяйственного использования и переданные во временное бесплатное пользование колхозам, совхозам, конезаводам, подсобным хозяйствам и другим государственным предприятиям, основной деятельностью которых является сельское хозяйство, а также предоставленные исполкомами местных Советов депутатов трудящихся другим предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам для сельскохозяйственного использования, сенокосов и пастбищ, коллективного и индивидуального огородничества и садоводства;

б) предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам в бессрочное пользование;

в) отведенные предприятиям золотой и платиновой промышленности, предприятиям по добыче и переработке олова и других редких металлов, под карьеры общераспространенных и нерудных ископаемых;

г) изъятые из непосредственного ведения городских и поселковых Советов и переданные в ведение соответствующих министерств и ведомств;

д) отведенные во временное пользование (в том числе под открытие склады топлива и строительных материалов) частям Советской Армии, Военно-Морского флота, Министерства внутренних дел, Комитету государственной безопасности и организациям ДОСААФ, за исключением земель, предоставленных этим министерствам (ведомствам) для хозяйственной эксплуатации, за которые арендная плата взимается на общих основаниях;

е) занятые ларьками, павильонами, киосками и т.п., построенными и используемыми предприятиями общественного питания, а также колхозами для торговли продуктами своего сельскохозяйственного производства;

ж) застроенные жилыми домами облегченного типа (каркасные, щитовые, барачные и т.п.) государственного и кооперативного жилищного фонда;

з) заезжие дворы при домах крестьянина;

и) отведенные под детские и спортивные площадки, стадионы, а также киоски по продаже литературы.

8. При предоставлении земельных участков во временное пользование без взимания арендной платы между отделом (управлением) городского (районного) исполкома и землепользователем заключается договор на бесплатную аренду, которым предусматриваются обязанности землепользователей.

9. В случаях бездоговорного пользования земельным участком или отказа пользователя заключить договор аренды с момента фактического занятия участка, взыскание арендной платы за этот участок за период пользования им с нарушением установленного порядка может производиться по решению исполкома местного Совета депутатов трудящихся с надбавкой в размере до 20% к ставкам, указанным в п. 4 настоящей Инструкции.

10. Взыскание арендной платы производят органы коммунального хозяйства, а там, где их нет, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся или по их поручению соответствующие отделы исполкомов в порядке, установленном для взыскания налоговых и неналоговых платежей.

Всякого рода штрафы (за исключением пени за несвоевременный взнос арендных платежей, которые по закону начисляются на сумму платежа) могут быть взысканы с плательщиков только по решению арбитража или, в подлежащих случаях, судебных органов.

Финансовые органы обязаны осуществлять контроль за полнотой и своевременностью взыскания арендной платы.

11. Все доходы от временного пользования земельным участком зачисляются в соответствующий местный бюджет и расходуются на общебюджетные нужды.

12. (Не приводится как предусматривающий отмену ранее изданных актов.)

 

 

 

 

 

Приложение

к Инструкции Министерства

коммунального хозяйства РСФСР

и Министерства финансов РСФСР

от 25 февраля 1957 г. N 01-06-18/99

 

                          Типовой договор аренды

 

19__ года, месяца _______________ "__" дня город (поселок) ________________

____________________________ Отдел (управление) ___________________________

___________________________________________________________________________

Совета депутатов трудящихся в лице ________________________________________

                                             (указать должность)

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя и отчество)

 

с одной стороны, именуемый в дальнейшем "Арендодателем", и ________________

___________________________________________________________________________

             (указать предприятие, организацию или учреждение)

в лице ____________________________________________________________________

                  (указать должность, фамилию, имя и отчество)

 

действующего на основании доверенности, выданной __________________________

___________________________________________________________________________

с другой стороны, именуемый в дальнейшем "Арендатором", заключили настоящий

договор в следующем:

 

                            I. Предмет договора

 

    1.  На   основании  решения  исполкома  городского  (районного)  Совета

депутатов трудящихся от "___" _____________ 19__ г. N _____________________

Арендодатель предоставляет Арендатору земельный  участок  на  право  аренды

сроком с ____________ по ____________ площадью кв. м, находящийся _________

___________________________________________________________________________

в  границах,  обозначенных  на  плане,  прилагаемом  к настоящему договору,

находящимися на участке строениями: _______________________________________

__________________________________________________________________________.

                          (перечислить строения)

 

                    II. Права и обязанности Арендатора

 

    2.   Указанный   в   п. 1   настоящего   договора   земельный   участок

предоставляется Арендатору для использования его под ______________________

и  не  должен  быть  использован  для  иных  целей  без  особого разрешения

Арендодателя, оформляемого путем надписи на настоящем договоре.

    3. Арендатору разрешается возвести на арендуемом участке  нижеследующие

временные строения и сооружения по утвержденным проектам:

    а) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    б) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    в) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4.  За  аренду  земельного  участка  (п. 1) Арендатор обязан уплачивать

арендную плату из расчета:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5. Арендная плата вносится в __________________________________________

отделение  Госбанка  в доход местного бюджета на текущий счет  Райфинотдела

N _____________________________ по разд. __________________________________

§ ______________________, ст. _____________________ в следующем порядке:

первый платеж по расчету за время с ___________________________ 19__ г.  по

___________________________ 19__ г. в сумме _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

должен быть произведен не позднее десяти дней по подписании сего  договора,

а последующие платежи - равными долями в 4 срока: 15 февраля;  15  мая;  15

августа и 15 ноября.

    6.   Арендатор  обязан  за  свой  счет  произвести  нижеследующие  виды

благоустройства:

    а) не позднее _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    б) не позднее _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    в) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    7. Арендатор обязуется:

    а) сохранить все зеленые насаждения на арендуемом участке;

    б)  содержать  в  полном  порядке  и  чистоте  как арендуемый земельный

участок, так и прилегающие к нему улицы и проезды, выполнять все требования

пожарной охраны и санитарной инспекции;

    в)   охранять   находящиеся   на  участке  сооружения  от  порчи  и  не

препятствовать  их  ремонту  или  переустройству,  в  случае  необходимости

освобождать соответствующие части участка для производства указанных работ.

    8.  Строения  (сооружения), возведенные на участке с нарушением условий

настоящего договора, подлежат сносу в соответствии с решением исполкома.

    9.  Сдача  участка  и  строений  (сооружений)  в  субаренду  может быть

допущена не иначе, как с разрешения исполкома городского (районного) Совета

депутатов трудящихся.

 

                 III. Порядок прекращения договора аренды

 

    10. По истечении срока действия настоящего договора Арендатор обязуется

сдать  участок Арендодателю в надлежащем состоянии, полностью освободив его

за  свой  счет и своими средствами от строений, возведенных им, и жильцов в

течение месячного срока со дня окончания действия договора.

    11.   При  досрочном  прекращении  договора  по  заявлению  Арендатора,

арендуемый  участок  должен  быть  освобожден  Арендатором  за свой счет от

строений  и жильцов в течение одного месяца со дня подачи заявления. В этом

случае  арендная плата, внесенная Арендатором по очередному сроку, возврату

не подлежит.

    12.  Действие  настоящего договора может быть досрочно прекращено, если

сдаваемый  в  аренду  участок  понадобится  для  иных  государственных  или

общественных  целей  (по  распоряжению исполкома). Арендатор по уведомлении

его  об  этом  обязан в месячный срок освободить занимаемый участок за свой

счет от строений и жильцов и привести участок в надлежащее состояние.

    13.  В случае отказа Арендатора от сноса строений или вывозки материала

от  их  разборки  по  окончании  срока действия договора или досрочного его

расторжения, Арендодатель вправе произвести эти работы своими средствами. В

этом  случае  средства от реализации материалов от разобранных строений, за

исключением  расходов  по  разборке,  поступают  в  доход  соответствующего

бюджета.

    14. ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

               IV. Ответственность за несоблюдение условий,

                    предусмотренных настоящим договором

 

    15.   При   нарушении  условий,  предусмотренных  договором,  Арендатор

уплачивает штраф в сумме __________________ рублей.

    16.  При  задержке  очередного  платежа в установленные сроки Арендатор

выплачивает пени в размере 0,05% за каждый день просрочки.

    17.  За  нарушение Арендатором условий настоящего договора Арендодатель

вправе потребовать расторжения договора.

 

                             V. Прочие условия

 

    18.  В случае перемены адреса, наименования или номера расчетного счета

Арендатор  обязан  в  пятидневный  срок известить об этом Арендодателя. При

несообщении  об  этом все извещения, повестки и другие документы, посланные

по   адресу,   указанному   в   настоящем  договоре,  считаются  врученными

Арендатору.

    19.  Все  споры, возникающие по этому договору, разрешаются судебными и

арбитражными органами.

    20.  Арендатор  обязан  в  трехдневный  срок  по  подписании настоящего

договора зарегистрировать его в ___________________________________________

___________________________________________________________________________

    21.  Настоящий  договор  составлен  в двух экземплярах, из которых один

хранится в ___________________________________, а другой - у Арендатора.

    22. Арендатор имеет в _________________________________________________

___________________________________________________________________________

отделении __________________ Госбанка счет N ______________________________

    23. Адрес Арендодателя ________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Адрес Арендатора ______________________________________________________

___________________________________________________________________________