ВСЕРОССIЙСКIЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТЪ

ДЕКРЕТЪ

отъ 24 ноября 1917 года

О ПРАВЕ ОТЗЫВА ДЕЛЕГАТОВЪ

Какое бы то ни было выборное учрежденiе или собранiе представителей может считаться истинно - демократическимъ и действительно представляющимъ волю народа только при условiи признанiя и примененiя права отзыва избирателями своихъ выборныхъ. Это основное принципiальное положение истиннаго демократизма, относясь ко всемъ безъ исключенiя собранiямъ представителей, относится также и къ Учредительному Собранiю.

Пропорцiональная система выборовъ, будучи более демократичной, чемъ мажоритарная, требуетъ более сложныхъ меръ для осуществленiя права отзыва, т.е. действительнаго подчиненiя народу его выборныхъ. Но всякiй отказъ на этомъ основанiи отъ проведенiя права отзыва, всякая задержка въ проведенiи его, всякое ограниченiе его было бы изменой демократизму и полным отреченiемъ отъ основныхъ принциповъ и задачъ Великой Россiйской Революцiи. Пропорцiональная система выборовъ требуетъ лишь видоизмененiя формы права отзыва, отнюдь не его уничтоженiя.

Такъ какъ пропорцiональная система выборовъ исходитъ изъ партiйныхъ группировокъ населенiя и осуществленiе выборовъ предоставляетъ организованнымъ партiямъ, то всякое крупное измененiе в соотношенiи силъ классовъ и въ отношенiи классовъ къ партiямъ необходимо вызываютъ потребность въ перевыборахъ по тому избирательному округу, где несоответствiе между волей разныхъ классовъ и ихъ силой, съ одной стороны, и между партiйнымъ составомъ выборныхъ, съ другой стороны, явно и несомненно. Истинный демократизмъ требуетъ при этомъ безусловно, чтобы назначенiе перевыборовъ не зависело отъ одного только перевыбираемаго учрежденiя, т.е. чтобы интересы удержанiй своихъ мандатовъ не влiяли на отзывъ представителей.

Поэтому Всероссiйскiй Ц.И.К. Сов. Раб., Солд. и Кр. Деп. постановляетъ:

Съездъ Советовъ Рабочихъ, Сол. и Крест. Деп., созванный на паритетныхъ началахъ въ каждомъ соответствующемъ избирательномъ округе, имеетъ право назначать перевыборы во все городскiя, земскiя и вообще во всякiя представительныя учрежденiя, не исключая и Учредительнаго Собранiя.

По требованiю более, чемъ половины избирателей соответствующаго избирательнаго округа Советы должны назначать перевыборы.

Самые же перевыборы происходятъ обычнымъ порядкомъ на строгихъ основанiяхъ пропорцiональной системы выборовъ.

Вновь избранные представители съ момента избранiя замещаютъ прежде избранныхъ представителей.

Ц.И.К. принимаетъ декретъ единогласно при двухъ воздержавшихся.