Схема 1. Принципиальная схема организации МСГО города, городского района и объекта народного хозяйства.
может иметь в своем подчинении формирования и учреждения МСГО.
Для практической работы по организации сил и средств МСГО в мирное время и оперативного руководства ими в военное время при краевых, областных, городских и районных отделах здравоохранения создаются соответствующие штабы МСГО.
Рассмотрим более подробно организационную структуру медицинской службы гражданской обороны города, городского (сельского) района, а также объекта народного хозяйства (схема 1).
Организационная структура МСГО города. Начальником МСГО города является заведующий городским отделом здравоохранения. Он непосредственно подчиняется начальнику ГО города — председателю горисполкома, а по специальным вопросам — начальнику МСГО области (заведующему областным отделом здравоохранения). Исключение составляют Москва, Ленинград и Московская область, где организационная структура МСГО иная, так как в этих городах и области созданы Главные управления здравоохранения.
Для практической работы по организации сил и средств МСГО и руководства ими у начальника МСГО города имеется штаб, в состав которого включены: начальник штаба, заместитель по лечебно-профилактической работе, помощник по санитарно-противоэпидемической работе, помощник по эвакуации, помощник по медицинскому снабжению, помощник по массовым формированиям и начальник службы крови.
В организации оказания медицинской помощи пораженным и больным важную роль играют главные специалисты, в частности хирурги, терапевты, радиологи, эпидемиологи и др. Главные специалисты разрабатывают инструктивно-методические указания по профилактике, клинике и терапии поражений современными видами оружия, а также осуществляют руководство и контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой пораженным и больным на этапах медицинской эвакуации.
Начальнику МСГО города по специальным вопросам подчиняются начальники МСГО городских районов и обектов народного хозяйства городского подчинения.
Организационная структура МСГО городского района. Начальником МСГО городского района является заведующий районным отделом здравоохранения. Он непосредственно подчиняется начальнику ГО района (председателю райисполкома), а по специальности— начальнику МСГО города (заведующему городским отделом здравоохранения). Начальник МСГО района имеет штаб, который включает: начальника штаба, заместителя по лечебно-профилактической работе, помощника по сани- тарно-противоэпидемической работе, помощника по медицинскому снабжению и помощника по массовым формированиям. Заместитель и помощники начальника МСГО городского района решают те же вопросы, что и соответствующие должностные лица штаба МСГО города, но в масштабе района. Для решения практических задач медицинского обеспечения населения в распоряжении начальника МСГО имеются формирования и учреждения МСГО районного подчинения.
Организационная структура МСГО сельского района в основе своей имеет много сходного с организационной структурой МСГО городского района. Начальник МСГО сельского района непосредственно подчиняется начальнику ГО района (председателю райисполкома), а по специальности—начальнику МСГО области (заведующему областным отделом здравоохранения).
Начальник МСГО сельского района имеет в своем подчинении штаб в составе: начальника, заместителей по лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидеми- ческой работе, помощников по медицинскому снабжению и массовым формированиям.
Вместе с тем в организации МСГО города и сельского района есть и принципиальные различия. В каждом районе плакируется развертывание одного больничного коллектора с головной и профилированными больницами. Базой для развертывания головной больницы может служить центральная районная больница, а для профилированных—участковые больницы сельского района.
Формирования и учреждения МСГО сельского района являются, как правило, резервом сил и средств начальника медицинской службы ГО области и могут быть привлечены для ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, особенно при внезапном нападении.
Организационная структура МСГО объекта народного хозяйства. На крупных объектах народного хозяйства создаются объектовые службы ГО, среди которых важная роль отводится медицинской службе. Начальником медицинской службы ГО объекта назначается главный врач медико-санитарной части или заведующий медицинским учреждением, имеющимся на объекте. Назначение начальника МСГО объекта оформляется приказом начальника ГО объекта по согласованию с начальником МСГО города или района.
Начальник МСГО объекта несет ответственность за подготовку всех медицинских формирований, создаваемых на объекте.
Таким образом, управление силами и средствами медицинской службы как в мирное, так и в военное время осуществляют соответствующие начальники МСГО, которые используют для этого подчиненные им штабы, руководящий состав и весь аппарат органов здравоохранения.
Каждое из перечисленных должностных лиц МСГО имеет в своем распоряжении соответствующие силы и средства, предназначенные для выполнения поставленных задач. К силам МСГО относятся формирования и учреждения службы, к средствам — медицинское и санитарно- хозяйственное имущество, транспорт и др. Рассмотрим более подробно организационную структуру и задачи основных формирований и учреждений МСГО.